حدد روبرت مالي ، المستشار السابق لباراك أوباما ، فى مقابلة مع Le Point الأولويات الدبلوماسية لرئيس الولايات المتحدة المستقبلي في الشرقين ألوسط والأدنى . ، حيث يرى أن انضمام جو بايدن إلى البيت الأبيض يشير إلى “عودة الدبلوماسية الإيرانية الأمريكية”.فإذا كانت قضية المناخ ، الأكثر توافقية ، يجب أن تكون أسهل ، فإن العودة الأمريكية في إطار خطة العمل المشتركة الشاملة تعد من ناحية أخرى بأن تكون أكثر حساسية ، لا سيما بسبب العواقب الجيوسياسية على الشرق الأوسط وإحجام حلفاء الولايات المتحدة. متحدون في المنطقة: إسرائيل والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة.
هل لديك أي فكرة عن وزير خارجية جو بايدن القادم؟
لم نصل بعد. ما يمكنني قوله هو أن توني بلينكين هو بالتأكيد أحد الأشخاص الذين سيوجدون في منصب مهم في إدارة الرئيس المنتخب. توني فرنكوفوني مثلي. ذهبنا إلى المدرسة الثانوية معًا عندما كنا في فرنسا. لذلك فهو بطريقة ما انتصار للغة الفرنسية. بالنسبة للأسماء الأخرى ، سنكتشف ذلك قريبًا.
سيكون لدينا سياسة خارجية يهيمن عليها خريجو إدارة أوباما على أي حال.كما تعلم ، هذا لا يعني الكثير. لم يكن لدى أعضاء إدارة باراك أوباما وجهة نظر سياسية واحدة ثابتة ، علاوة على الدبلوماسية. كانت الآراء متباينة للغاية. وبالتالي ، فإن حقيقة أن العديد من مستشاري جو بايدن كانوا في مناصبهم في عهد باراك أوباما ليست ، في رأيي ، مؤشرًا على نوايا الرئيس المنتخب.
وليس من السهل الضغط على جو بايدن عندما يتعلق الأمر بالسياسة الخارجية. في الشرق الأوسط ، كان ، على سبيل المثال ، ضد حرب الخليج الأولى ، والثانية. ومع ذلك كان يؤيد الحرب في البلقان ، لكنه عارض التدخل في ليبيا. ما يمكنني قوله هو أنه لا يضع يده على الزناد. لن يؤيد الخيار العسكري على الفور. جو بايدن شخص واقعي وعملي للغاية. إنه لا يشارك باراك أوباما في التفاؤل والرؤية الطموحة في أيامه الأولى. لقد أصيب أوباما بخيبة أمل مع مرور الوقت. بايدن يبدأ من حيث توقف سلفه. بهذا المعنى ، ستكون سياسته أشبه بسياسة ولاية أوباما الثانية.
لا يزال يعلن أنه سيعود إلى الاتفاق النووي الإيراني.؟
في هذا الصدد ، نوايا الرئيس المنتخب واضحة. كما قال توني بلينكين بالفعل ، بالإضافة إلى البرنامج الديمقراطي بأكمله ، يعتزم جو بايدن الانضمام إلى الاتفاقية النووية الإيرانية (JCPOA) بشرط أن تعود إيران إلى الامتثال لهذا النص. . وتقول إيران الشيء نفسه ، أي أن طهران مستعدة للعودة بموجب خطة العمل الشاملة المشتركة إذا فعلت الولايات المتحدة الشيء نفسه. كلا الطرفين له مصلحة في ذلك. تريد الجمهورية الإسلامية تهدئة اقتصادية ، وإدارة بايدن لا تريد أزمة أخرى مع إيران. بداهة ، تعني قوانين الجاذبية السياسية أن البلدين من المحتمل أن يتحركا في نفس الاتجاه في هذه النقطة.
