ما هو قديمٌ جديدٌ في إيران. ففي غضون أسبوعٍ واحدٍ فقط من شهر أغسطس، أنشأت الجمهورية الإسلامية هيئةً جديدةً أُطلق عليها اسم “مجلس الدفاع”، مُحاكيةً كيانًا يحمل اسمًا مشابهًا من فترة الحرب الإيرانية العراقية (1980-1988). يُشرف على مجلس الأمن القومي الأعلى (SNSC) ويُنشئه بموجب المادة 176 من الدستور، ويُصوَّر مجلس الدفاع بالفعل على أنه “مجلس حرب” في وسائل الإعلام الإيرانية.
وفي الأسبوع نفسه، لعبت إيران أيضًا لعبة الكراسي الموسيقية وأعادت تعيين السياسي المخضرم علي لاريجاني أمينًا عامًا للمجلس وممثلًا للمرشد الأعلى للبلاد في المجلس. شغل لاريجاني سابقًا منصب أمين المجلس من عام 2005 إلى عام 2007 في هذا المنصب.
مما لا شك فيه أن الخلفية الاستراتيجية لهذه القرارات هي حرب الأيام الاثني عشر مع إسرائيل. وبالنظر إلى هذه التغييرات، فإنها تُشير إلى أن طهران تُضاعف جهودها وتُستعد لجولةٍ أخرى من الصراع.
كشفت تلك الحرب، التي بدأت باغتيالات مستهدفة لمواقع قيادية في الحرس الثوري الإسلامي، عن نقاط ضعف النظام في هيكل القيادة والسيطرة العسكرية، وفي عملية اتخاذ القرارات الأمنية الوطنية الآنية. كما أعاق الهجوم الإسرائيلي المفاجئ بعض خيارات الرد المتاحة للنظام، مما جعل خطط المعركة المُعدة مسبقًا غير ذات جدوى.
في غياب التغيير، من المرجح أن تتفاقم هذه التحديات في أي سيناريو صراع مستقبلي مع إيران. وينطبق هذا بشكل خاص إذا تصاعدت الاشتباكات إلى ما يتجاوز الحدود التي حصرت حرب الاثني عشر يومًا لتشمل استهداف القادة السياسيين. على سبيل المثال، ماذا سيفعل النظام إذا جعلت الضربات الإسرائيلية القائد العام، المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي، بعيد المنال أو عاجزًا؟
لذلك، تحرص الجمهورية الإسلامية على الظهور بمظهر من استخلص الدروس وصحح مساره. وبالفعل، تُعلن النخب الإيرانية عن أملها في أن يكون لإنشاء مجلس دفاع قيمة رادعة. إن وجود هيئة صنع قرار أصغر حجمًا من شأنه أن يُسهم في تعويض مخاطر عدم القدرة على عقد اجتماع كامل لمجلس الأمن القومي الإيراني خلال الأزمات، فضلًا عن الحد من فرص اختراق الاستخبارات. ويُمثل هذا التهديد الأخير تهديدًا حذّر منه مسؤولو الأمن لسنوات، وتجلى في نهاية المطاف خلال حرب الأيام الاثني عشر عندما تصرفت فرق منشقة على الأرض بتوجيه من الموساد الإسرائيلي.
ووفقًا لصحيفة مرتبطة بالحرس الثوري الإيراني، كان تعزيز التنسيق بين المؤسسات القائمة بعد حرب الأيام الاثني عشر أحد أسباب إنشاء مجلس الدفاع. وتحديدًا، ألمحت الصحيفة إلى ضرورة نقل مهمة “تعزيز القدرات الدفاعية للبلاد” إلى ما هو أبعد من نطاق الاختصاص الحصري للقوات المسلحة.
وقد حاولت منشورات أخرى مرتبطة بالحرس الثوري الإيراني التخفيف من حدة هذا التقييم، مشيرةً إلى أن خطوة إنشاء مجلس الدفاع ينبغي النظر إليها على أنها تُتيح مساحةً لسماع المزيد من الأصوات العسكرية. على أي حال، في وقت يسعى فيه النظام إلى تبسيط عملية صنع القرار في مجال الأمن القومي، فإن ازدياد عدد المؤسسات، لا تقليصها، وتقسيم العمل غير الواضح، قد يُعيدان إنتاج المشكلة القديمة المتمثلة في هياكل الحكم الموازية.
وهنا يأتي دور لاريجاني. فبينما يُقال إن خامنئي هو صاحب الكلمة الفصل في جميع شؤون السياسة الخارجية والأمنية، إلا أنه أمضى سنوات في الترويج لمساعديه المتشددين بدعوى “التقوى”. ومع ذلك، ومع توجه إيران نحو أزمات جديدة في ظل حكم رجل دين يبلغ من العمر 86 عامًا، ستزداد أهمية الموظفين الذين ينفذون أوامر خامنئي، والرؤية التي يفهمها المسؤولون ويحللونها من خلالها.
يُعدّ علي أكبر أحمديان، سلف لاريجاني قصير الأمد في المجلس الأعلى للأمن القومي، مثالًا على ذلك. ففي أبريل/نيسان 2024، عقب الغارات الإسرائيلية على منشأة دبلوماسية إيرانية في دمشق، دعا خامنئي إلى معاقبة إسرائيل. وعند مناقشة الرد الرسمي للنظام، أفادت التقارير أن أحدًا في المجلس لم يُعارض قرار ضرب إسرائيل مباشرةً من الأراضي الإيرانية، بمن فيهم أحمديان. كان هذا قرارًا غيّر قواعد اللعبة، إذ نقل صراع الجمهورية الإسلامية، الذي استمر أربعة عقود في المنطقة الرمادية، مع إسرائيل إلى ساحة حرب تقليدية.
