جو بايدن ، الذي أصبح أكبر رئيس للولايات المتحدة في اليوم الذي تولى فيه منصبه ، حظي بفرصة أن يصبح رئيسًا لولاية واحدة. في ثلث الطريق خلال فترة ولايته ، من الواضح أنه لا يسلك هذا الطريق. أحد المؤشرات ، ولكن ليس الوحيد ، هو أنه يقال إنه يريد الترشح لإعادة انتخابه. العمر وحده هو سبب كافٍ يجعل هذا الاحتمال مستبعداً لدى أنصار بايدن . إذا كان بايدن سيخدم فترة ولاية ثانية كاملة ، فسيكون في السادسة والثمانين في نهايتها. للمقارنة ، كان رونالد ريغان ، الرئيس الأمريكي الأقدم ، الذي كان يبلغ السابعة والسبعين عندما ترك منصبه
أكبر مساهمة كان مقدّرًا لبايدن تقديمها للأمة هي استعادة النزاهة والحقيقة والعقل والمجاملة والشعور بالخدمة العامة للبيت الأبيض بعد أربع سنوات من دونالد ترامب. كانت هذه المساهمة مهمة ، على الرغم من أن بايدن يحتاج إلى مزيد من الاستفادة من المنبر الرئاسي لإقناع الأمة بمدى وشيكة وشدة الخطر المتمثل في فقدان أمريكا ديمقراطيتها تمامًا.
لكن رئيس ولاية واحدة يمكن أن يكون أكثر من ذلك بكثير. يمكن لولاية واحدة ، غير مثقلة بأي من الترددات المرتبطة بالسعي لإعادة الانتخاب ، أن تكسر العادات الوطنية القديمة ، التي لا معنى لها ، وغير المنتجة في التفكير في السياسة دون خوف من دفع ثمن سياسي شخصي. ميزت هذه العادات التي لا معنى لها بعض الجوانب الرئيسية للسياسة الخارجية للولايات المتحدة.
إن عدم محاولة بايدن الابتعاد عن تلك العادات يتضح من نهج إدارته تجاه الشرق الأوسط ، كما ترمز إليه رحلته القادمة إلى المملكة العربية السعودية وإسرائيل. بقدر ما يكون الدافع وراء المهمة إلى المملكة العربية السعودية هو إقناع السعوديين بضخ المزيد من النفط ، من أجل خفض سعر البنزين وما يرتبط به من انزعاج المستهلكين الأمريكيين (والناخبين) بشأن التضخم ، فهذا مثال على التضييق تقليديًا. التفكير الذي يضع الاعتبارات السياسية المحلية قصيرة المدى قبل المسائل الاستراتيجية الأكبر. ليس من الواضح حتى أن هناك الكثير الذي يمكن تحقيقه من الضغط على السعوديين بشأن مستويات إنتاج النفط.
لقد أوضحت الكثير من التعليقات المؤيدة والمعارضة حول زيارة المملكة العربية السعودية بعض التفكير الذي لا معنى له من خلال المبالغة في تبسيط خيار لأنها لاعب رئيسي في الشرق الأوسط. يبدو هذا النوع من التأطير كعادة قديمة أخرى في الخطاب حول السياسة الخارجية ، وهي اعتبار الحوار الدبلوماسي نوعًا من المكافأة على السلوك الجيد ، لاستخدامه فقط عندما نحب ما يفعله الأشخاص الموجودون على الجانب الآخر من الطاولة. بقدر ما تغلبت إدارة بايدن على هذه العادة ، فهذا جيد.
لكن لا يبدو أن الإدارة تغلبت على المشكلة الأكثر جوهرية في السياسة تجاه الشرق الأوسط والمتمثلة في النظر بشكل ثابت إلى المنطقة على أنها مقسمة بين الأخيار والأشرار ، وبين الحلفاء والخصوم ، دون تجاوز هذه التسميات وإيلاء الاهتمام الكافي لمن هو بالضبط. ماذا فعل وكيف يؤثر ذلك على الأمن الإقليمي. تصور وجهة النظر الثابتة المعتادة إسرائيل والدول العربية التي تتعاون معها بنشاط على أنها الأخيار ، وإيران على أنها الرجل الشرير.
