تصاعدت التوترات بين الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية منذ أن ذكرت صحيفة فاينانشيال تايمز أن رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي (D-CA) ووفدها من الكونغرس يخططون لزيارة تايوان في أوائل أغسطس كجزء من آسيا الأوسع. رحلة تشمل سنغافورة وماليزيا وكوريا الجنوبية واليابان. على الرغم من بيان صحفي صادر عن مكتب بيلوسي في 31 يوليو أكد الوجهات المذكورة أعلاه ولم يذكر تايوان ، نقل راديو فرنسا الدولي (RFI) عن مصادر كشفت أن بيلوسي “ستطير إلى تايوان عبر قاعدة كلارك الجوية في الفلبين في 4 أغسطس للقاء مع الرئيس التايواني تساي إنغ وين في تايبيه ، قبل وصوله إلى قاعدة يوكوتا الجوية في طوكيو بعد ظهر اليوم الخامس والتقى برئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا “.
زيارة بيلوسي إلى تايوان ، بصفتها الشخص الثاني في ترتيب الخلافة الرئاسية (بعد نائب الرئيس) ، لن يتم الاستخفاف بها من قبل بكين ، التي ادعت أن ديمقراطية الجزيرة ملك لها. مرة أخرى في عام 1997 ، عندما جاء رئيس مجلس النواب آنذاك نيوت غينغريتش (جمهوري من ولاية جورجيا) إلى تايوان والتقى بالرئيس لي تنغ هوي ، تذمرت الحكومة الصينية لكنها ابتلعت غضبها لأن البلاد كانت بحاجة إلى الحفاظ على علاقة ودية مع واشنطن بسبب استمرارها. المرحلة الأولى من التنمية الاقتصادية. اليوم ، في عهد الرئيس شي جين بينغ ، أصبحت جمهورية الصين الشعبية أغنى وأقوى عسكريًا وأقل رغبة في التسوية مع واشنطن بشأن تايوان.
في الواقع ، عندما كشفت بيلوسي عن إمكانية زيارتها لتايوان في أبريل الماضي – فقط بعد أن ثبتت إصابتها بفيروس COVID-19 – أعربت الحكومة الصينية عن استيائها الشديد ووصفته بأنه “استفزاز خبيث”. هذه المرة ، كانت تحذيرات الصين أقوى بكثير مما كانت عليه في الماضي ، حيث تهدد بكين برد عسكري جاد إذا لم يتم إلغاء الرحلة. وبحسب صحيفة جلوبال تايمز ، الناطقة بلسان الحزب الشيوعي الصيني ، فإن جيش التحرير الشعبي “لن يقف مكتوف الأيدي بأي حال من الأحوال ، وسيتم اتخاذ تدابير قوية لإحباط أي تدخل خارجي ومحاولات انفصالية” لاستقلال تايوان “. أعلن الجيش الصيني بالفعل عن إجراء تدريبات بالذخيرة الحية بالقرب من مضيق تايوان. قد تشمل المناورات العسكرية المحتملة الأخرى ، التي اقترحتها وسائل الإعلام والمحللون الصينيون ، فرض “منطقة حظر طيران” فوق مضيق تايوان ، ومحاولة منع بيلوسي من الهبوط في تايوان ، واستخدام طائرات مقاتلة لاعتراض طائرتها العسكرية الأمريكية ، أو التستر عليها. طائرة أثناء عبورها إلى المجال الجوي الذي تسيطر عليه تايوان فوق الجزيرة.
