يسود الهدوء العاصمة الإثيوبية أديس أبابا. في حين بدا الجيش الإثيوبي قبل شهر وكأنه على وشك الهزيمة ، فقد قلب الجسر الجوي والذخيرة زخمًا لصالح رئيس الوزراء أبي أحمد. لكنه سيكون انتصارًا باهظ الثمن للحائز على جائزة نوبل المخزي: لقد أدت الأعمال الانتقامية الواسعة والعقاب الجماعي إلى تآكل النسيج الإثني الإثيوبي بشكل لا يمكن إصلاحه ليس فقط في تيغراي وأوروميا ولكن أيضًا بين الولايات الفيدرالية الإثيوبية الأخرى القائمة على أساس عرقي. ببساطة ، نادرًا ما يمكن للديكتاتوريين الذين أنشأوا معسكرات اعتقال للانتقام العرقي أن يدّعوا التملق العلني.
وللحفاظ على السلطة ، يجب على أبي أن يُبقي إثيوبيا في حالة أزمة دائمة. الأعداء الحقيقيون والمتخيلون سيهيمنون على الخطاب العام. لكن حرب تيغراي سلطت الضوء على نقطة ضعف أخرى: افتقار إثيوبيا إلى ميناء. استقلال إريتريا – ونجاحها في حرب لاحقة مع إثيوبيا – أنهى منفذ إثيوبيا على البحر ، ولذلك تحولت إثيوبيا إلى جيبوتي ، المدينة المستقلة والميناء. ساهم الاستثمار الصيني في إنشاء مشروع للسكك الحديدية والطرق السريعة ، وتتعامل جيبوتي اليوم مع ما يصل إلى 95 في المائة من جميع التجارة الداخلية لإثيوبيا. ومع توسع القتال إلى ما بعد تيغري ، عطلت القوات خطوط السكك الحديدية والطرق بين أديس أبابا وجيبوتي.
لتصحيح هذا الأمر وتشتيت انتباه شعبه بأزمة جديدة ، يمهد أبي الطريق للمطالبة بميناء زيلا، وهو ميناء هادئ في شمال أرض الصومال على بعد حوالي سبعة عشر ميلاً من الحدود الجيبوتية. بدأ أنصاره في الاستشهاد بسابقة تاريخية: من القرن السادس عشر إلى أوائل القرن التاسع عشر ، كانت زيلا الميناء الرئيسي الذي يخدم مدينة هرار الإثيوبية ويشير إلى مناطق أبعد في الداخل. تعد زيلا أيضًا نقطة محورية في نقاش أبي المتكرر والمتقطع مجددًا حول إنشاء بحرية إثيوبية جديدة ، وهي خدمة عسكرية لا معنى لها في بلد غير ساحلي.
في حين أن إثيوبيا هي عملاق قاري – بعد نيجيريا ، لديها أكبر عدد من السكان في إفريقيا – فإن أرض الصومال أصغر بكثير من حيث الحجم والسكان. زيلا نفسها معزولة نسبيًا: أقرب مدينتين في أرض الصومال – بوروما و بربرة – تبعدان 150 و 170 ميلًا ، على التوالي ، فوق التضاريس الوعرة. سيستغرق الأمر ساعات ، إن لم يكن أيامًا ، لأرض الصومال لحشد قواتها لصد الغزو الإثيوبي. بينما ستواجه القوات الإثيوبية أيضًا تضاريس وعرة وجرداء ، فإنها ستحتاج فقط إلى القيادة لمسافة 160 ميلاً للوصول إلى زيلا.
ما يضاعف من عزلة زيلا عوامل جيوسياسية. قد تكون أرض الصومال من بين الدول الأكثر ديمقراطية في إفريقيا ، لكن انفصال الجمهورية في عام 1991 عن الصومال لا يزال غير معترف به. اليوم ، إلى جانب تايوان ، هي الدولة الأكثر فاعلية غير المعترف بها في العالم ،. ومع ذلك ، فقد أثرت عزلة أرض الصومال على قوتها العسكرية وبنيتها التحتية واقتصادها ، على الرغم من أنها لا تزال أفضل حالًا في هذه الفئات من بعض الدول المعترف بها في غرب ووسط إفريقيا.
لا تقل أهمية التحالفات عن العوامل الجيوسياسية. في حين أن أبي ، الغاضب من الانتقادات المستمرة لحقوق الإنسان ، أدار ظهره الآن للولايات المتحدة وأوروبا ، فإن أرض الصومال قد ذهبت في الاتجاه الآخر. تمتلك كل من المملكة المتحدة والدنمارك وكينيا مكاتب في هرجيسا عاصمة أرض الصومال ، كما أن الاتحاد الأوروبي له حضور متكرر. والصين مستاءة أيضًا من أرض الصومال لأسباب تجارية: ميناء بربرة الذي تم توسيعه حديثًا يتنافس بشكل متزايد مع جيبوتي ،ويبدو أكثر جاذبية. قد يحسب أبي أنه إذا اتخذ خطوة تجاه زيلا، فسيتمتع بدعم الصين ، إن لم يكن لمعاقبة تايوان بدلاً من دعم الاستثمار الصيني في جيبوتي.