ورغم حثّ نخب النظام الأخرى إيران آنذاك على الالتزام بسياسة الصبر الاستراتيجي، وتحذيرها من “عدم دخول ساحة لعب الصهاينة”، شنّت طهران هجومًا تاريخيًا بالطائرات المسيرة وصواريخ كروز والصواريخ الباليستية على إسرائيل، مما ولّد دورة عنف أدت مباشرةً إلى حرب الأيام الاثني عشر في يونيو/حزيران الماضي.
وبعد أن وصفه خامنئي ذات مرة بأنه “حل للمشاكل”، ثم استبعده خامنئي لاحقًا بشكل غير مباشر من الترشح للرئاسة في عامي 2021 و2024، يُوصف لاريجاني بأنه من داخل النظام وموالٍ له أكثر منه مناصرًا سياسيًا. وبينما قد يكون رجل دولة أكثر كفاءة من أحمدي، فقد تساءل كثيرون في إيران عن حدود ما يمكن أن يفعله لاريجاني في هذه المرحلة، وأثاروا مخاوف من مجرد تغيير “سطحي”.
وفقًا لمتحدث باسم الحكومة الإيرانية، اختير لاريجاني ليس فقط لأنه “جدير بالثقة”، بل أيضًا لأن وجوده يعزز “القدرة التفاوضية لإيران على المستوى الدولي”. وبينما يُعتبر أمين عام المجلس الأعلى للأمن القومي تقليديًا المحاور النووي المفضل للنظام، نُقلت مسؤولية المحادثات النووية إلى وزارة الخارجية منذ عام ٢٠١٣. وقد صرّح وزير الخارجية الإيراني الحالي، عباس عراقجي، بأنه لم يُتخذ حتى الآن أي قرار بإعادة الملف النووي إلى المجلس الأعلى للأمن القومي.
ومع ذلك، يُرجّح أن الجمهورية الإسلامية تتطلع إلى أن يقرأ الجمهور الأجنبي لعبة الكراسي الموسيقية كخطوة نحو الاعتدال وإشارة لاستئناف الدبلوماسية النووية، في حين أن حتى حلفاء أمريكا عبر الأطلسي ينظرون بعين الرضا إلى الضغط على النظام. إذا تمكن لاريجاني من تخفيف هذا الضغط أو ببساطة التسبب في مشاكل في التنسيق بين أمريكا وحلفائها، فسيكون قد أدى وظيفته.
ولكن إذا صدقت التقارير الصحفية، فلن يقتصر دور لاريجاني على السياسة الخارجية. تواجه الجمهورية الإسلامية تحدياتٍ داخليةً لا تقلّ عنها في الخارج. أفادت وسيلة إعلامية إيرانية مرتبطة بالمجلس الأعلى للأمن القومي أن من بين المهام المتوقعة من لاريجاني في هذا المجال “تغيير خطاب الأمن القومي” و”مأسسة الحوار الاستراتيجي مع جيل الشباب”.
هذه مهمةٌ شاقةٌ على نظامٍ لا يحظى بشعبيةٍ واسعة. لن يمنح خامنئي أبدًا أمينًا عامًا للمجلس الأعلى للأمن القومي استقلاليةً كافيةً لمعالجة هذه المخاوف بشكلٍ مستقل. على مدى ما يقرب من عقدٍ من الزمان، انتقل شعبٌ يعاني من حرمانٍ وقمعٍ متزايدين من السعي للإصلاح السياسي إلى التوق إلى التغيير الشامل من خلال احتجاجاتٍ شعبيةٍ يقودها الشباب.
بصفته أقدمَ مستبدٍّ معاصرٍ في الشرق الأوسط، تمسك خامنئي بأيديولوجية النظام الثورية وعدائه لإسرائيل وأمريكا بقدر ما وقفَ ضد قوى التغيير الداخلي. ومع ذلك، عندما يواجه ضغوطًا مستمرة، يُمهّد خامنئي الطريق السياسي لإجراء تعديلاتٍ جزئيةٍ انتقائيةٍ وتغييراتٍ سطحيةٍ للحفاظ على مكانته ومكانة الجمهورية الإسلامية.
على الرغم من عدم اندلاع احتجاجات وطنية خلال حرب الاثني عشر يومًا كما كان يأمل المسؤولون الإسرائيليون، إلا أن الخلاف السياسي الداخلي والتحديات الاقتصادية والبيئية المتصاعدة قد تُوقع النظام في فخّ خاسرٍ في حال استئناف الضغوط الخارجية.
هذا هو الوضع تحديدًا الذي يأمل خامنئي تجنّبه، وهو ما تسعى التغييرات السياسية السطحية في طهران على الأرجح إلى تجنّبه. ففي النهاية، قد لا يكون التغيير الهيكلي من نقاط قوة الجمهورية الإسلامية، ولكن البقاء هو من نقاط قوتها.
المصدر: بهنام بن طالبلو- ناشيونال انترست
اضف تعليق