بعد ستة أشهر من إدارة بايدن ، وسط انسحاب الولايات المتحدة من أفغانستان وتزايد العنف على الأرض هناك ، تقف العلاقة بين الولايات المتحدة وباكستان في مأزق غير مستقر. أشارت باكستان مرارًا وتكرارًا إلى أنها تريد تحديد العلاقة على نطاق أوسع مما هي عليه فيما يتعلق بأفغانستان – لا سيما استنادًا إلى “الاقتصاد الجغرافي” ، وهو ما تفضله حاليًا في مجالات التجارة والاستثمار والاتصال – وأصرت على أنها لن تفعل ذلك. لن نرغب في إلقاء اللوم على باكستان في الإخفاقات في أفغانستان. في الوقت نفسه ، أوضحت الولايات المتحدة أنها تتوقع من باكستان “بذل المزيد” بشأن أفغانستان فيما يتعلق بدفع طالبان نحو اتفاق سلام مع الحكومة الأفغانية. ترد باكستان بأنها استنفدت نفوذها على طالبان. والنتيجة هي علاقة مع إدارة بايدن تم تحديدها من قبل الجار الغربي لباكستان ، كما كان الحال بالنسبة للعلاقات بين الولايات المتحدة وباكستان في معظم السنوات الأربعين الماضية. لكن الوضع في أفغانستان قد يحدد مستقبل العلاقة أيضًا.
ماذا تريد باكستان
الموقف الرسمي لباكستان هو أنها تفضل التوصل إلى نتيجة سلمية في أفغانستان ، نوع من ترتيبات تقاسم السلطة التي تم التوصل إليها بعد اتفاق سلام بين الأفغان. ويشكك الكثيرون في هذا نظرًا لدعم باكستان لنظام طالبان في أفغانستان في التسعينيات ، والملاذ الذي وجدته الجماعة لاحقًا في باكستان. لكن باكستان تجادل بأن حربًا أهلية طويلة الأمد في أفغانستان ستكون كارثية بالنسبة لها ، على ثلاثة أبعاد: أولاً ، قد يمتد انعدام الأمن من أفغانستان إلى باكستان. ثانيًا ، تخشى باكستان من أن يؤدي ذلك إلى إنشاء مساحة لعودة ظهور حركة طالبان باكستان (TTP) ، وهي جماعة مسؤولة عن قتل عشرات الآلاف من المدنيين الباكستانيين ومهاجمة الجيش وقوات الأمن والسياسيين في البلاد. ثالثًا ، سيؤدي هذا إلى زيادة حجم تدفقات اللاجئين إلى باكستان (التي استضافت ملايين اللاجئين الأفغان منذ التسعينيات ، بما في ذلك3 ملايين في الوقت الحاضر) ، والتي لا تستطيع تحملهم.
هذه مخاوف لها ما يبررها غير أن باكستان أقل وضوحا بشأن ما قد يعنيه انتصار طالبان العسكري لها ، لكنها تناقش ذلك على نفس المنوال مثل احتمال اندلاع حرب أهلية في أفغانستان. من المفترض أن المعنى الضمني هو أن الطريق إلى انتصار عسكري شامل لطالبان سيكون عنيفًا ، مما يثير العديد من المخاوف نفسها التي تم تحديدها أعلاه. كجزء من”الترويكا” الموسعة بشأن التسوية السلمية في أفغانستان – والتي تشمل أيضًا الولايات المتحدة والصين وروسيا – وقعت باكستان اتفاقية بيان قالت فيه إن إمارة طالبان لن تكون مقبولة بالنسبة لها.