كما يفعل غالبًا ، يخلط أبي بين الواقع والتمني. جيبوتي ليست غريبة على التوترات العرقية بين الصوماليين ، الذين يحكمون البلاد ، وعفار. التحرك في أرض الصومال من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم هذه التوترات ، حيث أن الصوماليين الجيبوتيين لهم أقارب في أرض الصومال في حين أن العديد من أفراد عائلة عفار لهم أقارب في إثيوبيا. من المرجح أن يؤدي أي هجوم إثيوبي على زيلا إلى إشعال التمرد وزعزعة استقرار جيبوتي.
قد يجادل الكثيرون في واشنطن بأن الولايات المتحدة لا ينبغي أن تكون لها مصلحة في القرن الأفريقي. إنهم ببساطة مخطئون. تقع زيلا وجيبوتي على طول باب المندب ، حيث يتدفق الكثير من التجارة البحرية في العالم (وأمريكا). إن تمكين الصين من الممرات البحرية من شأنه أن يضر بالمصنعين في جميع أنحاء الولايات المتحدة. ما يحدث في بلدة زيلا الصغيرة سيشعر به من أرض الصومال إلى شريفبورت وجيبوتي إلى دنفر. سيؤدي زعزعة استقرار جيبوتي وأرض الصومال ، وهما أكثر الدولتين استقرارًا في القرن الأفريقي ، إلى إطلاق المزيد من تدفقات الهجرة في الشرق الأوسط والبحر الأبيض المتوسط ، والتي يمكن لكل منهما زعزعة استقرار البلدان وتحفيز الإرهاب.
ومع ذلك ، إذا اختارت إدارة بايدن أن تكون استباقية ، فإن الدبلوماسية الحكيمة يمكن أن تتجنب الأزمة. بعد أكثر من ثمانية أشهر من تعيين وزير الخارجية أنطوني بلينكين جيفري فيلتمان مبعوثًا خاصًا له إلى القرن الأفريقي ، لم يقم فيلتمان بزيارة أرض الصومال بعد. يعترض على أنه لم يكن لديه وقت ، ناهيك عن أن المطار الدولي الرئيسي للبلاد يبعد فقط خمس وأربعين دقيقة بالطائرة من أديس أبابا ، أو ثلاث ساعات بالطائرة من الدوحة أو دبي. ربما يشعر بلينكين – الذي حذفت استراتيجيته بشأن أفريقيا من ذكر الصين – بالحرج من حقيقة أن صوماليلاند تتمتع بقدر أكبر من الوضوح الأخلاقي من الكثير عندما يتعلق الأمر بمزايا الديمقراطية على الديكتاتورية.
على الأرجح ، لا يريد فيلتمان اقتراح اعتراف الولايات المتحدة بأرض الصومال. هذا ، مع ذلك ، هو تفكير ضعيف. أولا ، مثل هذه الزيارة لن تفعل شيئا من هذا القبيل. بعد كل شيء ، يزور الدبلوماسيون الأمريكيون تايوان وكردستان السورية وكردستان العراق والسلطة الفلسطينية ، كل ذلك دون المبالغة في المعنى الدبلوماسي. قال مستشار سابق للأمن القومي وثلاثة مساعدين سابقين لوزراء الخارجية لشؤون إفريقيا ، علانية ، إنهم يأسفون لعدم منح أرض الصومال حقها ؛ يقول آخرون نفس الشيء بشكل خاص. إن وزارة خارجية بلينكين مستعدة للتضحية بالمصالح الأمريكية لمخاوف مقديشو ممايشير إلى أن هناك شيئًا خاطئًا بشكل منهجي في Foggy Bottom.
ثانيًا ، يجب ألا تتغلب الحساسية الدبلوماسية على فرصة لتجنب الحرب. إن عواقب إغفال بلينكين وفيلتمان لأرض الصومال من الدبلوماسية الأمريكية سيكون لها تأثيرات واقعية إذا فسر أبي إهمال إدارة بايدن على أنه ضوء أخضر لبدء حرب عدوانية جديدة.
إن زيارة بسيطة يقوم بها فيلتمان إلى زيلا عبر هرجيسا ستحول هذا الضوء الأخضر إلى اللون الأحمر ، وتعيد التأكيد على أن الولايات المتحدة تعترف بثبات حدود صوماليلاند (والصومال) المعترف بها.حان الوقت لوضع الدبلوماسية في المقام الأول.
المصدر: مايكل روبين
– ناشيونال انترست
اضف تعليق