يركز صناع القرار السياسي في الولايات المتحدة، وأوروبا، والشرق الأوسط، عن حق، على الاتجاه الذي ستتجه إليه الأزمة الحالية في غزة. لقد أدت الكارثة الإنسانية التي تحلق فوق المنطقة منذ هجمات 7 أكتوبر / تشرين الأول على إسرائيل إلى سقوط عدد لا يحصى من الأرواح، وهي الآن تهدد الأمن الإقليمي والعالمي. ومن بين العديد من القضايا التي تشغل صناع القرار هناك القلق من فتح جبهات جديدة في الحرب، والتي من المحتمل أن تشمل الضفة الغربية، وحزب الله، والحوثيين، وحتى إيران.
ولكن يتعين على صناع القرار السياسي أن يفكروا بشكل أعمق في المستقبل بشأن حقيقة مفادها أن الشرق الأوسط سوف يتحول، على نحو ما، إلى منطقة مختلفة عندما يهدأ القتال في غزة. هناك سؤالان مهمان سيحددان ما إذا كانت المنطقة أقل أمانًا أو أكثر أمانًا من ذي قبل: كيفية إحياء الردع وبالتالي الحفاظ على الاستقرار بين الجهات الفاعلة الإقليمية الرئيسية، وما يجب فعله بالتقدم المحرز قبل 7 أكتوبر نحو التطبيع بين المملكة العربية السعودية وإيران. بين السعودية وإسرائيل. ومن نواحٍ عديدة، ترتبط هاتان القضيتان ارتباطًا وثيقًا، حيث يتم إنشاء الردع من خلال التعزيزات العسكرية الكافية لتخفيف خطط العدو واتفاقيات التطبيع التي تم التوصل إليها من خلال الدبلوماسية، والتي تضيف طبقة من الطمأنينة السياسية التي يفشل الردع العسكري الخالص في توفيرها.
خطر فشل الردع
إن السباق نحو استعادة قوة الردع بعد حرب غزة قد يشكل تهديداً خطيراً للاستقرار الإقليمي. قبل الهجمات التي شنتها حماس على إسرائيل في السابع من أكتوبر/تشرين الأول، كان هناك توازن غير مستقر قد استقر فيما يتعلق بالشرق الأوسط. كان الاعتقاد السائد هو أن شبكة الردع أبقت الأعمال العدائية المباشرة بين الدول وحتى غير الدول عند الحد الأدنى، وأن الصراع، بدلاً من ذلك، دار بشكل غير مباشر من خلال حروب بالوكالة داخل الدول المحطمة مثل سوريا واليمن والعراق. وقدر القادة الإسرائيليون أن قوتهم العسكرية الساحقة ردعت حزب الله على الرغم من ترسانة الصواريخ الهائلة التي يمتلكها الحزب والتي تستهدف المدن الإسرائيلية الكبرى. ويعتقد حزب الله أن إسرائيل تم ردعها بالمثل بسبب شبح هذه الصواريخ وخطر نشوب صراع أوسع نطاقا.
وتعلمت إسرائيل أيضاً أن تتقبل المخاطر التي تفرضها حماس على اعتقادها بأن القيادة في غزة لا تريد حقاً حرباً شاملة. واعتقدت القدس أيضًا أن أسلحتها النووية وجيشها المتفوق من شأنه أن يردع طهران، واعتقدت إيران أن شبكتها من الميليشيات المنتشرة في جميع أنحاء المنطقة ستثني إسرائيل والولايات المتحدة عن الهجوم. وفي حين كان القادة في كل من هذه الحالات يعلمون أن أعداءهم يمتلكون القدرة على إلحاق ضرر كبير، فقد اعتقدوا أن الردع يثبط استخدام تلك القدرة.
لقد مثلت هجمات 7 تشرين الأول (أكتوبر) انهياراً للردع بالنسبة لإسرائيل وربما أبعد من ذلك. وعندما يتوقف القتال، سيكافح جميع الأطراف من أجل مراجعة مبادئهم الأمنية، وإعادة تأسيس الردع، وإيصال الخطوط الحمراء إلى الأصدقاء والأعداء. وإلى أن يتم إنشاء توازن ردع جديد، فإن خطر نشوب صراع إقليمي سوف يظل مرتفعا.