لا يزال هناك الكثير من العقبات؟
نعم ، هناك رياح معاكسة. أولا ، تطالب إيران بتعويضات مالية لأنها لم تستفد من رفع العقوبات على المستوى الاقتصادي. ومع ذلك ، أجد أنه ستكون هناك صعوبة فى إدارة بايدن لتقبل هذا. ثم هناك مقاربات مختلفة لتسلسل العودة الأمريكية والإيرانية بموجب الاتفاق النووي وسيتعين التوفيق بينهما. بالإضافة إلى ذلك ، أقامت إدارة ترامب جدارًا من العقوبات ضد إيران ، وما زالت تفعل ذلك وهي في طريقها للخروج. من المسلم به أن الرئيس المنتخب يمكنه إلغاؤها ، لكن هذه الإجراءات تهدف إلى جعل عودة أمريكية صعبة سياسياً في خطة العمل الشاملة المشتركة. على الجانب الإيراني ، تخاطر الانتخابات الرئاسية المقبلة بجعل المشهد السياسي الداخلي أكثر انقسامًا وأقل احتمالية لقبول حل وسط. أخيرًا ، تثبت تجربة ترامب للإيرانيين أن التزامات أحد الرؤساء يمكن محوها بسهولة من قبل رئيس آخر ، وبالتالي انعدام الثقة. ولكن على الرغم من كل هذه الصعوبات ، يبدو لي أن كل جانب سيكسب من العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة أكثر من العكس. في الواقع لا يوجد بديل مرضٍ حقيقي.
فهل سنشهد إذن عودة إلى عهد أوباما مقابل إيران؟ وماذا تعني نهاية عزلة الجمهورية الإسلامية في العالم ؟
بادئ ذي بدء ، إيران ليست معزولة. تتمتع هذه الدولة بعلاقات جيدة مع أوروبا وروسيا والصين. من ناحية أخرى ، نعم ، ستكون هناك عودة للدبلوماسية الإيرانية الأمريكية. سيكون هذا بالتأكيد نهاية سياسة العقوبات القصوى ضد إيران ، وأتصور ، نهاية أفعال إيران الإقليمية الأكثر استفزازًا. هل ستكون العلاقات جيدة؟ لا. هل سيكون هناك تطبيع للعلاقات بين البلدين؟ أشك. لكن على الأقل سنشهد استقرارًا في العلاقات بين إيران والولايات المتحدة ، وربما مناقشات حول مواضيع أخرى غير النووية.
أليس هذا سابقًا لأوانه ، في ظل انعدام الثقة التام بين البلدين بعد انسحاب الولايات المتحدة أحادي الجانب من خطة العمل الشاملة المشتركة؟
في الواقع ، هناك افتقار تام للثقة من جانب الإيرانيين ، الذين لديهم قناعة ، وليست بالضرورة غير شرعية ، بأن الرئيس الأمريكي القادم سيسرع في تمزيق الاتفاقية التي كان جو بايدن قد أعاد إحيائها. قلت في وقت سابق إن إدارة ترامب تسعى لبناء جدار من العقوبات لمنع خليفته من الانضمام إلى الصفقة. وبالتالي ، سيتعين على إدارة بايدن بناء جدار دبلوماسي قوي بما فيه الكفاية بحيث لا يتراجع أحد عن خطة العمل الشاملة المشتركة مرة أخرى. الدرس الذي يمكن أن نتعلمه من السنوات الأربع الماضية هو أننا إذا كنا نريد حقًا صفقة قوية يمكن أن تستمر ، فإنها بحاجة إلى تغطية مواضيع أخرى ومعالجة الدوافع الأعمق للتوترات الإيرانية الأمريكية. نوع من “خطة العمل الشاملة المشتركة +” التي تتعامل مع الأنشطة العدوانية الإيرانية في المنطقة والحصار الأمريكي على الجمهورية الإسلامية (العقوبات الأولية التي تستهدف طهران بالفعل بسبب انتهاكاتها لحقوق الإنسان).
ماذا سيتغير فى علاقة جو بايدن بالسعودية؟
أعتقد أن الرئيس المنتخب سيكون لديه نهج مختلف لكن هذا لا يعني أنه سيكون هناك خلاف ، أو حتى أزمة بالضرورة ، في العلاقة بين الولايات المتحدة والمملكة العربية السعودية الرياض شريك لن تخذله واشنطن. هناك ببساطة استعداد لإعادة تعريف العلاقة بمعنى أكثر أهمية مما كانت عليه في السنوات الأربع الماضية ، بحيث تكون أكثر انسجامًا مع المصالح الأمريكية.
الحليف الأمريكي الآخر الذي استفاد بشكل كبير من ولاية دونالد ترامب هو إسرائيل. هل سيكون جو بايدن أكثر انتقادا لتل أبيب من الرئيس الجمهوري؟
ستكون هناك بعض التغييرات الكبيرة ، مثل التخلي عن خطة ترامب للسلام ، وموقف أكثر صرامة تجاه المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية ، واستئناف العلاقات مع منظمة التحرير الفلسطينية ، و إعادة المساعدات الاقتصادية للفلسطينيين كما سبق أن عبّر عنها فريق الرئيس المنتخب. لكنني أشك في وجود أي اضطراب كبير. من المهم معرفة أن جو بايدن لا يعلق آمالا كبيرة على ملف الشرق الأوسط. إنه لا يرى أن حلاً للنزاع الإسرائيلي الفلسطيني أمر محتمل ، ومن غير المرجح أن يرغب في تكريس جهود الولايات المتحدة ذات الأولوية لذلك.