وإدراكًا منها لمخاطر سوء التقدير والتصعيد غير المقصود إلى صراع عسكري أكبر ، سعت إدارة بايدن إلى إقناع المتحدث إما بإلغاء الرحلة إلى تايوان أو تأجيلها إلى وقت لاحق ، على الرغم من أنها تدرك أن رئيس الفرع التشريعي يجب أن تمارس في نهاية المطاف تقديرها الخاص بشأن هذه المسألة. المؤتمر العشرين القادم للحزب الشيوعي ، والذي من المتوقع أن يعزز فترة ولاية شي الثالثة غير المسبوقة كزعيم رئيسي للصين ، يجعل هذا الأمر حساسًا بشكل خاص ، حيث إن أي ارتفاع في درجات الحرارة عبر مضيق تايوان يمكن أن تنظر إليه الحكومة الصينية على أنه أمريكي متعمد- الإهانة التايوانية للشرعية السياسية لشي ، مما يتطلب من بكين الرد بقوة. بالإضافة إلى موقف بيلوسي المتشدد منذ فترة طويلة في تحدي انتهاكات حقوق الإنسان في جمهورية الصين الشعبية ، فإن دورها في حزب بايدن أقنع بكين (وإن كان ذلك بشكل غير صحيح) بأن هذين الفرعين من الحكومة الفيدرالية الأمريكية يهدفان إلى مواجهة جمهورية الصين الشعبية. ومع ذلك ، قام مسؤولون رفيعو المستوى في حكومة بايدن ، بمن فيهم مستشار الأمن القومي جيك سوليفان ، ووزير الدفاع لويد أوستن ، ورئيس هيئة الأركان المشتركة مارك ميلي ، بإطلاع المتحدث على “الحقائق والتحليل ، والسياق ، والحقائق الجيوسياسية التي من المحتمل أن تواجهها”إذا قررت السفر إلى تايوان. حتى أن الرئيس جو بايدن قال إن “الجيش يعتقد أن [الزيارة] ليست فكرة جيدة في الوقت الحالي”.
أثار هذا الأمر نقاشا محتدما في واشنطن. دعا البعض المتحدث إلى تأجيل الرحلة لتجنب مواجهة خطيرة ، بينما أكد آخرون أن التراجع في مواجهة الترهيب الصيني يرقى إلى الاعتراف بانسحاب أمريكا في منطقة المحيطين الهندي والهادئ والتخلي عن حق النقض لبكين.
ومع ذلك ، فإن هذه المداولات ، على الرغم من أن لكل منها مزاياها الخاصة ، فقد فاتت نقطة مهمة: زيارة بيلوسي المحتملة إلى تايوان لا تنتهك سياسة واشنطن صين واحدة في المقام الأول ، وبالتالي ، تفتقر بكين إلى مكانة الاعتراض عليها. كانت إدارة بايدن شديدة الوضوح فيما يتعلق بسياستها الخاصة بمضيق تايوان. خلال الأشهر العديدة الماضية وحدها ، أعاد المسؤولون الأمريكيون ، في مناسبات متعددة ، التأكيد على التزام أمريكا الثابت بإطار السياسة.
في 26 مايو ، ألقى بلينكين خطابًا طال انتظاره كشف فيه عن استراتيجية إدارة بايدن تجاه الصين في جامعة جورج واشنطن. ولمواجهة تحديات جمهورية الصين الشعبية بشكل فعال ، اختصر الوزير نهج الإدارة على أنه “الاستثمار والمواءمة والتنافس”. وشدد ، مع ذلك ، على أن “نهجنا في [تايوان] كان ثابتًا عبر عقود وإدارات. كما قال الرئيس ، لم تتغير سياستنا. لا تزال الولايات المتحدة ملتزمة بسياسة “الصين الواحدة” ، التي يسترشد بها قانون العلاقات مع تايوان ، والبيانات المشتركة الثلاثة ، والتأكيدات الستة. نحن نعارض أي تغييرات أحادية الجانب للوضع الراهن من أي من الجانبين. نحن لا نؤيد استقلال تايوان. ونتوقع حل الخلافات عبر المضيق بالوسائل السلمية “.
