الرئيسية » تقارير ودراسات » لماذا يجب إعادة النظر فى سياسة واشنطن إزاء أفغانسان؟
تقارير ودراسات رئيسى

لماذا يجب إعادة النظر فى سياسة واشنطن إزاء أفغانسان؟

شن هجوم عسكري كبير, تجاهل الدعوات لمفاوضات السلام,  تهديد النساء وإعدام السجناء والمدنيين. نظرًا لسلوك طالبان مؤخرًا ، فإن قرار الرئيس الأمريكي جو بايدن بسحب القوات الأمريكية بسرعة من أفغانستان يبدو مشكوكًا فيه بشكل متزايد. في حين أنه ليس من المؤكد أن المقاومة الأفغانية لطالبان سوف تنهار ، إلا أن النتيجة الكارثية لا تزال ممكنة. إن التخلي عن شعب شجاع أثناء محاولته القتال قد يترك ملايين الأفغان عرضة لقمع طالبان.

 

لهذا السبب نوصي بتصحيح المسار الذي يتضمن جهودًا مضاعفة لدعم قوات الأمن الأفغانية – لا سيما من خلال القوة الجوية ، وهو أمر بالغ الأهمية على الفور – بالإضافة إلى التنفيذ النشط للوعود الأمريكية باستمرار الدعم الأمني ​​والاقتصادي والإنساني والدبلوماسي.

 

مع استمرار المشاركة المحدودة ، وهو النهج الذي تتبعه الولايات المتحدة حاليًا في العراق ، لم يفت الأوان بعد لتجنب الانهيار الكامل للدولة والمزيد من الفوضى في المنطقة. لكن يجب على حكومة الولايات المتحدة أن تتصرف بسرعة وحزم في أفغانستان وفي حشد الدعم العالمي.

بلد في الميزان

 

خلال الفشل المستمر لإشراك الحكومة الأفغانية في مفاوضات حسنة النية ، أشارت طالبان إلى أنها تتجه لتحقيق نصر شامل. إن الشروط التي تسعى إليها المجموعة – السيطرة على الشرطة والجيش وأجهزة المخابرات في البلاد ، فضلاً عن سلطة عزل وتعيين رئيس الدولة وغيره من كبار المسؤولين بشكل فعال – ترقى إلى مستوى المطالبة بالاستسلام.

 

كما نكثت طالبان بوعودها بإبقاء الأسرى المحررين بعيدًا عن ساحة المعركة وحافظت على علاقاتها مع القاعدة ، مع استمرارها في إساءة معاملة النساء والفتيات ، فضلاً عن تحقيق عدالة وحشية ضد أعداء مفترضين. ينتهك أعضاؤها الالتزامات المفترضة التي قطعوها على أنفسهم بأخذ عملية السلام في الدوحة على محمل الجد.كل هذا يشير إلى أن طالبان عازمة على إزالة الحكومة المنتخبة الحالية في كابول واستعادة ما يشبه إمارة أفغانستان

 

وفي الوقت نفسه ، تشير استطلاعات الرأي المستمرة على مدى سنوات عديدة إلى أن أعدادًا كبيرة من الأفغان لا يريدون العيش في ظل حكم طالبان. تنعكس هذه الأرقام الآن على ساحة المعركة حيث ينضم المدنيون بشكل متزايد إلى المقاومة. في هرات ، عاصمة المقاطعة الغربية ، على سبيل المثال ، أدت انتفاضة قادها أمير الحرب السابق إسماعيل خان بمساعدة قوات الأمن الأفغانية إلى دفع حركة طالبان إلى الوراء في الأيام الأخيرة.أدى ذلك  إلى وصلات من الرقص والغناء في شوارع هرات – احتفالات سرعان ما تردد صداها في كابول.

 

ومع ذلك ، بينما يبدو أن استعداد الأفغان لحمل السلاح ضد طالبان يتزايد ، إلا أنه لم ينتشر بعد. لا تزال المقاومة غير منظمة بشكل ملحوظ في بعض المحافظات – مثل تخار وبغلان في الشمال وننغر في الشرق – ولكنها ضعيفة في مناطق أخرى. ، على سبيل المثال ،خلال الشهر الجاري  سقطت عاصمة ولاية نمروز الجنوبية في يد طالبان على الرغم من المقاومة المحلية من قبل قوات الأمن والمدنيين. ولكن إذا تم توجيه هؤلاء ودعمهم بشكل صحيح ، فقد يصبحون قوة فاعلة.