إن الخطر مرتفع بشكل استثنائي مع إسرائيل وإيران، نظراً لعلاقات طهران مع حماس. واعتماداً على درجة النجاح في تحقيق أهدافها في غزة، سوف تضطر إسرائيل إلى مضاعفة جهودها لتعزيز الردع في مواجهة إيران وحزب الله. وبعد فشل إسرائيل المذهل في الكشف عن نوايا حماس أو تفسيرها بشكل صحيح قبل السابع من أكتوبر/تشرين الأول، فإن الخطر يكمن في أن القادة الإسرائيليين يعتقدون أنه لا يمكن ضمان الردع ضد حزب الله دون إلحاق أضرار عقابية بأصول الجماعة في لبنان. وسيكون هذا صحيحاً بشكل خاص إذا استمرت المناوشات على الحدود اللبنانية التي اندلعت بعد 7 تشرين الأول (أكتوبر). وإذا كان حزب الله يعتقد أن إسرائيل تعتزم تحويل آلتها العسكرية ضدها بعد غزة، فإن هناك أيضاً خطر اتخاذ إجراءات وقائية من جانبها
ويكمن الخطر في أن كلا الطرفين يعتقدان أن الضربة الاستباقية هي طريق أقل خطورة من ضبط النفس. إن المخاوف من أن تصبح إسرائيل الغاضبة والانتقامية أكثر عدوانية قد تعطي إيران حافزاً إضافياً للسباق نحو بناء سلاح نووي. كما يمكن للسياسة الداخلية أن تدخل الصورة هنا. لا يتطلب الأمر الكثير من الخيال للاعتقاد بأن رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو يمكن أن يثير المزيد من التوترات الإقليمية مع إيران للتشبث بالسلطة أو البقاء خارج السجن.
ولكن حتى من دون أي استفزاز متعمد، فإن أزمة الردع الإقليمية في مرحلة ما بعد غزة يمكن أن تؤدي إلى تصعيد عرضي. ويمكن لأي جهة فاعلة أن تطلق إجراءات حركية محدودة كمسبارات لاختبار الخطوط الحمراء وأنظمة الردع الخاصة بخصومها. ويكمن الخطر في إساءة فهم هذه التحقيقات أو تجاوزها عن غير قصد الخطوط الحمراء للجهات الفاعلة الأخرى.
الفرصة للدبلوماسية
ومن الممكن التخفيف من مخاطر انهيار الردع من خلال المبادرات الدبلوماسية التي كانت جارية بالفعل قبل السابع من أكتوبر/تشرين الأول، وتحديداً تلك بين إيران والمملكة العربية السعودية، وبين إسرائيل والمملكة العربية السعودية.
استعادت إيران والمملكة العربية السعودية العلاقات الدبلوماسية هذا العام بعد توقف دام سبع سنوات. ولأن إيران تدعم حماس، فقد يكون هناك ضغوط من إسرائيل والولايات المتحدة على المملكة العربية السعودية للتراجع عن عملية التطبيع مع طهران. وسيكون هذا خطأً، نظراً لأن عملية التطبيع مع الرياض قد تجبر إيران على اتخاذ قرارات صعبة بشأن اتجاهها الاستراتيجي بعد الصراع في غزة.
فمن ناحية، ستشعر إيران بالضغط للحفاظ على سمعتها كرئيسة لـ”محور المقاومة” ضد الولايات المتحدة وحلفائها الإقليميين. وعلى الرغم من الهزيمة الكاملة أو الجزئية المحتملة لحماس على يد إسرائيل بحلول نهاية حرب غزة، فمن المرجح أن تعتقد إيران أن ما اكتسبته من الصراع في غزة هو تأكيد لرسالتها حول محنة الفلسطينيين وإسرائيل الأكثر عزلة. كما أن تفكيك حماس أو إضعافها يمكن أن يحفز إيران على مضاعفة دعمها للميليشيات الأخرى في محفظتها الإقليمية، مثل حزب الله والحوثيين والجماعات ذات الصلة في سوريا والعراق.
لكن تطبيع العلاقات مع المملكة العربية السعودية ومصر يمكن أن يخلق ضغوطا تعويضية. وسوف تحتاج طهران إلى توخي الحذر في إدارة “محور المقاومة” الخاص بها، خشية أن تخاطر بتقويض التقدم الذي أحرزته في إصلاح العلاقات مع هذين البلدين العربيين. ومع عدم وجود احتمالات حقيقية لتحسين العلاقات مع واشنطن وربما الولايات المتحدة وإسرائيل الأكثر عدائية بعد غزة، فإن تحسن العلاقات مع الرياض والقاهرة يعطي إيران بعض الراحة من أن هذين الحليفين للولايات المتحدة سوف يترددان في تنفيذ أوامر واشنطن كجزء من التحالف المناهض لإيران. أمام.
قبل 7 تشرين الأول/أكتوبر، تمكنت إيران من إدارة التوترات بين قيادتها لـ “جبهة المقاومة” وتقاربها مع المملكة العربية السعودية ومصر بشكل أكثر كفاءة، بحجة أن هذين المسارين كانا جزءًا من استراتيجية واحدة. بعد انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاق النووي لخطة العمل الشاملة المشتركة مع إيران في عام 2018 وفرض سياسة “الضغط الأقصى”، يمكن لإيران أن تدعي أن “محور المقاومة” الخاص بها كان ترتيبًا دفاعيًا وأنه لم يكن هناك أي تناقض بين الأمرين. هو وجهود طهران لإصلاح العلاقات مع المملكة العربية السعودية ومصر.
