في 22 يونيو ، سيقوم رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي بأول زيارة دولة له إلى الولايات المتحدة. تأتي الزيارات التي يقوم بها زعماء أجانب إلى الولايات المتحدة في عدة أشكال – زيارات خاصة ؛ زيارات العمل زيارات العمل الرسمية ؛ زيارات رسمية زيارات الدولة – لكل منها بروتوكولات دبلوماسية مميزة. إن زيارة الدولة هي أعلى تكريم ، فهي مكتظة بـ 21 طلقة تحية ، وحفل عشاء بربطة عنق بيضاء ، وأحيانًا خطاب أمام جلسة مشتركة للكونغرس. في مناسبة مرور 75 عامًا من العلاقات الدبلوماسية بين الهند والولايات المتحدة ، كانت هناك زيارتان فقط من قبل القادة الهنود: الرئيس سارفيبالي راداكريشنان في عام 1963 ورئيس الوزراء مانموهان سينغ في عام 2009.
تحول الهند والولايات المتحدة.
كانت العلاقة واحدة من النجاحات النادرة في السياسة الخارجية للحزبين في القرن الحادي والعشرين. بعد ما يقرب من 20 عامًا من قيام إدارة جورج دبليو بوش بتحديث العلاقات الثنائية بشكل كبير ، فإن نطاق التعاون بين البلدين مذهل
من الأمن السيبراني إلى الذكاء الاصطناعي ، وسلاسل التوريد إلى أشباه الموصلات ، ومعايير الاتصالات إلى الأمن البحري ، إذا كانت هناك مشكلة تبعية في الشؤون العالمية ، فهناك فرصة جيدة لأن تتعاون الهند والولايات المتحدة بطريقة ما.وتزدهر العلاقات التجارية – في عام 2022 ، حطمت تجارة السلع والخدمات الثنائية رقماً قياسياً جديداً بلغ 191 مليار دولار مع استعادة الولايات المتحدة مكانتها كأفضل شريك تجاري للهند.
وفي الوقت نفسه ، يتوسع التعاون ليشمل مجالات جديدة. في الأشهر القليلة الماضية فقط ، بدأ البلدان حوارًا تجاريًا استراتيجيًا مصممًا جزئيًا “لمواءمة ضوابط التصدير” في كلتا العاصمتين. وفي الوقت نفسه ، وسعت نيودلهي وواشنطن أيضًا جدول أعمال الهند والولايات المتحدة. مجموعة عمل مشتركة حول الفضاء لتشمل الآن “الدفاع الكوكبي”.
كما يتجلى التقارب الاستراتيجي بشكل متزايد في الساحة المتعددة الأطراف. أصبح التجمع الرباعي ، الذي يوحد أستراليا والهند واليابان والولايات المتحدة ، سريعًا سمة مميزة للمشهد الأمني بين الهند والمحيط الهادئ. في عام 2021 ، شارك وزير الخارجية الهندي في حوار رباعي جديد بين الهند وإسرائيل والإمارات العربية المتحدة والولايات المتحدة أطلق عليه اسم I2U2 ، تلاه قمة I2U2 الافتراضية العام الماضي. شاركت الإمارات العربية المتحدة في حوار رباعي جديد آخر ، يقال إنه حريص على التعاون لتحسين اتصال البنية التحتية بين الهند والخليج.
في غضون ذلك ، بدأت الهند أول حوار رسمي لها مع حلف الناتو في ديسمبر 2019 ، وبدأ الجانبان في إجراء مناقشات منتظمة. وبينما لم تتخذ الحكومة الهندية موقفًا رسميًا بشأن اتفاقية AUKUS الأمنية – التي ستوسع التعاون بين أستراليا والولايات المتحدة والمملكة المتحدة لتشمل التطوير المشترك للغواصات النووية – صوتت الهند ضد محاولة روسيا والصين لمعارضة AUKUS. في الرابطة الدولية للطاقة الذرية وتحدث المعلقون الهنود البارزون والمسؤولون الحكوميون المتقاعدون باستحسان عن الاتفاقية.
مودي يأتي إلى واشنطن
بعد أن خطت إدارة ترامب خطوات كبيرة إلى الأمام مع الهند – بما في ذلك توقيع العديد من الاتفاقيات العسكرية التأسيسية وإحياء مجموعة الرباعي – اختارت إدارة بايدن بحكمة الحفاظ على استمرارية العلاقة. ولكن هناك المزيد مما يتعين القيام به. يجب على الكونجرس وإدارة بايدن اغتنام فرصة زيارة مودي للدولة من أجل:
1. تمرير قرار مشترك للكونغرس.