من جانبها ، تحاول طالبان مواجهة هذه المقاومة بمزيج من التحركات العسكرية وعروض إبرام صفقات مع سماسرة السلطة لشغل مناصب متميزة في أفغانستان التي تحكمها طالبان.

لماذا يهم الدعم الجوي

 

يعتبر الدعم الجوي الفعال عنصراً محورياً للسيطرة على هرات ، فضلاً عن تجنب خسارة مدن رئيسية أخرى ، ولا يعزز فقط الروح المعنوية للمسؤولين الأفغان وقوات الأمن ، بل يدعم أيضًا العمليات الاستخباراتية واللوجستية. بالنسبة للدولة الأفغانية ، فإنها تشتري الوقت لاستعادة توازنها. بالنسبة للولايات المتحدة وحلفائها ، فإنها توفر مساحة للنظر في ما يمكن إنقاذه بعد عشرين عامًا من العمل التنموي.لهذا السبب يجب على إدارة بايدن إعادة النظر بشكل عاجل في قرارها إنهاء الدعم الجوي القريب للقوات الأفغانية بحلول 31 أغسطس.

 

على نطاق أوسع ، تحتاج الولايات المتحدة إلى العمل مع الأفغان لإنشاء قوة جوية بالحجم والبنية التي يحتاجونها. بعد كل شيء ، فإن التطور البطيء للقوات الجوية الأفغانية – على الرغم من أدائها الجيد الآن – هو جزء من مسؤولية الولايات المتحدة: فبينما ابتلي الجانب الأفغاني بالفساد وسوء الإدارة ، فقد أهدرت الولايات المتحدة أيضًا 549 مليون دولار على طائرات الشحن الرديئة وخسرت الكثير من الوقت عن طريق التحول من طائرات الهليكوبتر الروسية المعاد بناؤها إلى طائرات بلاك هوك الأمريكية الأكثر تعقيدًا. ابتكرت واشنطن أيضًا نظامًا يعتمد بشكل كبير على الدعم من المتعاقدين الأجانب ثم قررت سحب هؤلاء المتعاقدين من أفغانستان كجزء من الانسحاب المفاجئ.

 

العمل العاجل في المستقبل يجب أن يشمل التدريب والصيانة الكافية لإبقاء القوات الجوية الأفغانية تحلق. يجب أن تكون الخطط والجداول الزمنية واقعية وأن يتم تطويرها بالتعاون مع حلف شمال الأطلسي وحلفاء آخرين وتمويلهم. يجب على الناتو أيضًا تجديد التزامه بتقديم الدعم الجوي الخاص به حتى يتم بناء القوات الجوية الأفغانية بالكامل (أو تنجح مفاوضات السلام). سيؤدي هذا إلى توزيع العبء والمخاطر.الأهم من ذلك ، يجب على الولايات المتحدة تعيين مسؤول كبير في وزارة الدفاع للإشراف على جهود المساعدة الدفاعية.

السياسة الواضحة هي المفتاح

 

استمرار الدعم الجوي ، مع ذلك ، هو تكتيك قصير المدى لتجنب الهزيمة – وليس سياسة. ولا تنسحب القوات الأمريكية وقوات الناتو دون التخطيط الكافي لما سيأتي بعد ذلك. إن دعم المفاوضات مفيد ، لكن الحديث فقط عن التفاوض بينما يكسب الطرف الآخر عسكريا والضغط من أجل الاستسلام لا طائل من ورائه.

 

يجب أن يكون النهج الأمريكي هو منع هزيمة الدولة الأفغانية وانهيارها إلى أن يؤدي الجمود إلى فرض مفاوضات جادة وتسوية مستدامة. إن الصفقة التي تحمي مجموعة واسعة من المصالح العرقية والقبلية ، بما في ذلك ضمانات حماية المكاسب التي تحققت بشق الأنفس للمرأة الأفغانية ، لن تكون ممكنة إلا من خلال هذه الأنواع من المحادثات. لهذا السبب يجب دعم المفاوضات باستمرار ولكن لا يُسمح لها بإعاقة العمل العسكري ، كما كان الحال خلال العام الماضي عندما كانت الولايات المتحدة في موقف دفاعي إلى حد كبير.

