لقد لاحظ العالم العربي انسحاب الولايات المتحدة من أفغانستان وبدأ يتساءل عما إذا كانت سوريا – حيث لا يزال لدى الولايات المتحدة عدة مئات من القوات – ستكون التالية. لقد أعطت إدارة بايدن بالفعل مؤشرات على استعدادها للابتعاد عن دول الخليج العربية لإحياء العلاقات مع الرئيس السوري بشار الأسد بدلاً من منعها فعليًا من القيام بذلك.
يمثل هذا تحولًا طفيفًا ولكنه مهم في سياسة الولايات المتحدة ، والتى يمثلها قانون قيصر لحماية المدنيين في سوريا لعام 2019. مع إظهار واشنطن شهية متضائلة لفرض عزلة دمشق- بما في ذلك من خلال الوسائل العسكرية – بدأت بعض الدول العربية في إخراج سوريا من عزلتها الدبلوماسية.
في الأشهر الأخيرة ، عززت دول الخليج العربية – ولا سيما الإمارات العربية المتحدة والبحرين والمملكة العربية السعودية – انخراطها مع الحكومة السورية ، وإن كان ذلك بدرجات متفاوتة وفي سعيها لتحقيق أهداف مختلفة. من ناحية أخرى ، تواصل الكويت وقطر عدم إبداء أي اهتمام بالقيام بذلك.
هناك حدود لمدى قدرة دول الخليج العربية على تعزيز علاقاتها ، والتي تتأثر بشدة بسياسة إدارة بايدن الوليدة تجاه سوريا والمدى الذي لا يزال واسع النطاق لعقوبات قانون قيصر. لكن القادة العرب يتذكرون بلا شك أن الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب أعلن الانتصار على داعش في ديسمبر 2018. وبالنظر إلى سياسة الرئيس الأمريكي جو بايدن تجاه أفغانستان ، والتي تستند إلى إعلان مماثل لـ “أنجزت المهمة” ، فمن المرجح أن يستعدوا لخروج واشنطن من سوريا. بعد كل شيء ، من الصعب العثور على أي شخص في الإدارة الأمريكية يجادل علنًا بأن سوريا مصلحة حيوية للولايات المتحدة
على ما يبدو ، قام بعض القادة العرب ، بما في ذلك من الأردن والإمارات العربية المتحدة ، وغيرهم بالضغط على أعلى المستويات في واشنطن لصالح الإعفاءات من العقوبات لدعم توسيع نطاق وصولهم إلى سوريا. من المغري وصف هذا التواصل بأنه سياسة واقعية من قبل الدول العربية – محاولة لكسب النفوذ في سوريا وقيادة عملية إعادة الإعمار ، على الرغم من الفظائع التي ارتكبها النظام وداعموه ، فضلاً عن الجهود المتضافرة لفطم سوريا عن تركيا وإيران. ومع ذلك ، تختلف دوافع كل دولة عربية ، والمبادرات التي اتخذتها تعتبر بشكل أفضل تحركات “تموضع مسبق” قبل تسوية سياسية مقبلة بدلاً من خطوات نهائية نحو تطبيع العلاقات مع الأسد في ظل الوضع الراهن.
في الواقع ، سيكون التوصل إلى تفاهم مع الأسد بمثابة حبة مرارة للغاية لا يمكن ابتلاعها ، خاصة بالنسبة للمملكة العربية السعودية ، بالنظر إلى العداء الشخصي الذي يشعر به تجاهه وعائلته المباشرة. على الرغم من أن القيادتين الإماراتية والبحرينية أقل حساسية ، وبالفعل تحدثت الأولى عن علاقات أخوية تعود إلى سبعينيات القرن الماضي ، فإن البيئة الحالية لن ترحم ، ومن غير المرجح أن تفوق المكافآت مخاطر وعواقب التطبيع.
ومع ذلك ، وبعد عقد من الصراع ، تبحث دول الخليج العربية عن طرق لتطوير حل عربي للحرب ، وبذلك ، تعيد سوريا إلى ما يسمى بـ “الحظيرة العربية”. هذا أمر طويل ، وفي الحقيقة ، من غير المرجح حدوثه إلى حد كبير ، لكن العمل نحو هذا الهدف يمنح دول الخليج العربية السبق في حال تغلبت الولايات المتحدة على تراجع متسرع أو توصلت إلى اتفاق مع روسيا بشأن شكل تسوية سياسية. على الرغم من أن هذه الخيارات ربما بدت غريبة قبل بضع سنوات ، إلا أنها بدأت تبدو أكثر واقعية الآن.
ينبغي النظر إلى جهود دول الخليج العربية لإعادة بناء العلاقات مع الحكومة السورية في ضوء ذلك. إنها محاولة لإعادة تأسيس وتنمية علاقات العمل بعد توقف دام 10 سنوات ، لكن هذه المرة ، ستكون أكثر تفاعلية. لقد ولت الأيام التي كانت دول الخليج العربية تواجه أزمات إقليمية بدفتر شيكات مفتوح. لقد فشل هذا النهج فشلاً ذريعاً عدة مرات ، بما في ذلك في لبنان والعراق ، حيث تفوقت دول الخليج العربية على المنافسين الإقليميين مثل إيران. في الواقع ، هناك القليل من الشهية بين دول الخليج العربية لتمويل إعادة إعمار البلاد دون ضمانات بتلبية مصالحها السياسية بالكامل.
