تضغط فرنسا مرة أخرى لتحسين العلاقات مع روسيا. وخلال اجتماع لمسؤولي الاتحاد الأوروبي ، دفع وزير الخارجية الفرنسي ، جان إيف لودريان ، بمقترح لتوسيع شراكة أوروبا وموسكو ، وجاء ذلك في أعقاب مؤتمر ميونيخ الأمني في شهر فبراير عندما دعا الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون إلى تحسين طويل المدى فى العلاقات بين أوروبا وروسيا.
إن الفرنسيين ليسوا بمفردهم في محاولة دفع أوروبا نحو نوع من التسوية مع موسكو بعد حل قضية شبه جزيرة القرم – حيث يود السياسيون في المجر وألمانيا واليونان ، وربما في أي مكان آخر ، أن تعود العلاقات مع روسيا إلى طبيعتها. ولكي يحدث ذلك على ولكي تنهي أوروبا والولايات المتحدة العقوبات – سيتعين على موسكو تقديم بعض التنازلات الرئيسية ، نظرًا لتغييرها القسري للحدود الأوروبية في عام 2014. مع أن ذلك قد يبدو غير متوقع ، فإن التوصل إلى اتفاق ليس مستحيلاً. لاسيما وأن تقليل التوترات بين موسكو والغرب يستحق الجهد.
من منظور روسيا ، فإن العودة إلى العلاقات الطبيعية مع الغرب تعني أولاً إنهاء العقوبات الاقتصادية التي تؤثر على البنوك والتمويل ، وقطاع الطاقة ، والتجارة الصناعية الدفاعية . ويدعي ماكرون أن هذه العقوبات لم يتم تفعيلها ، وهو على صواب وخطأ. إذ من المؤكد أن العقوبات لم تجعل موسكو تتخلى عن قبضتها على شبه جزيرة القرم أو تنهي تدخلها في منطقة دونباس. ومع ذلك ، فقد أثرت العقوبات – إلى جانب انخفاض أسعار النفط – بشكل واضح وسلبى على الاقتصاد الروسي. جزئيا ، نتيجة للركود الاقتصادي ، تلقت شعبية الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ضربة مؤلمة. وخلاصة القول ، أثرت العقوبات على القوة الروسية ، الخشنة منها والناعمة ، وموسكو حريصة على إنهائها.
إذا وافق الغرب على إنهاء العقوبات ، فهل يوافق بوتين على إعادة شبه جزيرة القرم إلى أوكرانيا؟ على الاغلب لا. ولكن هل يوافق بوتين على الأقل على مغادرة دونباس؟ ربما ذلك. غير أن مثل هذه المقايضة المتمثلة فى إنهاء العقوبات الغربية مقابل انسحاب روسيا من دونباس – لن يكون مرضياً للغرب. إن قبول ضم روسيا لشبه جزيرة القرم ، حتى مع خروج القوات الروسية من منطقة دونباس ، لن يبرر رفع العقوبات. على كل حال ، لم تنتهك روسيا قواعد السلوك فقط عندما قامت بغزو شبه جزيرة القرم والاستيلاء عليها في عام 2014 ، لكنها انتهكت أيضاً القانون الدولي وأخلت بالتزاماتها التعاهدية.
إن جهود ماكرون لإشراك فلاديمير بوتين والتفاوض مع روسيا لم تسفر إلا عن القليل من النتائج. لقد تم استئناف ما يسمى بتنسيق نورماندي للمفاوضات بين قادة أوكرانيا وروسيا وألمانيا وفرنسا تحت قيادة ماكرون ، ولكن لم يحرز تقدم يذكر حتى الآن. ونتيجة لذلك ، من المتوقع أن يوافق الاتحاد الأوروبي قريباً على تمديد العقوبات على موسكو لستة أشهر أخرى.
لتحقيق التقدم ودفع الغرب – ناهيك عن أوكرانيا – إلى النظر بالاتجاه الآخر عندما يتعلق الأمر بضم روسيا لشبه جزيرة القرم ، سيكون على موسكو أن تحلي الصفقة بشكل كبير. يمكن أن تبدأ بتصعيد حملة زعزعة الاستقرار الروسية الجارية منذ فترة طويلة عبر أوروبا الشرقية وفوقها. على وجه التحديد ، يمكن أن تعرض موسكو نزع السلاح النووي من كالينينغراد ، وأن ترفع حصارها لبحر البلطيق المحصور بين بولندا وليتوانيا. يجب أن يشمل نزع السلاح النووي انسحاب جميع أنظمة الصواريخ SSC-8 الروسية ، التي تعتبرها الولايات المتحدة وحلفاؤها في الناتو مزعزعة للاستقرار بشكل غير عادي بسبب حركتها. فعلى مدى السنوات العديدة الماضية ، شهدت كالينينغراد زيادة مطردة ولكن تدريجية في البنية التحتية النووية وأنظمة التوصيل ذات الصلة مثل SSC-8. لكن لفرض كل هذا ، ستحتاج موسكو إلى السماح بنظام تفتيش من نوع ما – لحسن الحظ ، الغرب وروسيا لديهما تاريخ طويل من التفاوض بنجاح وتنفيذ ترتيبات التفتيش على الأسلحة.
