منذ اليوم الأول من الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا ، وقعت تركيا في حالة من الازدحام الجيوسياسي ، حيث توازن بعناية العلاقات مع كلا الجانبين.على سبيل المثال ، لعبت الطائرات التركية بدون طيار دورًا رئيسيًا في قدرة كييف على صد قوات الكرملين. لكن علاقة أنقرة المعقدة وشراكتها الاقتصادية مع روسيا يمكن أن تضر بشكل خطير بصورتها في الغرب كصانع سلام ذي مصداقية في الصراع.
جاء آخر تطور يوم الخميس ، عندما سافر الرئيس التركي رجب طيب أردوغان إلى مدينة لفيف غرب أوكرانيا للقاء نظيره الأوكراني ، فولوديمير زيلينسكي ، والأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش لإجراء محادثات. قبل أسبوعين ، التقى أردوغان بالرئيس الروسي فلاديمير بوتين في سوتشي ، حيث تعهدوا بزيادة تعاونهم.
كل هذا يطرح السؤال: إلى متى يمكن لأردوغان أن يستمر في اللعب على كلا الجانبين في هذا الصراع المرير؟
لذلك تواصلنا مع ثلاثة من خبرائنا – ريتش أوزن ويفجينيا جابر ، زميلان رئيسيان غير مقيمين في برنامج المجلس الأطلسي في تركيا ، بالإضافة إلى بريندا شافر ، زميلة أولى غير مقيمة في مركز الطاقة العالمي – لفهم التوازن الدقيق لتركيا فعل.
مما رأيناه حتى الآن ، كيف تقيم نجاح مناورة أنقرة الدبلوماسية؟
يمكننا قياس عمل التوازن التركي على ثلاثة أبعاد: مساعدة أوكرانيا على تجنب الهزيمة ، وتجنب الصراع المفتوح مع روسيا مع إظهار التضامن مع الغرب ، وزيادة الوزن الدبلوماسي الإقليمي لأنقرة. في كل من الثلاثة ، كان أداء الأتراك جيدًا بشكل معقول. ساعد التوفير المبكر للمساعدات العسكرية ، وخاصة الطائرات المسلحة بدون طيار ، في صد الهجوم الروسي على كييف. تنسيق أردوغان المستمر مع روسيا بشأن التجارة وسوريا قد صدم بعض المراقبين باعتباره غير لائق ، لكن بالنظر إلى المخاوف الاقتصادية والإقليمية التركية ، فإنه من الحكمة. كما يُظهر اتفاق ممر الحبوب ، فإن دور تركيا المؤثر – وإن كان معقدًا – في هذه الحرب يجعل من المرجح أنها ستلعب أيضًا دورًا مؤثرًا في أي سلام يتبعه.
ريتش أوزن
مع حرب روسيا على أوكرانيا ، تمكنت تركيا من تحويل نقاط ضعف موقفها المهتز بين روسيا وأوكرانيا (والغرب) إلى أصول دبلوماسية. استفادت أنقرة من علاقاتها مع كل من كييف وموسكو ، أولاً من خلال تقديم خدمات الوساطة الخاصة بها ، ثم باستخدام دورها البناء في الصراع للحصول على “حصانة” معينة من الغرب لتطوير العلاقات التجارية والاقتصادية مع الشركات التي تفرض عقوبات روسية عليها. مع دعم أوكرانيا عسكريا. كما أن الأهمية الجيوسياسية المتزايدة للبلاد أعطت القيادة التركية نفوذاً إضافياً لإعادة التفاوض بشأن حظر الأسلحة الغربي المفروض على أنقرة ؛ ودعت إلى تجديد التعاون مع الناتو في مجالات الدفاع والأمن. بعد ستة أشهر من الحرب ، أثبتت هذه السياسة أن لها مخاطرها وحدودها.
يفجينيا جابر
في مجال الطاقة ، على وجه الخصوص ، قدمت تركيا مساهمات كبيرة لأوروبا ، بما في ذلك نقل الغاز الطبيعي الإضافي من أذربيجان إلى أوروبا. كان هذا مفيدًا بشكل خاص لبلغاريا ، حيث قطعت موسكو إمدادات الغاز ، لذا فإن الغاز من أذربيجان عبر تركيا هو الآن الإمداد الوحيد المخصص لبلغاريا. تقوم أنقرة أيضًا بإعداد البنية التحتية لإمدادات الغاز لنقل الغاز الإضافي من أذربيجان إلى أوروبا على المديين القصير والمتوسط. تركيا قادرة على نقل المزيد من الغاز (بدلاً من تخزين الإمدادات) لأنها أعدت سوق الطاقة لديها بشكل أفضل بكثير من معظم الدول الأوروبية من خلال موردي الغاز المتعددين ، والتخزين الشامل ، وحتى اكتشافات الغاز الجديدة من خلال الاستكشاف المستمر لمياهها الإقليمية.
