الرئيسية » تقارير ودراسات » زيارة بايدن للشرق الأوسط ..مفترق طرق نووى
تقارير ودراسات رئيسى

زيارة بايدن للشرق الأوسط ..مفترق طرق نووى

https://www.albayan.ae/polopoly_fs/1.4475376.1657691978!/image/image.JPG

يبدأ الرئيس جو بايدن زيارته إلى الشرق الأوسط مضطراً لمواجهة واقع قاتم.فقد انتهت الجولة الأخيرة من العملية المتقطعة لإعادة خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) ، مع إيران ، بالفشل الذريع. حيث أصدر المدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية رافائيل غروسي هذا الأسبوع أخطر بيان له حتى الآن بشأن الوضع النووي الإيراني. لم يحذر غروسي من التطورات في البرنامج نفسه فحسب ، بل دق ناقوس الخطر أيضًا بشأن آثاره غير المباشرة ، قائلاً إن استمرار عدم إحراز تقدم في المفاوضات “قد يؤثر على قرارات الدول الأخرى … حيث يمكن أن يبدأ جيران إيران في الخوف من الأسوأ والتخطيط وفقًا لذلك. . ” وذكَّر جروسي العالم بأن القادة السياسيين قد “صرحوا في بعض الأحيان بأنهم سيسعون بنشاط لامتلاك أسلحة نووية إذا كانت إيران ستشكل تهديدًا نوويًا”. لقد حانت الآن لحظة حساب السياسة الإيرانية. هذا يستدعي إعادة النظر في مكاننا وكيف وصلنا إلى هنا ، مما يمهد الطريق للنظر في ما يمكن فعله بشكل واقعي حيال ذلك.

تركت إدارة ترامب منصبها مع سياستها تجاه إيران في حالة يرثى لها. لقد انسحبت من جانب واحد من خطة العمل الشاملة المشتركة ، مما أدى بحكم الأمر الواقع إلى فك قيود إيران عن التزاماتها بموجب الاتفاق ودق إسفينًا بين الولايات المتحدة والأطراف المفاوضة الأخرى في الاتفاق. بدلاً من ذلك ، اختارت “حملة الضغط الأقصى” المؤثرة من الناحية التشغيلية ولكنها غير فعالة من الناحية الاستراتيجية. وضعت إدارة ترامب اثني عشر شرطًا قاسيًا لصفقة جديدة تضمن أن النظام الإيراني لن يرضخ أبدًا. في الوقت نفسه ، تواصل ترامب بنشاط مع إيران للتفاوض ، ووعد بالحصول بسرعة على صفقة أفضل بكثير بعد فترة وجيزة من إعادة انتخابه. ومع ذلك ، فشلت إدارة ترامب باستمرار في تقديم أي مؤشر على كيفية تحقيق ذلك ، ناهيك عن تقديم حوافز لإيران للتنازل. وفي هذه العملية ، قوض ترامب مصداقية القوى الأكثر اعتدالًا في إيران ، التي رهنت ثرواتها السياسية على صفقة مع الولايات المتحدة.

 

وهكذا وصلت إدارة بايدن إلى السلطة في مواجهة إيران الجريئة التى تتقدم بشكل كبير في برنامج التخصيب النووي الخاص بها وتتحدى بشكل منهجي طلبات الوكالة الدولية للطاقة الذرية للوصول. والأسوأ من ذلك ، ورث بايدن أيضًا إيران التي تزداد ثقة في قدرتها على تحمل العقوبات مع تعزيز قوتها الصاروخية بعيدة المدى وسلوكها الإقليمي الخبيث دائمًا. ولأنها منشغلة في مكان آخر ، خائفة من احتمال حدوث مواجهة عسكرية تتسبب في اندلاع حريق إقليمي ، وتفتقر إلى النفوذ الدبلوماسي الكبير على إيران ، اختارت الإدارة نهج المسار المزدوج. يهدف هذا النهج إلى إعادة الولايات المتحدة وإيران بسرعة إلى الامتثال لخطة العمل الشاملة المشتركة أولاً مع السعي أيضًا إلى اتفاق متابعة “أقوى وأطول” لمعالجة الصواريخ والقضايا الإقليمية التي لم تعالجها الاتفاقية الأصلية.

