أقامت إيران والصين العلاقات الدبلوماسية عام 1971. وكانت هذه علامة بارزة في العلاقة منذ أن كان نظام الشاه محمد رضا بهلوي شريكًا قويًا لأمريكا، وكانت الصين في ذلك الوقت تحت حكم الرئيس ماو. وبعد الثورة الإيرانية، شهدت العلاقات تقدمًا بطيئًا حتى التسعينيات، عندما اتفق البلدان على توسيع علاقاتهما الاقتصادية. للوهلة الأولى، قد يتبين لنا أن النظام الثيوقراطي في إيران لا يملك سوى القليل من القواسم المشتركة مع الحزب الشيوعي الصيني. ومع ذلك، فإن العلاقة الثنائيةوقد ازدادت قوتها على مدى الأعوام القليلة الماضية، حيث أصبحت الصين الشريك الاقتصادي الأبرز لإيران وداعمة للنظام. الواقعية السياسية، والمنافع الاقتصادية، والأهداف الجيوسياسية تجبر كلا البلدين على العمل معًا، خاصة وأن كلاهما ينظر إلى الولايات المتحدة باعتبارها العائق الرئيسي أمام أهدافهما الاستراتيجية.
ويعد التعاون الاقتصادي حجر الزاوية في العلاقات الصينية الإيرانية. وتعد الصين أكبر شريك تجاري لإيران ، وقد زادت استثماراتها في إيران. وفي مارس 2021، وقع البلدان اتفاقية شراكة استراتيجية مدتها خمسة وعشرين عامًا ، بقيمة 400 مليار دولار، لتطوير قطاعات البنية التحتية والنقل في إيران. وكانت الصفقة خطوة كبيرة إلى الأمام في الشراكة بين البلدين. وفي وقت لاحق، قدمت البنوك الصينية لإيرانمع قروض بقيمة 10 مليارات دولار لمحطات الطاقة والسكك الحديدية ومشاريع البنية التحتية الأخرى. وساعدت الشركات الصينية في بناء خط سكة حديد فائق السرعة بين طهران ومشهد وتطوير الموانئ والمطارات. وكانت هذه الاستثمارات حيوية لجهود التحديث في إيران. تعرضت إيران لضغوط أمريكية كبيرة منذ انسحاب الرئيس ترامب من خطة العمل الشاملة المشتركةفي عام 2018 وأعادت فرض العقوبات الاقتصادية. وقد جعلت هذه العقوبات من الصعب على إيران الوصول إلى الأسواق الدولية، مما أدى إلى الركود وارتفاع التضخم وانخفاض كبير في قيمة الريال الإيراني. وتدخلت الصين وضخت رأس المال والخبرة التي كان الاقتصاد الإيراني في أمس الحاجة إليها. وقد حفزت تدفقات رأس المال هذه النشاط الاقتصادي، وخلقت فرص عمل، وخففت من تأثير العقوبات، وواصلت تطوير البنية التحتية الإيرانية. وتستخدم الحكومة الإيرانية هذه المشاركة الصينية لتثبت لشعبها أن البلاد ليست معزولة دبلوماسياً، وبالتالي تهدئة المخاوف الداخلية والاحتفاظ بما يشبه الشرعية.
وكان قطاع الطاقة محوراً رئيسياً للتعاون، وقد استثمرت الشركات الصينية بكثافة في صناعة النفط والغاز الإيرانية. وبعد أن أعادت واشنطن فرض العقوبات، تراجعت صادرات النفط الإيرانية. والصين هي أكبر مستورد للنفط الإيراني، وإيران هي واحدة من أكبر موردي النفط الخام للصين. وقد ساعدت إيران على توليد إيرادات كافية لتحمل العقوبات الخانقة. وللنفط الإيراني آثار استراتيجية على أمن الطاقة في الصين. تمتلك إيران ثالث أكبر احتياطي نفطي في العالم ، والاستثمارات الصينية في حقول النفط والغاز الإيرانية تزود الصين بمصدر موثوق للطاقة. بالإضافة إلى ذلك، تعد إيران شريكًا أساسيًا لمبادرة الحزام والطريق الصينية. وقد خططت الشركات الصينية لاستثمارات كبيرةفي قطاع النقل في إيران لدعم هذا المسعى. إن موقع إيران الاستراتيجي ومواردها الطبيعية يجعلها شريكاً بالغ الأهمية لهذه المبادرة، لأنها توفر بوابة إلى الشرق الأوسط وأوروبا.
إن العامل الجيوسياسي الرئيسي الذي يدفع إيران والصين إلى التعاون هو معارضتهما للهيمنة الأميركية. ويعارض البلدان الأحادية الأميركية ويدعمان نظاماً عالمياً «متعدد الأقطاب». ونتيجة لذلك، فقد عززوا العلاقات السياسية وعملوا معًا في المنتديات الدولية، مثل الأمم المتحدة، لتعزيز المصالح المشتركة. لعبت الصين دورًا حاسمًا في نزع فتيل التوترات السعودية الإيرانية من خلال ترؤسها قمة تاريخية في مارس ، مما يدل على نفوذ بكين المتزايد في المنطقة. وهذا مهم بشكل خاص لأن العلاقات السعودية الأمريكية عند نقطة منخفضة نسبيًا. ومؤخراً، دعت مجموعة البريكس إيران والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة للانضمام. والرسالة التي يتردد صداها في المنطقة هي أنه في حين أن أمريكا قد تنسحب، الصينيون بدأوا للتو.