بريندا شافر
ما هي الاعتبارات المختلفة التي تدور في ذهن أردوغان وهو يحافظ على هذا التوازن الدقيق؟
يواجه أردوغان واجبًا جيوسياسيًا للحفاظ على أوكرانيا المستقلة ، لأن روسيا التي تمتص أوكرانيا تشكل تهديدًا أكثر خطورة على الأمن التركي. لا تزال الصعوبات الاقتصادية التي تواجهها تركيا في مقدمة الأذهان أيضًا: إن روسيا مدفوعة بالتداعيات المؤلمة المحتملة للخلاف المفتوح. مع انتخابات العام المقبل ، يهتم أردوغان أيضًا بتلميع صورته كرجل دولة عظيم. بالنسبة له ، ترتبط حرب أوكرانيا ارتباطًا وثيقًا بالحرب في سوريا ، لأنه يحتاج إلى تسامح موسكو مع المنطقة الآمنة في شمال شرق سوريا التي تحافظ على المعارضة المناهضة لبشار الأسد وتوفر الأمل في إعادة توطين بعض من الأربعة ملايين لاجئ سوري حاليًا. في تركيا.
ريتش أوزن
إن تعقيد عملية صنع القرار في أنقرة بشأن المعضلة الأوكرانية الروسية متجذر في السياسة الداخلية ، والأمن الإقليمي ، وعلاقات تركيا مع الغرب. محليًا ، قبل أقل من عام من الانتخابات الرئاسية ، رغبة أردوغان في استقرار الوضع الاقتصادي والأسواق المالية ، واعتماد تركيا على الغاز الروسي ، وعمل الوكالة الذرية الروسية المملوكة للدولة في مشروع محطة أكويو للطاقة النووية (NPP). – الشعور العام الأمريكي يجعل التعاون مع روسيا أمرًا لا بد منه. إقليمياً ، تحتاج تركيا إلى ضوء أخضر من موسكو لعملياتها في سوريا ضد المقاتلين الأكراد الذين تعتبرهم “إرهابيين” (ولإعادة توطين جزء من اللاجئين السوريين في تركيا في المنطقة الآمنة). في الوقت نفسه ، تحتاج تركيا إلى تحقيق توازن دقيق للمساعدة في ضمان بقاء أوكرانيا كدولة مستقلة في حربها مع روسيا وتجنب الأزمات الكبرى مع الحلفاء الغربيين.
يفجينيا جابر
من السهل التغاضي عن العوامل الجغرافية في العلاقات الدولية ، مثل القيود المفروضة على الدول غير الساحلية في الوصول إلى الطاقة والسلع الأخرى. هذا العامل له تأثير قوي على كيفية صياغة الدول لسياساتها تجاه روسيا. تحتاج جميع الدول المجاورة لروسيا أو القوات الروسية – في هذه الحالة تركيا (عبر البحر الأسود) وأذربيجان وإسرائيل (التي تقع على حدود القوات الروسية التي تسيطر على المجال الجوي السوري) – إلى إجراء توازن ناجح. فمن ناحية ، تريد هذه الدول المجاورة ، مثل تركيا ، إبقاء توسعات موسكو تحت السيطرة ، لأن أمنها مهدد بشكل مباشر من قبل غزو موسكو للدول المجاورة لروسيا. من ناحية أخرى ، تمتلك روسيا العديد من الأدوات في صندوق أدواتها لتقويض وتعطيل أمن الدول المجاورة ، ولهذا السبب يحتاج جيرانها إلى تحديد سياسة للتحقق من التوسع مع عدم زيادة الصراع مع روسيا. الثمن المحتمل الذي يجب دفعه من سوء التقدير أعلى بكثير من أي دولة في أوروبا الغربية أو الولايات المتحدة.
بريندا شافر
هل يمكن أن تأتي نقطة تضطر فيها أنقرة إلى اختيار جانب أكثر وضوحًا؟
ستتجنب تركيا اختيار طرف بمعنى النتيجة الثنائية الصفرية للحرب. ستكون هزيمة أوكرانيا وتقطيع أوصالها كارثة لا يمكن تخفيفها بالنسبة لتركيا ، لكن هزيمة روسيا المهزومة وغير المستقرة ستؤثر سلبًا على المصالح التركية في سوريا والقوقاز ، فضلاً عن اقتصادها. لدى أردوغان علاقة تبادلية لكنها إيجابية مع بوتين. إن صياغة دعم أوكرانيا عسكريًا وسياسيًا ، ولكن البقاء على اتصال مع روسيا اقتصاديًا ودبلوماسيًا ، هي وسيلة تحوط فعالة – وبينما لا كييف ولا موسكو مسروران تمامًا ، لا توجد ديناميكية في اللعب لإجبار أنقرة على موقف مختلف.