لكن هجمات 7 تشرين الأول/أكتوبر أحدثت ثغرة في فكرة أن جبهة المقاومة كانت دفاعية. وعلى الرغم من عدم وجود دليل يشير إلى أن إيران كانت متواطئة بشكل مباشر في الهجمات على إسرائيل، فمن خلال عيون إسرائيلية وبعض الأمريكيين، كان محور المقاومة الإيراني هو الذي شن الحرب على إسرائيل. إن الخوف من قيام إسرائيل بمهاجمة إيران أو وكلائها يمكن أن يحول بمهارة استراتيجية طهران أكثر في اتجاه البناء على علاقاتها الدبلوماسية مع المملكة العربية السعودية. سيكون من الحماقة الاعتقاد بأن إيران ستتخلى عن دعمها لحزب الله، وحماس (إذا كانت لا تزال سليمة)، والحوثيين. لكن ليس من غير المعقول الإشارة إلى أن إيران قادرة على إعادة التوازن إلى سياستها الخارجية، والحفاظ على وكلائها مع فرض بعض القيود على أنشطتهم ونطاقهم، وإعطاء الأولوية لجهود التقارب الإقليمي. وقد رأينا تلميحاً إلى إعادة التوازن هذه خلال زيارة الرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي إلى المملكة العربية السعودية في 11 تشرين الثاني/نوفمبر . وترمز صورة وصول رئيسي إلى جهود إيران للتوفيق بين شقي نهجها. وشوهد وهو يصافح مسؤولين سعوديين في الرياض للمرة الأولى منذ التطبيع بينما كان يرتدي الكوفية الفلسطينية رمزا للمقاومة . وعلى الرغم من أن رئيسي عارض اللغة المتعلقة بحل الدولتين في قمة منظمة التعاون الإسلامي في الرياض، إلا أنه لم يحاول إفشال الحدث أيضًا.
إن كيفية تنفيذ هذا التطبيع بين المملكة العربية السعودية وإيران يمكن أن تعتمد على الولايات المتحدة. إن التعامل مع التطبيع السعودي مع إيران على أنه يتعارض مع المصالح الأمريكية سيكون خطأ بالنسبة لواشنطن. إن شعور إيران بأنها محصورة بين الأولويات المتنافسة المتمثلة في مقاومة الولايات المتحدة والتطبيع مع المملكة العربية السعودية يمكن أن يخدم المصالح الأمريكية ويعزز الاستقرار الإقليمي. إذا أدت العلاقات مع الرياض إلى قيام طهران بالامتناع عن معارضة الجهود الدبلوماسية بشكل نشط نحو حل الدولتين، فقد يكون هذا بمثابة فوز.
اتفاقية التطبيع الأخرى التي ستحاول الولايات المتحدة تنشيطها في نهاية المطاف هي بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية. لكن هذه المرة، تحتاج واشنطن إلى دعم الموقف السعودي الذي يشترط التطبيع على تنازلات جدية من إسرائيل نحو تمكين حل الدولتين كجزء من عملية سلام إسرائيلية عربية شاملة. وفي حين أن التقدم نحو إنشاء دولة فلسطينية إلى جانب إسرائيل سيكون غير قابل للتصديق سياسياً ولوجستياً على المدى القصير، إلا أن المملكة العربية السعودية يمكنها استخدام نفوذها السياسي والاقتصادي الكبير لجعل هذا واقعاً أكثر احتمالاً على المدى الطويل. ويجب على واشنطن أن تدعم وتشجع مثل هذه الجهود.
إن إحدى نتائج القتال في غزة واضحة: إن عدم حل القضية الفلسطينية من شأنه أن يمزق نسيج المنطقة في المستقبل. إذا لم يكن هناك أفق سياسي للفلسطينيين بعد حرب غزة، فإن مبادرات التطبيع الإيرانية السعودية الحالية ومبادرات التطبيع الإسرائيلية السعودية المحتملة ستكون في خطر. يمكن أن تكون المملكة العربية السعودية المحور الإقليمي لحل الدولتين. تحمل الدبلوماسية الماهرة التي تمارسها الرياض إمكانية ممارسة الضغط على كل من إيران وإسرائيل، وذلك باستخدام النفوذ الذي خلقته احتمالات المزيد من التطبيع لتعزيز التقدم نحو حل الدولتين. وبالإضافة إلى المساعدة في دعم السلام بين إسرائيل والفلسطينيين، فإن هذا من الممكن أن يضمن أيضاً أن الدبلوماسية، وليس الردع فقط، تمنع حرباً أخرى.
ينبغي على واشنطن أن تفهم مخاطر انهيار الردع، لكنها يجب أن تدرك أيضًا الفرص التي يوفرها التطبيع السعودي مع إيران والصفقة المحتملة بين السعودية وإسرائيل. إذا أخذنا مساري التطبيع هذين معًا، فيمكن أن يشكلا الأساس لإطار أمني إقليمي. وفي حين أنه من غير الواقعي الاعتقاد بأن إسرائيل وإيران سوف تنخرطان بشكل مباشر أو حتى تتفقان على إطار عمل مشترك، إلا أن المملكة العربية السعودية يمكن أن تكون بمثابة جسر يربط بين البلدين بشكل غير رسمي. وفي خضم كل المخاطر والدمار الذي أحدثته حرب غزة، سيكون هذا بمثابة إيجابية صافية لواشنطن والشرق الأوسط الأوسع.
المصدر:
اضف تعليق