في يونيو ، أعاد أوستن ، أثناء لقائه مع نظيره الصيني في سنغافورة ، التأكيد على التزام الولايات المتحدة بـ “سياسة الصين الواحدة كما هو مذكور في قانون العلاقات مع تايوان والضمانات الستة ، والبيانات المشتركة الثلاثة … أن الولايات المتحدة لا تدعم أي تغييرات أحادية الجانب للوضع الراهن والولايات المتحدة لا تدعم استقلال تايوان “. ردد سوليفان وجهات نظر مماثلة في منتدى آسبن الأمني في أواخر يوليو.
في 28 يوليو ، خلال مكالمته الجماعية الخامسة مع شي ، “أكد بايدن من جديد التزام الولايات المتحدة بـ [الولايات المتحدة] سياسة صين واحدة ، مسترشدة بقانون العلاقات مع تايوان ، والبيانات المشتركة الثلاثة ، والتأكيدات الستة ،” معارضة أي “جهود أحادية الجانب لتغيير الوضع الراهن أو تقويض السلام والاستقرار عبر مضيق تايوان”. وتشمل هذه “الجهود الأحادية” ، بالإضافة إلى الحملات القسرية التي تشنها جمهورية الصين الشعبية على تايوان ، عدم دعم أمريكا لاستقلال تايوان. حتى بيلوسي نفسها أكدت أنه “من المهم بالنسبة لنا إظهار الدعم لتايوان. [لكن] لم يقل أي منا من قبل أننا نؤيد الاستقلال عندما يتعلق الأمر بتايوان. الأمر متروك لتايوان لتقرره “.
بالنسبة للعديد من صقور الصين من كل من الحزبين الديمقراطي والجمهوري ، فإن سياسة الولايات المتحدة صين واحدة هي بقايا عفا عليها الزمن يجب استبدالها بقانون سياسة تايوان المقترح ، والذي سيعيد تعريف العلاقات بين الولايات المتحدة وتايوان. ومع ذلك ، على الرغم من هذه التطمينات من كبار مسؤولي إدارة بايدن ، فقد تصرفت بكين بعناد غير ضروري لتضخيم التوترات المحيطة برحلة بيلوسي المرتقبة من أجل تأجيج الدعم القومي المحلي. لا تزال بكين تقاوم حقيقة أن الولايات المتحدة لديها سياسة صين واحدة الخاصة بها ، والتي تختلف عن مبدأ الصين الواحدة لجمهورية الصين الشعبية. وفقًا لمسؤول كبير في البيت الأبيض في بايدن ، “هناك اختلافات بين الولايات المتحدة والصين عندما يتعلق الأمر بتايوان ، لكنهما أدارتا هذه الاختلافات لأكثر من 40 عامًا ، وأن الحفاظ على خط اتصال مفتوح بشأن هذه القضية أمر ضروري للقيام بذلك.” نظرًا لأن معظم الولايات المتحدة والعالم يرى أن تصرفات جمهورية الصين الشعبية هي سبب عدم الاستقرار عبر مضيق تايوان ، فإن الحكومة الصينية لا تكسب أي دعم من واشنطن من خلال الاستمرار في تكتيكاتها المعتادة في التنمر ونبرة التهديد. على سبيل المثال ، أخبر شي بايدن في مكالمته الأخيرة أن “أولئك الذين يلعبون بالنار [في تايوان] سوف يموتون بسببها”.
بغض النظر عما إذا كانت بيلوسي تزور تايوان ، يجب أن تتصرف بكين بشكل أكثر براغماتية ومرونة ، خاصة بعد أن تعهد قادة واشنطن مرارًا وتكرارًا بالالتزام بسياسة الصين الواحدة. لقاء بعضنا البعض في منتصف الطريق حول هذه القضية الخلافية أمر مهم. إن وجود صين أكثر سخاءً ، بما يتناسب مع قوتها المتنامية ومكانتها الدولية ، سيكون مفيدًا في استقرار العلاقات المتدهورة بين الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية وتهدئة المياه عبر مضيق تايوان.
المصدر: دين بي تشن– ناشيونال انترست
اضف تعليق