كما زادت الصين وإيران من تعاونهما العسكري. ووقع البلدان اتفاقية تعاون عسكري في عام 2021 وأجريا مناورات بحرية مشتركة في خليج عمان، مما يمثل تقدما كبيرا في التعاون العسكري. لعبت الخبرة العسكرية الصينية دورًا في برنامج الصواريخ الإيراني الذي تفوق سرعته سرعة الصوت ، الأمر الذي أثار استياء الولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن مبيعات المعدات المتقدمة مثل المقاتلات الشبح أمر غير محتمل. كما أن العلاقات الصينية مع المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة مهمة أيضًا، الأمر الذي من شأنه أن يؤخذ في الاعتبار في المداولات الاستراتيجية للصين. وستعمل بكين على تعميق علاقاتها مع طهران، ولكن ليس على حساب علاقاتها مع السعوديين والإماراتيين.
بالإضافة إلى ذلك، لم تخوض الصين في الصراعات المعقدة في الشرق الأوسط، مثل العداء الإيراني الإسرائيلي، ولا يوجد دليل يشير إلى دعم الصين للمغامرات الإيرانية وتسليح الجيوش بالوكالة. تفضل بكين أن تظل واشنطن مقيدة في الشرق الأوسط وأن تدعم الإيرانيين على الجبهة السياسية. ومع ذلك، فإن هذه الرعاية قد لا تمتد إلى الصراع مع إسرائيل أو المملكة العربية السعودية. ومن شأن حرب إقليمية كبرى أن تعطل تدفقات النفط، وتعطل الاقتصاد.
على الرغم من الفرص، هناك أيضًا تحديات محتملة للعلاقة بين إيران والصين. تشمل السياسة الداخلية الإيرانية احتجاجات دورية ضد النظام . تتمتع إيران بنظام سياسي معقد، وغالباً ما تكون هناك توترات بين الفصائل المختلفة داخل الحكومة، مما يخلق حالة من عدم اليقين بالنسبة للمستثمرين الصينيين. بالإضافة إلى ذلك، فإن الفساد وعدم الكفاءة البيروقراطية في إيران يمكن أن يجعل من الصعب على الشركات الأجنبية القيام بأعمال تجارية. وحتى الآن، لم يتحقق بعد مبلغ الـ 400 مليار دولار الذي تم التعهد به في عام 2020
أثارت الشراكة الصينية الإيرانية المخاوف بين القوى العالمية الأخرى، وخاصة الولايات المتحدة. وأعربت واشنطن عن مخاوفها بشأن نفوذ الصين المتزايد في الشرق الأوسط ودعمها لإيران. منذ الثورة الإيرانية وأزمة الرهائنلا تزال العلاقات بين الولايات المتحدة وإيران متوترة. إن الطبيعة العقائدية والثورية للنظام الإيراني لا تجتذب سوى القليل من المعجبين في الغرب. وتنظر الولايات المتحدة إلى البرنامج النووي الإيراني ودعمها لجماعات تعمل بالوكالة مثل حماس وحزب الله باعتباره تحديا استراتيجيا لمصالحها وخطراً على أمن حليفتها إسرائيل. وتجبر العقوبات الأميركية المفروضة على إيران النظام على اللجوء إلى الصين طلباً للدعم، مما يثير المخاوف الأميركية بشأن المخططات الإقليمية الصينية. ولذلك فإن احتمالات انتعاش العلاقات الأميركية الإيرانية تظل ضئيلة.
وفي الوقت نفسه، فإن المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين والصراع حول تايوان يزيد من تفاقم التوترات. وبالتالي، فمن الواضح أن الصينيين والإيرانيين سيجدون قضية مشتركة ضد خصم مشترك، وإن كان ذلك مع ظهور العلاقات الصينية السعودية أيضًا في حسابات بكين. لقد أعاق الدعم الصيني الجهود الأميركية لثني الإيرانيين عن وقف برنامجهم النووي، وسمح لهم بالسعي إلى تحقيق توازن استراتيجي في مواجهة الولايات المتحدة. وإذا استمرت العلاقات الصينية الأميركية في التدهور، فقد تفكر الصين في إبرام اتفاقية “الأسلحة مقابل النفط” مع إيران. قد تجبر هذه الأسلحة إسرائيل أو الولايات المتحدة على التفكير مرتين قبل أي ضربات محتملة على الأصول النووية الإيرانية، لكنها لن تعرض الأمن السعودي والإماراتي للخطر. وكما تشير الأحداث الأخيرة، فإن إيران أصبحت الآن بقوة في المعسكر الصيني،
أحمد س. شيما هو أحد كبار مستشاري الوزراء الباكستانيين وأعضاء اللجنة البرلمانية الباكستانية للعلاقات الخارجية – ناشيونال انترست
اضف تعليق