الرئيسية » رئيسى » مؤتمر ميونخ للأمن 2020.. المحاور الرئيسية والتحديات الملحة
تقارير ودراسات رئيسى

مؤتمر ميونخ للأمن 2020.. المحاور الرئيسية والتحديات الملحة

انطلقت  فعاليات الدورة السادسة والخمسين لمؤتمر ميونخ الدولي للأمن  لبحث القضايا الأزمات المشتعلة في العالم وفى مقدمتها الخلافات التجارية والجهود الأوروبية لحل النزاع الليبى

كما سيتم مناقشة تغير موازين القوة فى العالم، ويتوقع أن يشارك فى أعمال المؤتمر أكثر من خمسمائة من صانعى القرار وشخصيات “رفيعة المستوى “، حيث يناقش المشاركون فى المؤتمر الأزمات الحالية والتحديات الأمنية المستقبلية .

وحسب موقع “مؤتمر ميونخ للأمن”، يشارك فى أعمال المؤتمر كل من  الرئيس الفرنسى إيمانويل ماكرون ، ورئيس الوزراء الكندى جاستين ترودو، ووزراء الخارجية و الدفاع والطاقة فى الولايات المتحدة، بجانب وفود من الكونجرس من كلا الطرفين ، بما فى ذلك رئيسة مجلس النواب نانسى بيلوسى ، والأمين العام لحلف “الناتو” ينس ستولتنبرج ، ورؤساء بوركينافساسو ، والنيجر، وتشاد ، ووزراء خارجية العديد من دول الغعالم بمن فيهم وزراء خارجية روسيا والصين واليابان.ويتناول المؤتمر فى دورته ال “56 ” التطورات فى ليبيا ومنطقة الخليج العربى وشرق آسيا، ومنطقة الشرق الأوسط فيما ستكون التحديات العالمية الملحة موضع تركيز ، خاصةً آثار السياسة الأمنية لتغير المناخ .

التقرير الأمنى

بيد أن السؤال الرئيسي لدورة هذا العام2020  هو ماذا يعني بالنسبة للعالم إذا ترك الغرب المسرح للآخرين؟ والذى بحثه  السفير فولفغانغ إيشينجررئيس المؤتمر  في حلقة نقاش بتقرير موينخ الأمنى 2020  الذي من شأنه تحديد نبرة المؤتمر وسيتم توزيعه على جميع ضيوف المؤتمحول التحديات الداخلية والخارجية التي تواجه المشروع الغربي.
إننا نشهد فترة من “عدم الاستقرار” – الغرب نفسه أصبح أقل غربية ، والعالم أصبح أقل غربية أيضًا. بهذه الملاحظة ، افتتح السفير فولفغانغ إيشينجر ، تقرير  ميونيخ الأمني  لهذا العام الذي حمل عنوان “Westlessness” ،  حيث يعد التقرير بمثابة القراءة الأساسية لمحترفي الأمن والجمهور المهتم على نطاق أوسع.وإلى جانب كونه  يضم التحليلات الثاقبة والبيانات والخرائط والرسوم البيانية ، فإنه يلقي الضوء على بعض من أهم التحديات التي تواجه الأمن الدولي.

ركز تقرير ميونيخ الأمني ​​هذا العام على دور الغرب في العالم ، وكيف يتم تحديه داخليًا وخارجيًا: من خلال  تزايد الانقسام بين الدول الغربية ، والارتفاع النسبي لغير القوى الغربية. وأبرز التحديات التي تواجه الدول الغربية والتي تتصدر اهتمامات وتساؤلات المشاركين بالمؤتمر، ومنها مدى قدرة الغرب على الخروج باستراتيجية مشتركة لعصر جديد من منافسة القوى العظمى، وتزايد الانشقاقات والانقسامات داخل المعسكر الغربي، والتي بدت واضحة بمواقف دوله تجاه مستقبل الاتفاق النووي الإيراني ومشروع خط أنابيب نورد ستريم 2، واختلالات التجارة عبر الأطلسي، والإنفاق الدفاعي لحلف الناتو، وهل يجب على دول الاتحاد الأوروبي التعاون بشكل أوثق في قضايا الأمن والدفاع والتجارة والهجرة.

 

ووصف المؤلف الرئيسي توبياس بوند ، الذي قدم التقرير ، الغرب الذي غمرته حالة عدم اليقين الأساسية. في الوقت الذي يواجه فيه التفسير الليبرالي للغرب مقاومة متنامية من جانب “مناهضين” ، أصبحت مسألة ما الذي يربط الغرب بدقة معًا مسألة جدال حاد. وجادل بوند أنه نتيجة لتزايد الانقسام وعدم اليقين ، “يبدو أن الغرب قد فقد طموحه لتشكيل السياسة العالمية”.

وأعرب معدو التقرير عن اعتقادهم بأنه إذا ما واصل الغرب تردده نحو التدخل بالنزاعات الأجنبية العنيفة، فلن يعني ذلك اختفاء هذه النزاعات بل قد تزداد تصعيدا. وأشار التقرير للأوضاع بدول الجوار لأوروبا وتحديداً في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، وقال إن شعوب تلك الدول وبعد ثماني سنوات من ثوراتها الشعبية لازالت تتوق للتغيير من الناحية الاجتماعية والاقتصادية، ولم يتحقق سوى القليل فلا يزال النمو راكداً والفساد منتشراً ومعدلات بطالة الشباب من أعلى المعدلات في العالم، كما أن فرص التطور السياسي لا تبدو أكثر إشراقًا، وأضاف أن دول البحر المتوسط، التي مزقتها حالات من عدم الاستقرار خلال السنوات الأخيرة لاتزال، مركزاً ومصدراً وطريقا للنازحين واللاجئين الذين يتجه غالبيتهم إلى أوروبا.