حافظت عُمان على علاقات دبلوماسية رفيعة المستوى مع سوريا طوال فترة النزاع ، وقد عززت مؤخرًا وجودها الدبلوماسي في البلاد. على الرغم من افتقارها إلى رأس المال السياسي للضغط من أجل رفع تعليق عضوية سوريا في عضوية الجامعة العربية ، إلا أنها انضمت إلى الإمارات والبحرين والأردن لتحقيق هذا الهدف.
في غضون ذلك ، أصبحت الإمارات العربية المتحدة أكثر قوة منذ إعادة فتح سفارتها في دمشق في عام 2018 ، بدافع هدفها لدحر النفوذ التركي كجزء من صراعها الأوسع مع أنقرة في جميع أنحاء الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ومنطقة البحر الأحمر. على سبيل المثال ، باستخدام الدبلوماسية الإنسانية لـ COVID-19 خلال عام 2020 ، انخرطت الإمارات مع دمشق لتشجيع الأسد على كسر الهدنة التي توسطت فيها روسيا في إدلب ، سوريا ، لمحاربة المتمردين المدعومين من تركيا. في الوقت نفسه ، لا ترى الإمارات العربية المتحدة أن العمل مع نظام الأسد وجماعة المعارضة التي يقودها الأكراد ، قوات سوريا الديمقراطية (قسد) أمر متعارض ، معتقدين أن أي تسوية سياسية ستساعد في تسوية خلافاتهم. في الواقع ، أعطت أبو ظبي ثقلًا سياسيًا لـ “مشروع النفط” الكردي لإدارة ترامب ، والذي كان يهدف إلى تزويد قوات سوريا الديمقراطية بمصدر دخل مستقل – بغض النظر عن الشرعية – حتى تتمكن من مواصلة قتالها ضد تنظيم الدولة ومقاومة التوغلات التركية في الوقت نفسه , بالمنطقة.
مصالح المملكة العربية السعودية محدودة في نطاقها في الوقت الحالي ، على الرغم من أن تقويض النفوذ الإيراني والعمل مع حكومة سورية خفيفة من الأسد تظل أهدافًا طويلة الأجل.
على سبيل المثال ، لا يُقصد بالتقارير التي تتحدث عن لقاء ضباط استخبارات سعوديين كبار مع نظرائهم السوريين إضفاء الشرعية على نظام الأسد نفسه ، بل تهدف إلى إنشاء وسائل لتبادل المعلومات الاستخباراتية ومواجهة التهديدات المشتركة. على هذا النحو ، فهي خطوات عملية لإعادة العلاقات على مستوى العمل ولكنها لا ترقى إلى الاستعادة الكاملة للعلاقات. في الواقع ، يمكن للجسور التي يتم بناؤها الآن أن تدعم الانتقال إلى تسوية سياسية تستثني الأسد. على الرغم من فوزه بولاية رئاسية رابعة في مايو ، والتي اعتبرها الغرب احتيالية ، فإن اقتراح خروج الأسد من حكومة مستقبلية لا يمكن أن يكون بعيدًا عن أذهان قادة دول مجلس التعاون الخليجي.
ستستمر دول الخليج العربية في وضع نفسها – في خطوات مختلفة وبطرق تتماشى مع العقوبات الحالية على سوريا – قبل التوصل إلى تسوية سياسية في البلاد. السؤال عن موعد مثل هذه التسوية سيعتمد على الولايات المتحدة. بالنظر إلى واقعية بايدن العنيفة في أفغانستان ، من السهل تخيل الرئيس يستنتج أن القوات الأمريكية في شمال شرق سوريا لا تخدم المصالح الأمريكية. مع ذلك ، قد تقنع كارثة خروج الولايات المتحدة من كابول ووحشيتها المطلقة بايدن ، بأن التوصل إلى اتفاق مع روسيا أفضل من مجرد الانسحاب والتخلي عن حلفائها في سوريا.
كما كتبت لينا الخطيب في فورين بوليسي ، يمكن لبايدن والرئيس الروسي فلاديمير بوتين بدء صفقة حيث تقبل روسيا تشكيل حكومة انتقالية “تتألف من عناصر من النظام الحالي – ولكن من خارج عائلة الأسد – وعناصر من معارضة مختلفة “. في المقابل تحصل روسيا على اعتراف دولي بمصالحها في سوريا واستمرار نفوذها السياسي والعسكري في البلاد. سيكون ذلك كافياً لدول الخليج العربية – وجميعها على استعداد جيد لموسكو – لتطبيع العلاقات مع سوريا والاستفادة من الخطوات التي تم اتخاذها بالفعل ، حتى لو كان ذلك يعني أن الكويت وقطر ستضطران إلى اللحاق بالركب.
المصدر: نيل كويليام – فورين بولسي
اضف تعليق