 

اختارت إدارة بايدن نهجًا أكثر تصالحية لإغراء إيران بالعودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة. لقد كررت إلى ما لا نهاية حرصها على العودة إلى الصفقة وأظهرت قدرة رائعة على النظر في الاتجاه الآخر تجاه تهرب إيران من العقوبات الجسيمة (بتواطؤ الكيانات الصينية) والأذى الإقليمي ، مما سمح لإيران بتقويض نظام العقوبات الأمريكي تدريجيًا.

 

ذهب فريق بايدن إلى جانب رفض إيران المستمر للتحدث مباشرة مع المسؤولين الأمريكيين ، والمماطلة في المفاوضات ، والتجاوزات النووية الإضافية ، والتي ثنى أعضاء آخرين في الوكالة الدولية للطاقة الذرية مرارًا وتكرارًا عن قبولها حتى مايو 2022. علاوة على ذلك ، فشل في الإصرار على أنه يجب على إيران الحد من التقدم النووي خلال المفاوضات. حتى أن الإدارة خلقت توقعًا في غير محله في إيران بأنها ستدرس إزالة الحرس الثوري الإيراني – قمة استراتيجية طهران الإقليمية – من العقوبات النووية غير ذات الصلة ، وهو الانطباع الذي اختارت عدم تصحيحه حتى وقت قريب جدًا. ولعل الأمر الأكثر إثارة للدهشة هو أن إدارة بايدن فشلت حتى الآن في الاستجابة لتحذيراتها الخاصة ، التي قُدمت مرارًا وتكرارًا خلال العام الماضي ، بأن الوقت ينفد في محاولة العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة ، مما يعني ضمنيًا أن الولايات المتحدة ستنسحب من المفاوضات إذا ثبت أن هذه مراوغة.

ليس من المستغرب بالنسبة لأي شخص مطلع على مفاوضات “البازار” مع الدبلوماسيين الإيرانيين المخضرمين ، أن ما يقرب من ثمانية عشر شهرًا من المفاوضات غير المثمرة لم تسفر عن أي اتفاق ، مما سمح للوضع السيئ بالتدهور أكثر. ما تبقى من خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) – والتزاماتها المتلاشية – هو ، في أحسن الأحوال ، دعم الحياة. إيران هي أبعد من ذلك بكثير في برنامجها النووي ، بشكل أساسي على بعد أسابيع قليلة من امتلاك ما يكفي من اليورانيوم المخصب لإنتاج قنبلة نووية واحدة – والعديد من الأشياء الأخرى في وقت قصير بعد ذلك. لا تزال إيران تتحدى جميع القضايا النووية الأخرى وقلصت بشدة أنشطة مراقبة الوكالة الدولية للطاقة الذرية في البلاد. تستمر جهود طهران الصاروخية والطائرات دون طيار في إحراز تقدم جاد ، ويستمر سلوكها الحازم والمزعزع للاستقرار بلا هوادة في المنطقة وخارجها. لا يزال التوصل إلى اتفاق أطول وأقوى لمعالجة كل هذه القضايا بعيد المنال.

 

يجب أن يبدأ التفكير الجاد في الخيارات المطروحة أمامنا بالاعتراف ببعض الحقائق الواقعية إلى حد ما.

أولاً ، اقتربت إيران بالفعل بشكل خطير من العتبة النووية ، الأمر الذي قد يغريها أيضًا بالسير مسافة إضافية.

 

ثانيًا ، لم يعد الحصول على جميع المزايا الأصلية لخطة العمل الشاملة المشتركة أو حتى معظمها في فحص البرنامج النووي الإيراني أمرًا ممكنًا. لقد سار التخصيب الإيراني بالفعل إلى الأمام بعيدًا جدًا بحيث لا يمكن التراجع عنه بشكل فعال ، في حين أن أحد بنود الآجال الخاصة بالتزامات إيران بموجب خطة العمل المشتركة الشاملة (JCPOA) قد انقضى بالفعل ، وسوف تحذو حذوها بنود مهمة أخرى في وقت قريب.

 

ثالثًا ، كل الإجراءات الدبلوماسية والقسرية التي اتخذتها الولايات المتحدة وإسرائيل وغيرهما فرضت ثمناً باهظاً على إيران لكنها فشلت حتى الآن في إقناع القيادة بالتخلي عن مساعيها النووية. لا يمكن أن تهدأ مخاوف إيران الأساسية وانعدام الثقة العميق في النوايا الغربية ، التي تدفع مساعيها النووية ، من خلال ضمانات الأمن الخارجية ، لا سيما في ضوء مخاوفها التاريخية المريرة والدروس الواقعية من الحرب الروسية الأوكرانية.