ونبه التقرير إلى أن كل محاولات الاحتواء الجزئي دون الإصلاحات السياسية والاقتصادية الشاملة التي يطلبها الناس في تلك الدول لن تجلب الاستقرار الدائم، وإن التكرار التالي للانتفاضات فيها ربما يكون مسألة وقت فقط.

 

التركيز على القيم بدلا من الجغرافيا

كان الجمهور أقل تشاؤما حول قدرة الدول الغربية على تشكيل مستقبلها. ففي استطلاع مباشر تم إجراؤه، تم سؤال  الجمهور عما إذا كان تراجع الغرب أمرًا لا مفر منه ،و قال 71 بالمائة من المشاركين “لا”. كان هذا الرأي المتفائل واضحًا أيضًا بين المشاركين في حلقة النقاش ، على الرغم من أن “الغرب يمر بأزمة صعبة” ، على حد تعبير آن ماري ديسكوت. ومع ذلك ، أصبح من الواضح أنه لكي يخرج الغرب من هذه الفترة الصعبة أقوى وأكثر اتحادًا من ذي قبل ، سيتعين عليه القيام بأكثر من مجرد تحليل تحول النموذج في المشهد الاستراتيجي. إذ يتعين على الدول الغربية – خاصة الدول الأوروبية – أن تبدأ العمل على مواجهة  هذه التحديات. الأهم من ذلك ، يجب أن يكون ردهم قائماً على القيم: كما جادل جيمس ل. جونز ، فإن تعزيز الغرب يجب أن يكون أكثر من مجرد التجارة والقوة العسكرية وقوة اقتصاداتنا – يجب أن يضع حقوق الإنسان والحريات الأساسية في المقدمة والمركز.

من اللامبالاة إلى مثل التفكير؟

عكس النقاش بعض الاختلاف حول جدوى فكرة الغرب. قال كريستوف هوسجن إن الجهود المبذولة لتعزيز حقوق الإنسان والحريات الليبرالية والنظام العالمي القائم على القواعد بشكل عام لا تحتاج إلى ربطها بالغرب. في الواقع ، فإن ميثاق الأمم المتحدة ، الذي لم يكن غريباً ولكنه قيم عالمية مدونة ، تضمن بالفعل كل هذه الأفكار.

ومع ذلك ، من أجل تنشيط المبادئ الليبرالية ودور الغرب في العالم ، يتعين على الدول الغربية أولاً الدفاع عنها وتعزيزها في الداخل. يجادل المشاركون بأن الشعبية المتزايدة لا يمكن مواجهتها دون بذل جهد متضافر لاستعادة التماسك الاجتماعي ومحاربة عدم المساواة داخل الغرب نفسه.


تراجع الدور الأمريكي

وأشار  التقرير إلى تراجع واشنطن عن دورها التقليدي كحارس للنظام الدولي، وتركها المجال لقوى أخرى، مثل روسيا وإيران وتركيا. وتساءل كيف يمكن لأوروبا أن تؤكد نفسها كلاعب عالمي بحد ذاتها.

ونبه التقرير إلى تحديات أخرى منها ضعف صوت الاتحاد الأوروبي عبر العالم، وضرورة الدفاع عن قيمه الأساسية، ومحاولات البعض إثارة الخوف من الإسلام وتصويره غزواً دينيا لأوروبا والخصم الرئيسي والعدو المشترك لها وللحرية والتقدم والديمقراطية والحياة، والمستقبل، وقال إنه قد يكون لدى الغرب أكبر الاقتصادات والأسلحة الأكثر فتكا على وجه الأرض، إلا أن الغرب لن يتمكن من البقاء مالم تكن لديه عائلات وقيم قوية، مضيفاً أن المعركة من أجل الغرب لا تبدأ بساحات القتال، بل تبدأ بالعقول والإرادات.

وبحسب الموقع الوسمي له، يعتبر مؤتمر ميونخ للأمن، منذ نشأته عام 1963، اجتماعا مستقلا للسياسيين والخبراء، لمناقشة وتبادل الأراء حول أهم القضايا الحالية والمستقبلية المتعلقة بسياسة الأمن الدولي، بطريقة مفتوحة وبناءة.

وأوضح الموقع الرسمي للمؤتمر، أنه خلال العقود الأولى من انعقاد المؤتمر، لم يحظ المشاركون من العديد من الدول بالترحيب، كما هو الحال اليوم، فقد كان في المقام الأول ملتقى للمشاركين الألمان بنظرائهم من أهم حليف لهم، آنذاك، الولايات المتحدة، وأيضًا من الدول الأخرى الأعضاء في حلف الناتو، ونتيجة لذلك غالبًا ما كان يطلق على المؤتمر “اجتماع عائلي عبر الأطلسي” حيث تركزت النقاشات في مؤتمر ميونيخ على السياسة الغربية في الإطار الشامل لمواجهة الحرب الباردة.