ما لا تناقشه باكستان علنًا هو هذا التوتر المركزي: لطالما تعاملت باكستان مع حركة طالبان الأفغانية كأصدقاء – مفضلة إياهم على القوميين البشتون (الذين اعتبرتهم تهديدًا ، خوفًا من قيامهم بتعبئة البشتون على الجانب الباكستاني من الحدود أيضًا) والحكومة الأفغانية الحالية (التي تعتبرها صديقة للهند) – في حين أن صديق طالبان الأفغاني والتوأم الأيديولوجي ، حركة طالبان باكستان ، شكلت تهديدًا وجوديًا لإسلام آباد وقتلت عشرات الآلاف هناك ,لكن من الواضح أن هذا التوتر يجعل باكستان قلقة. فقد هزمت حركة طالبان في العمليات العسكرية التي بدأت في عام 2014 ، لكن العديد منهم لجأوا عبر الحدود في أفغانستان ، وقاموا بإعادة تجميع صفوفهم منذ العام الماضي. من شبه المؤكد أن الصعود المحتمل لحركة طالبان الأفغانية سيشجع حركة طالبان باكستان ، ويهدد بإغراق البلاد في ذلك النوع من العنف الذي شهدته بين عامي 2007 و 2015. ولكن حتى لو حدث ذلك ، فهناك سؤال حقيقي حول مدى فعاليته.
هذا التوتر ليس واضحا للجمهور الباكستاني. سترى أن الباكستانيين يدعمون طالبان الأفغانية ويعارضون حركة طالبان باكستان ، لأن الدولة قد حجبت الصلات بين الجماعتين. المرة الوحيدة التي اعترف فيها كبار المسؤولين بذلك مؤخرًا كانت خلف الأبواب المغلقة ، عندما وصف قائد الجيش ورئيس وكالة المخابرات العسكرية (ISI) طالبان الأفغانية وحركة طالبان باكستان بأنهما “وجهان لعملة واحدة”.
وسط تصاعد العنف في أفغانستان ، مع توجيه أصابع الاتهام إلى علاقة باكستان مع طالبان ، تحاول باكستان أن تنأى بنفسها عن الجماعة. رئيس الوزراء عمران خان قال مؤخرا إن باكستان لا تتحدث باسم طالبان ولا هي مسؤولة عنها. تجادل باكستان بأن الانسحاب الأمريكي “المتسرع” قبل محادثات السلام قد مهد الطريق للوضع الحالي. قال خان إن انتصارات طالبان في ساحة المعركة تجعل أي نفوذ يمكن أن تمارسه باكستان عليها موضع نقاش. بل إنه جادل بشكل مخادع بأن طالبان يختبئون بين اللاجئين الأفغان في باكستان.ومع ذلك ، لا يزال العالم متشككًا ، وسط تقارير عن مقاتلين مزعومين من طالبان يتلقون العلاج عبر الحدود في باكستان ، وتصريحات مثل تلك التي أدلى بها وزير داخليتها ، الذي قال مؤخرا إن عائلات طالبان تعيش في باكستان.
ماذا تريد امريكا
من وجهة نظر أمريكا ، فإن المطلب الرئيسي هو أن تمارس باكستان نفوذها في دفع طالبان للحد من العنف ونحو اتفاق سلام بين الأفغان. والثاني هو إمكانية التعاون في مكافحة الإرهاب في مشهد ما بعد الانسحاب. لكن الماضي المتقلب يلون العلاقة. بالنسبة لواشنطن ، فإن جزءًا من سبب خسارتها للحرب ضد طالبان هو أن طالبان وجدت الدعم في باكستان ، بما في ذلك ملاذ لشبكة حقاني ومجلس شورى كويتا. تم العثور على أسامة بن لادن في أبوت آباد في عام 2011 مما أدى إلى تآكل أي ثقة متبقية من الجانب الأمريكي. لكن في الوضع الراهن ، لا تزال أمريكا بحاجة إلى مساعدة باكستان في المنطقة ، لا سيما أنها تنسحب من أفغانستان. وقد أوفت باكستان إلى حد كبير بطلب إدارة ترامب الرئيسي ، وهو جلب طالبان إلى طاولة المفاوضات مع الولايات المتحدة.
هناك بعض التساؤلات حول ما استلزمته مناقشات الولايات المتحدة مع باكستان بشأن التعاون في مكافحة الإرهاب – “القواعد” في لا أساس لها في إسلام أباد ، حتى ، على الرغم من أنه شغل المحادثة الداخلية لبعض الوقت. ومع ذلك ، يُفترض أن تبادل المعلومات الاستخباراتية وأشكال التعاون الأخرى كلها مطروحة على الطاولة وتتم مناقشتها خلف أبواب مغلقة.