ريتش أوزن
بالنسبة لتركيا ، لم يكن التعاون مع روسيا وأوكرانيا (والغرب) مسألة تتعلق بأي منهما / أو. ستحاول أنقرة الحفاظ على علاقاتها مع جميع الأطراف ، ولكن على مستويات مختلفة: دعم سياسي ودبلوماسي وعسكري محدود لأوكرانيا ؛ مستوى معين من المشاركة مع الناتو ، مع محاولة منع حلفائه من المشاركة بشكل مباشر في المنطقة (على سبيل المثال ، من خلال تجنب سفن الناتو في البحر الأسود) ؛ والتعاون في مجالات التجارة والاقتصاد والطاقة والسياحة مع روسيا. يجب أن يساعد العاملان الأولان أنقرة في ردع النفوذ السياسي الروسي والحشد العسكري في البحر الأسود والبحر الأبيض المتوسط ، وهو أمر حاسم لأمنها القومي. يُنظر إلى الأخيرة على أنها مفتاح لمصالح تركيا الاقتصادية واستقرارها الداخلي.
يفجينيا جابر
ستستفيد تركيا أكثر من أي وضع يتم فيه استعادة الأمن والتجارة في منطقة البحر الأسود ، بينما تحتفظ أوكرانيا في نفس الوقت بأكبر قدر ممكن من أراضيها (خاصة المدن الساحلية). لدى أنقرة تاريخ طويل في تعزيز مصالحها الأمنية تجاه جيرانها دون الانضمام إلى الطقوس الكلامية التي يمكن أن تصعد الصراع. نرى ذلك في علاقاتها مع العديد من الجيران ، بما في ذلك إيران والعراق.
بريندا شافر
هل هناك شريك جيوسياسي واحد تكسب تركيا معه (أو تخسر) المزيد؟
الاتجاه الصعودي (المكاسب المحتملة) مع أوكرانيا بالنسبة لتركيا ، والجانب السلبي (الخسارة المحتملة) مع روسيا. إن أوكرانيا القوية التي تحتفظ بخط ساحلي – ومن المحتمل أن تستعيد الأراضي التي فقدتها سابقًا – تعد بعلاقات تجارية ودفاعية ودبلوماسية مزدهرة. تشترك أوكرانيا وتركيا في التعرض لروسيا والوضع المحيطي في أوروبا ، مما يجعل الشراكة أكثر أهمية. ومع ذلك ، فإن روسيا قوة نووية لها تجارة ثنائية واسعة النطاق مع تركيا. كما أن لديها القدرة على إيذاء تركيا في ثلاث أو أربع مناطق نزاع. إن التوصل إلى نتيجة قرار منقسم للحرب هو في مصلحة تركيا ، حيث تبقى أوكرانيا على قيد الحياة وتتراجع روسيا ، لكنها ليست نفسها ضعيفة.
ريتش أوزن
على المدى القصير ، قد يبدو التعاون مع روسيا مفيدًا. قد يبدو نقل الشركات الروسية المتضررة من العقوبات الغربية إلى تركيا ، وتحويل روسيا لمليارات الدولارات إلى محطة Akkuyu NPP ، وإدخالها نظام بطاقة “Mir” في البنوك التركية ، بمثابة تدفق سهل للأموال والاستثمارات دون أي شروط. لكن على المدى الطويل ، ستتجاوز تكاليف مثل هذه الصفقات إلى حد كبير أي مكاسب محدودة قد تحققها. من المرجح أن يأتي دور تركيا في مساعدة روسيا على تجاوز العقوبات الغربية بنتائج عكسية ، مما قد يؤدي إلى فرض الغرب عقوبات على تركيا نفسها. (في النهاية ، 35 مليار دولار من حجم التجارة مع روسيا مقابل 178 مليار دولار مع الاتحاد الأوروبي تقول كل شيء.) انزلاق تركيا من كونها وسيطًا محايدًا بين أوكرانيا الديمقراطية وروسيا الاستبدادية نحو تفضيل الأخيرة من شأنه أن يضر بالتأكيد بصورة وسمعة أنقرة الدولية – في حين أن أنقرة لن يؤدي الاغتراب عن الغرب إلا إلى زيادة اعتمادها على روسيا. الميزانية العمومية لتركيا واضحة.
اضف تعليق