الهجوم الجوي المستمر الأكثر تدميراً من قبل دولة في الشرق الأوسط ضد دولة مجاورة هو الحملة الجوية الإسرائيلية في سوريا. بالإضافة إلى الأضرار والخسائر المباشرة من تلك الحملة ، فقد أدت إلى تصعيد التوترات الإقليمية وتقليص أي احتمال لإحلال السلام في سوريا. تنسق الولايات المتحدة مع إسرائيل بشأن الهجمات ، من أجل عدم التضارب التكتيكي بشكل واضح وليس لمعالجة الآثار غير القانونية والمزعزعة للاستقرار للهجمات.
يتجلى جمود إدارة بايدن في شؤون الشرق الأوسط بشكل أكبر من خلال الوقوع في خط خلف سابقتها فيما يتعلق بتحسين العلاقات بين إسرائيل وبعض الدول العربية حتى أنه يبدو أنه يدفع السعودية للتحرك في نفس الاتجاه. وهي تقوم بذلك على الرغم من حقيقة أن التطوير قد قلل ، ولم يحسن ، احتمالات السلام والاستقرار من خلال تقليل أي حافز إسرائيلي متبقي لصنع السلام مع الفلسطينيين وعن طريق تكثيف التوترات في منطقة الخليج الفارسي ، بالإضافة إلى الآثار الأخرى المزعزعة للاستقرار ( مثل تفاقم نزاع الصحراء الغربية) من المدفوعات الجانبية التي قدمها نظام ترامب لحث الأنظمة العربية على مواكبة الفكرة. في الآونة الأخيرة ، أقر الإسرائيليون في الواقع بأن تطوير العلاقات لا علاقة له بالسلام بل هو تحالف عسكري مناهض لإيران.
ثم هناك خطة العمل الشاملة المشتركة ، وهي الاتفاقية متعددة الأطراف التي قيدت أنشطة إيران النووية والتي يريد بايدن حقًا استعادتها ، لكنه استسلم تقريبًا لبعض تكتيكات ترامب لتدميرها. أضاع بايدن فرصة لإحياء الاتفاقية بسرعة من خلال استخدام الإجراء التنفيذي ببساطة للتراجع عن ما فعله ترامب من خلال الإجراء التنفيذي وإعادة الولايات المتحدة إلى الامتثال لخطة العمل الشاملة المشتركة بينما كانت الإدارة الإيرانية التي تفاوضت على الاتفاقية لا تزال في منصبها. بدلاً من ذلك ، واصلت إدارة بايدن معظم نهج “الضغط الأقصى” الفاشل لترامب ، والذي شهد توسعًا كبيرًا في تخصيب إيران لليورانيوم ، إلى جانب عدم وجود تأثير مفيد على سلوك إيران الإقليمي الآخر وترسيخ قيادة إيرانية أكثر تشددًا. يشمل الجمود في سياسة بايدن تجاه إيران عدم الخروج عن تكتيك ترامب غير النظامي للغاية المتمثل في وضع فرع من الجيش الإيراني في قائمة تهدف إلى أن تكون للجماعات الإرهابية غير الحكومية ، وهو جزء من الجمود الذي ليس له فائدة عملية ويقال إنه أصبح حجر العثرة الرئيسي لاستعادة خطة العمل الشاملة المشتركة.
لم يفت الأوان بعد بالنسبة لبايدن في العامين المقبلين للتخلص من هذه الأمتعة والمخاوف السياسية المحلية التي تكمن وراءها ، وبدلاً من ذلك ، الشروع في نهج جديد للشرق الأوسط يتبع بشكل واضح المصالح الأمريكية بدلاً من أهداف وصراعات الجهات الفاعلة المحلية. إن عدم القيام بذلك يعني اتباع نفس النهج القديم المتعب للولايات المتحدة تجاه تلك المنطقة ، وهو النهج الذي فشل بشكل واضح أكثر من النجاح.
المصدر: Paul R. Pillar – ناشيونال انترست
اضف تعليق