على الرغم من أن خفض درجة الحرارة في أوروبا الشرقية وتهدئتها سيتطلب البدء مع كالينينغراد ، إلا أنه سيتعين عليها أيضًا تضمين تدابير أخرى لزيادة الاستقرار والأمن. على سبيل المثال ، ستحتاج موسكو إلى التوقف عن انتهاك المجال الجوي لحلفاء الناتو والشركاء الإقليميين. فضلاً عن إنهاء التدريبات القصيرة الأجل والواسعة النطاق في المناطق القريبة من الناتو ، وقد تقتضى الصفقة العودة إلى الامتثال الكامل لمعاهدات بناء الثقة التي وقعت عليها منذ فترة طويلة. وستحتاج إلى إيقاف وعكس تراكم السفن الحربية في البحر الأسود.
أخيرًا ، على الرغم من وجود دعم عام قوي في أوكرانيا لإنهاء الحرب في دونباس ، من غير المرجح أن تنضم كييف إلى المجلس ما لم توافق موسكو على رغبة أوكرانيا في توثيق العلاقات السياسية والاقتصادية والعسكرية مع الغرب. لذلك ، ستحتاج روسيا أيضًا إلى إنهاء دعمها للانفصاليين في منطقة دونباس بشكل يمكن التحقق منه والاعتراف بسيادة أوكرانيا في اختيار علاقاتها الدولية.
يبدو كل هذا مستحيلاً بشكل خيالي اليوم. ومع ذلك ، هناك العديد من الأسباب التي تجعل عرض خريطة طريق للروس ليست غريبة او غير منطقية . أولاً ، مع مرور كل عام ، يصبح من الواضح أكثر أن روسيا من غير المحتمل أن تتخلى عن شبه جزيرة القرم. تحتاج كييف وأصدقاؤها في الغرب إلى التصالح مع هذا الواقع الجيوسياسي ، ولكن في نفس الوقت سيكون من الحمق أن يتدحرجوا دون الحصول على شيء في المقابل. يجب أن يكون الغرب صريحًا بشأن المقابل .
ثانيًا ، كما اقترحنا سابقًا ، قد يجعل تأثير العقوبات على الاقتصاد الروسي موسكو أكثر استعدادًا بشكل متزايد للتفاوض على مخرج من الطريق المسدود. للقيام بذلك ، تحتاج روسيا إلى فهم ما يلزم لجعل الغرب وأوكرانيا تبتلع الواقع المرير وقبول ضم روسيا لشبه جزيرة القرم. من المسلم به أن ثمن ذلك مرتفع للغاية ، لكن موسكو بحاجة إلى معرفة سقف الشروط
ثالثًا ، اعتمد مركز ثقل التضامن الغربي في مواجهة موسكو لفترة طويلة على استراتيجية ثنائية الأبعاد تقوم على مد يده لروسيا وبذات الوقت إحكام قبضته ,فقد شكل الحوار والدفاع معًا طريق الناتو ذي المسارين للأمن والاستقرار طوال عقوده السبعة. بينما يزيد الغرب من الإنفاق الدفاعي ويقوي موقفه العسكري ، يجب عليه أن يعرض على روسيا في الوقت نفسه مسارًا إلى الأمام ، وإلا فإن ما يبدو اليوم على أنه شقوق صغيرة في الوحدة الغربية يمكن أن يصبح تدريجيًا انقسامات لا يمكن تجاوزها.
لا تخطئ ، فهذه ليست مجرد إعادة تشكيل آخر لعلاقة الغرب مع روسيا ، وهي ليست بداية على أي حال خلال سنة الانتخابات الأمريكية. ولن يتطرق أي مما تم اقتراحه إلى حرب المنطقة الرمادية المستمرة التي تشنها روسيا ضد الغرب ، بما في ذلك التلاعب بوسائل الإعلام والتدخل في الانتخابات والهجمات السيبرانية العدوانية والاغتيالات ذات الدوافع السياسية. يمكن للغرب وينبغي أن يواصل جهوده للدفاع عن نفسه ، والرد عندما وحيثما كان ذلك مناسبًا ، والتنافس مع موسكو في جميع المجالات وتقليل قدرة روسيا على تهديد المصالح الحيوية.
تمامًا مثل معاهدات الحد من التسلح في السبعينيات والثمانينيات من القرن الماضي والتى لم تنه التجسس بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي أو معاركهم بالوكالة في جميع أنحاء العالم ، بما يعنى أن حل اللغز الأوكراني لن يحول بوتين إلى صديق ، أو حتى شريك. ومع ذلك ، فإن التوصل إلى اتفاق للحد من خطر السيناريو الأكثر كارثية في أوروبا يصب في مصلحة الطرفين.
المصدر : جون ر. ديني -ناشيونال انترست
اضف تعليق