 

كما يعد تقديم المساعدة الإنسانية أمرًا بالغ الأهمية ، حيث أدى هجوم طالبان العسكري إلى نزوح عشرات الآلاف من الأشخاص ودفع أفغانستان نحو أزمة إنسانية وأزمة لاجئين. ينبغي على الولايات المتحدة ، التي تتحمل الآن مسؤولية أكبر عن أولئك الذين تركوا وراءها وسط انسحابها ، أن تقود جهدًا دوليًا لحشد الدعم الإنساني الطارئ للمتضررين من العنف. يمكن أن يساعد ذلك في تجنب حركة اللاجئين الهائلة المحتملة في جميع أنحاء المنطقة وخارجها.

 

لا يوجد سبب يدعو الأمريكيين إلى إدارة ظهورهم للشعب الأفغاني المعذب – خاصة عندما لا يزال هؤلاء الأفغان يقاتلون. تبنى الكثيرون قيم الحرية وحقوق الإنسان والليبرالية السياسية التي دعت إليها الولايات المتحدة لمدة عشرين عامًا. الآن يفرون الموت والاضطهاد. يريد معظمهم البقاء ومساعدة أفغانستان.لذا يجب على حكومة الولايات المتحدة تمكينهم.

حشد الدعم العالمي

 

السلام ، مهما بدا بعيدًا ، لا يزال بحاجة إلى دعم دبلوماسي. مع فشل اتفاق الدوحة بشأن انسحاب القوات الأمريكية في إجراء مفاوضات جادة بين الأفغان ، يجب على بايدن تعيين ودعم مبعوث أمريكي جديد لأفغانستان والمنطقة لتنشيط الدبلوماسية.

 

يجب أن يُستكمل المبعوث بنظير من الأمم المتحدة (UN) يتمتع بسلطة تولي زمام القيادة في العمل مع الحكومة الأفغانية وطالبان واللاعبين الإقليميين الذين لديهم مصلحة قوية في الاستقرار في أفغانستان. لن تتحد هذه القوى الإقليمية بمفردها ، ولا تستطيع الولايات المتحدة قيادة مثل هذه العملية نظرًا لافتقارها إلى العلاقة مع إيران ، الفاعل الرئيسي.

 

تحتاج الولايات المتحدة إلى لعب دور داعم في هذه العملية بدلاً من الانخراط في مبادرات مستقلة. يجب أن تحصل أيضًا على اتفاق جماعي واضح من أصحاب المصلحة الأساسيين – مثل الصين وروسيا والاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة والهند والمملكة العربية السعودية وباكستان – بأنهم لن يعترفوا أو يقدموا مساعدة اقتصادية أو مالية لحكومة طالبان المفروضة. بالقوة.

 

وعلى نحو مفيد ، أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هذا الأسبوع إدانة قوية لتصعيد العنف وانتهاكات حقوق الإنسان والضحايا المدنيين. لكن عقوبات الأمم المتحدة على طالبان لا ينبغي أن ترفع ولا ينبغي إطلاق سراح المزيد من سجناء طالبان حتى تتخذ الجماعة خطوات ملموسة للحد من العنف والدخول في محادثات بحسن نية مع حكومة كابول. ينبغي لمجلس الأمن أن ينظر على وجه السرعة في فرض قيود جديدة على طالبان ، بما في ذلك حظر السفر ، ما لم يتم اتخاذ مثل هذه الخطوات الهامة.

 

تحتاج حكومة الولايات المتحدة أيضًا إلى النظر في التأثير الأوسع والتأثيرات طويلة المدى لسياستها الجديدة في أفغانستان. إن الإطاحة بالحكومة في كابول من شأنه أن يزعزع استقرار جنوب آسيا – وهي منطقة تهيمن عليها الهند وباكستان ، وهما قوتان معاديتان ومسلحتان نوويًا. ولكن قبل كل شيء ، فإن الرحيل الأمريكي المخزي من البلاد من شأنه أن يرسل إشارة مروعة إلى الدول الأخرى حيث تتنافس الولايات المتحدة مع الصين والدول الاستبدادية الأخرى. إذا كانت الضمانات الأمنية الأمريكية غير ذات مصداقية ، فلماذا لا تبرم صفقات مع الصين؟

 

لقد حان الوقت ، لكن الولايات المتحدة تستطيع ، ويجب عليها ، أن تتصرف بقوة في أفغانستان بدعم جوي ودفاعي إلى جانب دبلوماسية قوية. إن مستقبل البلاد – وكذلك مصداقية واشنطن العالمية – على المحك.

 

المصدر: جيمس كننغهام – أتلانتك كانسل