هناك زعيم في المنطقة لم يهنئ جو بايدن بعد على انتخابه: رجب طيب أردوغان. يجب القول إن جو بايدن لم يتردد في وصفه بـ “المستبد” في الحملة. هل يمكن أن يتأثر التحالف بين الولايات المتحدة وتركيا؟
إنها قضية معقدة للغاية. صحيح أن الرئيس المنتخب تحدث بقسوة عن تركيا. إنه يشعر بأنه قريب جدًا من الأكراد ، حتى لو حافظ ، على عكس ما قد يعتقده المرء ، على علاقات جيدة مع رجب طيب أردوغان. يعود هذا على الأقل إلى وقت نائبه ، عندما كلفه باراك أوباما بالعمل كمحاور مع الرئيس التركي. وبالتالي ، سيحاول جو بايدن إظهار تضامن أكبر مع الأكراد السوريين أكثر من ترامب ، الأمر الذي سيعقد علاقته مع تركيا ، بينما يسعى للتوصل إلى اتفاق مع أردوغان.
إلى جانب المسألة الكردية ، هناك العديد من الموضوعات الخلافية بين تركيا والولايات المتحدة ، على سبيل المثال ، حيازة تركيا لأنظمة S-400 الروسية المضادة للصواريخ مما يهدد عمل الناتو. هل سيكون بايدن أكثر صرامة على أردوغان؟
تركيا اليوم ليست مثل عام 2017. تنتهج أنقرة سياسة إقليمية ديناميكية وحتى عدوانية في سوريا وليبيا والبحر الأبيض المتوسط وحتى ناغورنو كاراباخ. تثير هذه القضية الجدل داخل فريق بايدن. هناك ، من ناحية ، أشخاص أقوياء ، ينتقدون بشدة تركيا ، ومن ناحية أخرى ، هناك من يعتقدون أن الولايات المتحدة لا تستطيع تحمل أزمة مع الحليف المهم لتركيا وهو حلف الناتو. وجود هذين الاتجاهين لا يعنى بالضرورة التناقض،. تذكر أن الرئيس المنتخب كان حاضراً عندما اعتمدت الولايات المتحدة على القوات الكردية السورية لمحاربة داعش. وهو لن ينسى ذلك. المصداقية والولاء قيم يؤمن بها بعمق. لن يرغب في خيانة حلفاء الولايات المتحدة. أما فيما يتعلق بالمسألة التركية ، سيتعين عليه بالتالي أن يتصرف كعامل على حبل مشدود وإيجاد التوازن الصحيح.
هل سيواصل جو بايدن سياسة فك الارتباط الأمريكية عن الشرق الأوسط التي بدأها باراك أوباما؟
لا ينبغي المبالغة في فكرة الانسحاب هذه: يوجد الآن عدد أكبر من الجنود الأمريكيين في المنطقة مما كان عليه في عام 2017. والآن ، من الصحيح أن هناك إجماعًا واسع النطاق إلى حد ما في الولايات المتحدة على أن استثمرت الدولة أكثر من اللازم في الشرق الأوسط دون أن تستفيد حقًا من العوائد المرضية: سواء في العراق وأفغانستان وليبيا. لقد سئم الشعب الأمريكي من التدخلات الأمريكية في المنطقة. إذا كان بإمكان جو بايدن السعي لتعديل طرائق مغادرة القوات من أفغانستان ، على سبيل المثال ، فمن المحتمل ألا يتغير المسار الأساسي: تتجه الولايات المتحدة على المدى الطويل نحو موقف أقل كثافة في المنطقة. وهذا صحيح تمامًا لأن الرئيس المنتخب ستكون له العديد من الأولويات الأخرى في ولايته. على الصعيد الدولي ، سيتعين عليه معالجة قضية الصين وقضية تغير المناخ. وداخل البلاد ، سيتعين عليه إدارة وباء Covid-19 والأزمة الاقتصادية الناتجة. إلى جانب ذلك ، قد تكون مسألة الاستثمار الأمريكي في الشرق الأوسط مصدر إلهاء في بعض الأحيان.
اضف تعليق