 

رابعًا ، على الرغم من كل التقدم الذي أحرزته إيران في تكديس تكنولوجيا التخصيب المتقدمة ومخزونات المواد الانشطارية ، قاوم زعيمها الأعلى حتى الآن الضغوط للموافقة على امتلاك أسلحة نووية ، تاركًا إيران على بعد عدة أشهر من إنجاز هذا العمل الفذ.

 

خامساً ، لقد أثبت مستوى اختراق الاستخبارات الخارجية للأنشطة النووية الإيرانية ، إلى جانب قدرات المراقبة المتبقية للوكالة الدولية للطاقة الذرية ، فعاليته حتى الآن في ردع القيادة الإيرانية عن سيناريوهات “التسلل” و “الاختراق” لحيازة الأسلحة النووية. وقد وعد هذا أيضًا بتحذير مبكر في الوقت المناسب إذا قررت إيران المضي قدمًا.

 

أخيرًا ، على الرغم من أن الجميع يفضلون تجنب مواجهة عسكرية محفوفة بالمخاطر ، لا يمكن لإيران أن تستبعد تمامًا احتمال أن التصميم الراسخ لإسرائيل والولايات المتحدة ، وبدرجة أقل ، “الاتحاد الأوروبي الثالث” لمنع إيران من الحصول على أسلحة نووية لا تؤدي في النهاية إلى توجيه ضربة عسكرية إذا مضت قدما. مثل هذا الهجوم لن يترك فقط ندوبًا شديدة على إيران ، بل قد يؤدي أيضًا إلى إضعاف الأسس الضعيفة بالفعل لنظامها الذي لا يحظى بشعبية كبيرة.

 

في ظل هذه الظروف ، يتطلب الأمر إحراز تقدم باستراتيجية أمريكية جديدة تجاه إيران. يجب أن تستخدم واشنطن مزيجًا مبتكرًا من الدبلوماسية والتدابير الفرعية ، والجمع بين الجزرة والإكراه والردع. على الجبهة الدبلوماسية ، أن تتوخى التخلي عن حملة دحر المكاسب النووية الإيرانية من خلال خطة العمل الشاملة المشتركة والابتعاد عن المفاوضات الحالية ، بينما لا تزال تتعهد بالرد بالمثل على أي تنازلات إيرانية أحادية الجانب (لكن يمكن التحقق منها) بشأن أنشطتها النووية الأكثر إثارة للقلق من خلال التيسير المقابل. العقوبات النووية الأمريكية.

 

يجب أن تكون هذه التحركات مصحوبة بوضعية ردع ، مما يضع إيران على علم بأن أي تصعيد إضافي في برنامج التخصيب أو جهود التسليح لن يؤدي فقط إلى تحرك في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة “لاستعادة” جميع عقوبات ما قبل عام 2015 ولكنها ستفتح أيضًا الطريق أمام تطبيق المزيد من التدابير القسرية. في حين أن جميع العقوبات غير النووية ستبقى سارية ويمكن حتى تشديدها إذا كانت الظروف تبرر ذلك ، يجب على الولايات المتحدة أن تقدم الإغاثة إذا شاركت إيران بشكل بناء في المناقشات حول نظام أمني شامل يحتوي بشكل فعال على تدخلها الإقليمي وتطوير القوة.

من غير المؤكد ما إذا كان هذا النهج الجديد سيحقق النجاح. لكن احتمالات اكتساب هذه الخطة بعض الزخم بين جميع المشاركين الرئيسيين تبدو أكثر إشراقًا إلى حد ما ، وذلك أساسًا لأنها تتطلب تنازلات سياسية محلية أقل إيلامًا. يجب على الولايات المتحدة أن تجرب هذا النهج على أمل تجنب تصعيد مضمون ، بالإضافة إلى طمأنة قادتها بأن كل شيء آخر قد يتم تجربته إذا ثبت لاحقًا أنه من الضروري اتخاذ تدابير أخرى. ومن شأن الاختراق أن يفتح أيضًا زيادة صادرات النفط الإيرانية ، ويخفف المخاوف الحالية بشأن أمن الطاقة وتأثيره على التضخم المتصاعد. تمثل رحلة بايدن القادمة إلى الشرق الأوسط فرصة لإطلاق استراتيجية جديدة تشتد الحاجة إليها ولتأمين دعم الحلفاء الإقليميين لأمريكا.

المصدر: ارييل إي ليفيت– ناشيونال انترست