الرحلة الأخيرة التي قام بها وزير الخارجية أنطوني بلينكين إلى آسيا الوسطى ، حيث شدد على أن الولايات المتحدة تدعم وحدة أراضي دول المنطقة وتأمل في توسيع العلاقات الاقتصادية ، ضيعت الفرصة لتسليط الضوء على مجالات تعاون أكثر جوهرية – وهي الانتشار النووي والسيطرة على الأسلحة . وسط تأجيل روسيا لاجتماعات ستارت الجديدة في أواخر عام 2022 وزيادة الصين باطراد في عدد رؤوسها الحربية النووية ، تبدو احتمالات الحد من التسلح بين روسيا والولايات المتحدة قاتمة. علاوة على ذلك ، فإن تدهور العلاقات بين الولايات المتحدة وروسيا بشأن الحد من التسلح يمكن أن يهدد أيضًا التعاون المستقبلي بشأن منع الانتشار. ومع ذلك ، يمكن لدولة واحدة في آسيا الوسطى أن تلعب دورًا حاسمًا في هذه الظروف الأليمة: كازاخستان
كانت كازاخستان ويمكن أن تستمر في أن تكون شريكًا للولايات المتحدة في منع انتشار أسلحة الدمار الشامل. بعد سقوط الاتحاد السوفياتي ، تركت كازاخستان مع واحدة من أهم مخلفات الترسانة النووية السوفيتية والبنية التحتية النووية المرتبطة بها. كانت إزالة وتفكيك هذه الأسلحة أحد الإنجازات البارزة لسياسة الولايات المتحدة لمنع الانتشار ، ولا تزال جزءًا لا يتجزأ من العلاقات بين الولايات المتحدة وكازاخستان.
في الآونة الأخيرة ، اتخذت الولايات المتحدة زمام المبادرة فيما يتعلق بمنع انتشار الأسلحة في المنطقة. على سبيل المثال ، أكمل جيل هروبي وفرانك روز ، المدير والنائب الرئيسي للإدارة ، على التوالي ، من الإدارة الوطنية للأمن النووي رحلة إلى كازاخستان في 5 أكتوبر من العام الماضي ، للاحتفال بإنجازات الجهود المشتركة بين الولايات المتحدة وكازاخستان. في السابق ، أدت هذه الجهود إلى نجاح “مشروع الياقوت” عام 1994 ، والذي قلل من خطر الانتشار النووي عن طريق إزالة المواد النووية من كازاخستان كجزء من برنامج نان لوغار التعاوني للحد من التهديد. قال هروبي: “إن التعاون في مجال الأمن النووي ومنع الانتشار هو حجر الزاوية في العلاقة القوية بين بلدينا”.
منذ أن فككت كازاخستان هذه الأسلحة السوفيتية ، أصبحت رائدة في دبلوماسية الحد من التسلح ونزع السلاح. لم تكن كازاخستان قادرة على تأمين الأسلحة والمواد النووية المتبقية في أراضيها فحسب ، بل قادت أيضًا جهود منع الانتشار لجعل آسيا الوسطى منطقة خالية من الأسلحة النووية من خلال معاهدة تم توقيعها في عام 2006.
كازاخستان لديها أيضا سجل حافل من دبلوماسية منع انتشار الأسلحة النووية خارج حديقتها الخلفية. شارك رئيس كازاخستان نور سلطان نزارباييف في جميع مؤتمرات القمة الأربع للأمن النووي التي نظمتها إدارة أوباما. وقد أوضح نزارباييف لإيران عيوب تشغيل البرامج النووية وأنها يمكن أن تختار السلام مثل كازاخستان. وتُوجت هذه الجهود بتنسيق كازاخستان الحاسم لخطة العمل الشاملة المشتركة. وشمل ذلك استضافة جولتين من المفاوضات بين إيران ومجموعة 5 + 1 في عام 2013. وقد عززت مشاركة كازاخستان من خلال استضافة المفاوضات وضعها كعضو مهم في مجتمع عدم الانتشار
بالنسبة للولايات المتحدة ، لا يزال حظر انتشار أسلحة الدمار الشامل وسيلة للعمل مع الروس ، الذين يتشاركون تاريخياً مخاوف مماثلة بشأن انتشار هذه الأسلحة. علاوة على ذلك ، تتفهم روسيا مخاطر انتشار أسلحة الدمار الشامل في محيطها. لذلك ، يجب على الولايات المتحدة إثبات أن الالتزام بمعايير عدم الانتشار يعزز بيئة أمنية دولية أكثر استقرارًا.
بالنظر إلى القرب الجغرافي بين كازاخستان وروسيا والروابط التاريخية ، من المرجح أن تكون كازاخستان شريكًا مهمًا بشكل متزايد للولايات المتحدة في مفاوضات الحد من التسلح المستقبلية مع روسيا. بشكل ملموس ، سيكون الدعم متعدد الأطراف لمعاهدات الحد من التسلح ضروريًا للحفاظ على المساءلة عن الاستقرار النووي. تستمر معاهدة ستارت الجديدة حتى عام 2026 وهي المعاهدة النشطة الوحيدة للحد من الأسلحة التي تهدف إلى توفير حواجز حماية بين الولايات المتحدة وروسيا. ومع ذلك ، فإن مجال التعاون هذا يقف على أرضية هشة بسبب العلاقات العدائية المتزايدة والاتصال الدبلوماسي المحدود بين الولايات المتحدة وروسيا منذ بداية الصراع الروسي الأوكراني.
تعليق روسيا لمحادثات معاهدة “ستارت” الجديدة ليس خبراً ساراً ، لكن يمكن لدولة طرف ثالث مثل كازاخستان أن تلعب دور الوسيط وتستضيف محادثات مستقبلية للحد من التسلح. لحسن الحظ ، فإن تعليق روسيا لا يعني إلغاء الصفقة وأن تكديس الأسلحة النووية الروسية أمر لا مفر منه. يجب على صانعي السياسة الأمريكيين مقاومة الضغط من صقور الدفاع لتوسيع الحشد النووي ، معتبرين أن المزيد من الأسلحة النووية لا يضمن الأمن الأمريكي. بدلاً من ذلك ، يمكن أن يكون لهم بسهولة تأثير معاكس من خلال زيادة تصورات التهديد في موسكو.
على الرغم من الضائقة الحالية التي تحيط بالنزاع الروسي الأوكراني ، فإن سجل عدم الانتشار مثير للإعجاب ، نظرًا لعدم امتلاك دول جديدة أسلحة نووية منذ حصول كوريا الشمالية عليها في عام 2006. وهذا يتحدث عن فعالية معاهدات مثل معاهدة عدم الانتشار للأسلحة النووية . شكلت جهود الحد من التسلح لمنع تراكم الأسلحة النووية بين القوى العظمى تحديًا أكثر أهمية. مع الشركاء الإقليميين مثل كازاخستان الذين لديهم فهم أكبر لمشهدهم الإقليمي ودينامياتهم الأمنية ، فإن الولايات المتحدة لديها فرصة أفضل لتعزيز الاستقرار النووي.
المصدر: أليكس ليتل – ناشيونال انترست
اضف تعليق