ومع ذلك ، فإن النقاط الشائكة من الجانب الأمريكي لا تزال قائمة: الحذر بشأن الثقة في باكستان ، ورغبة إسلام أباد في الضغط على طالبان. تجادل باكستان بأن الطلبات من جانب الولايات المتحدة “لبذل المزيد” لا تنتهي أبدًا.
شروط المشاركة
الرئيس جو بايدن لم يتصل بعد – لسبب غير مفهوم إلى حد ما – برئيس الوزراء خان. لكن المشاركة الأمريكية الباكستانية مستمرة ، خاصة بشأن أفغانستان. تحدث وزير الخارجية أنطوني بلينكين ووزير الخارجية شاه محمود قريشي عدة مرات. الممثل الأمريكي الخاص للمصالحة في أفغانستان ، زلماي خليل زاد ، يواصل زياراته إلى إسلام أباد وروالبندي . وزار مدير وكالة المخابرات المركزية ، بيل بيرنز ، باكستان في رحلة سرية لاحقة . كما تلقى رئيس أركان الجيش الجنرال قمر جاويد باجوا مكالمات متعددة من مسؤولين في واشنطن ، بما في ذلك من وزير الدفاع لويد أوستن. وقد التقى مستشارو الأمن القومي في البلدين مرتين شخصيًا ،
كما جرى الإعلان عن علاقة رباعية جديدة بين أمريكا وباكستان وأفغانستان وأوزبكستان. كما قدمت الولايات المتحدة ملايين الجرعات من لقاح موديرنا إلى باكستان للمساعدة في استجابتها للوباء. ومع ذلك ، على الرغم من كل هذا ، لم يكن هناك أي تحرك بشأن محادثات السلام بين الأفغان بعد مجموعة من الاجتماعات غير الحاسمة في الدوحة في يوليو – والوضع في أفغانستان يزداد سوءًا وبسرعة. مع ذلك ، يبدو أن الولايات المتحدة في وضع الانتظار والترقب فيما يتعلق بالعلاقة مع باكستان.
.
اختيارات صارخة
أما بالنسبة للمستقبل ، فقد أصبح من الواضح أن باكستان ستجد أنه من المستحيل فصل نفسها عما يحدث في أفغانستان. مع تقدم طالبان على الأرض ، تتجه أصابع الاتهام نحو علاقة باكستان بالمسلحين. سواء أحببت باكستان ذلك أم لا ، وسواء كان هذا غير عادل بالنظر إلى المسؤولية الأفغانية والأمريكية والروسية عن النتائج السيئة في أفغانستان ، فإن الحقيقة هي أن العالم يرى تقدم طالبان على أنه نتاج لعبة باكستان المزدوجة المزعومة منذ فترة طويلة. وهذا يعني أنه لن يكون هناك رغبة تذكر في واشنطن للانخراط مع باكستان في الأمور الأخرى إذا كانت أفغانستان متورطة في أعمال عنف أو في أيدي طالبان. (لن يساعدها تقارب باكستان مع الصين أيضًا ، في عصر المواجهة الأمريكية المتزايدة مع بكين).
إذا كانت باكستان تعني حقًا ما تقوله عن الرغبة في أفغانستان مسالمة ، فقد حان الوقت لبذل كل ما في وسعها لإجبار طالبان على وقف العنف والجلوس إلى طاولة المفاوضات من أجل السلام. لا يمكن أن يخدم مثل هذا الجهد مصالح أي دولة أخرى أفضل من مصالح باكستان. – من حيث الأمن الداخلي ، والمكانة الدولية ، والعلاقة مع أمريكا – ستكون طالبان عنيدة بالنظر إلى شرعيتها الدولية التي اكتسبتها حديثًا ، بدءًا من الصفقة بين الولايات المتحدة وطالبان واستمرارها بالرحلات الحالية حول العالم ، وآخرها انتصارات ساحة المعركة. ومع ذلك ، ليس لباكستان خيار آخر سوى الضغط عليها ، لمصلحتها ، وبالتأكيد من أجل جارتها المجاورة. البديل الباكستاني – الرهان على طالبان الأفغانية وفي الوقت نفسه التخطيط للتعامل مع حركة طالبان باكستان الناهضة في الداخل – سيكون كارثيًا ، سواء بالنسبة لها أو لأفغانستان
المصدر: مديحة أفضل – معهد بروكنجز
اضف تعليق