وجه رئيس مجلس النواب كيفين مكارثي دعوة نادرة لمودي لإلقاء كلمة في جلسة مشتركة للكونجرس. سيكون هذا هو الخطاب الثاني من نوعه لمودي ، بعد أن أخبر جلسة مشتركة للكونجرس في يونيو 2018 أن “سمات الحرية والحرية تشكل رابطًا قويًا بين ديمقراطيتنا”. قرار يؤكد من جديد الطبيعة الحزبية لدعم الهند والولايات المتحدة. يربط ويعزز فكرة أن: (أ) الهند والولايات المتحدة. تظل العلاقات هي الشراكة المميزة للقرن الحادي والعشرين ؛ (ب) من مصلحة أمريكا بطبيعتها أن تطور الهند القدرات العسكرية والاقتصادية لتكون قوة رائدة في المنطقة ومزودًا صافيًا للأمن في المحيط الهندي ؛ (ج) هناك دعم من الحزبين لنقل العلاقات الدفاعية إلى المستوى التالي ، بما في ذلك التطوير المشترك والإنتاج المشترك للمنصات العسكرية ، و (د) يرى الكونجرس أن المجموعة الرباعية تشكل مكونًا حيويًا في المشهد الأمني لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ ونجاحها كمصلحة وطنية حيوية للولايات المتحدة.
2. التعاون الدفاعي المتقدم ليشمل الإنتاج المشترك.
يجب أن توافق إدارة بايدن على اتفاقية جديدة قيد المراجعة لإنتاج محركات نفاثة مقاتلة في الهند. تشتري الهند ما يقرب من 100 محرك نفاث F414 أمريكي الصنع لتشغيل طائراتها المقاتلة من طراز Tejas ، وتقوم إدارة بايدن بمراجعة اتفاقية تسمح بإنتاج المزيد من المحركات محليًا في الهند ، مما يزيد من نقل التكنولوجيا المعنية. تحاول الولايات المتحدة وضع نفسها كبديل لراعي الدفاع التقليدي للهند ، روسيا ، الأمر الذي سيتطلب تعاونًا أكثر حميمية في معدات الدفاع المتقدمة.
كما تجري محادثات لبيع الهند العشرات من الطائرات بدون طيار المسلحة من طراز MQ-9 Sea Guardian ، ومن المتوقع الإعلان عن التقدم خلال زيارة مودي. أخيرًا ، أجرى الجانبان محادثات للمشاركة في إنتاج متغير جديد ممتد المدى لمدفعية هاوتزر M777. اشترت الهند بالفعل 145 مدفع هاوتزر وبعض مكوناتها ، بما في ذلك مصبوبات التيتانيوم ، يتم إنتاجها بالفعل في الهند. (منذ أزمة الحدود بين الصين والهند في عام 2020 ، نشرت نيودلهي بعض مدافع الهاوتزر الخاصة بها على حدود الصين ، تمامًا كما استخدمت طائرات النقل الأمريكية لإعادة إمداد مواقعها الجبلية واستخدمت طائرات المراقبة الأمريكية لتعقب الغواصات الصينية في المحيط الهندي. ).
يجب أن توافق إدارة بايدن على صفقة المحركات النفاثة وصفقة معلقة أخرى لبيع طائرات بدون طيار للهند بالإضافة إلى إشارة إلى التقدم في ترتيب الإنتاج المشترك لمدافع الهاوتزر.
3. إعادة وضع صفقة تجارية على الطاولة.
الهند والولايات المتحدة. شهدت العلاقة نموًا كبيرًا في ظل إدارة ترامب ، لكن ، للأسف ، فشل الجانبان في التوصل إلى اتفاق بشأن اتفاقية تجارية واستثمارية جديدة على الرغم من سنوات من المفاوضات. بينما تنمو التدفقات التجارية الثنائية بمعدل صحي ، هناك فرص غير مستغلة مطروحة وحواجز طرق محتملة تظهر في الأفق. على المدى القريب ، يحتاج الجانبان إلى تسجيل بعض التقدم في المفاوضات حول توطين البيانات والتجارة الإلكترونية ، والوصول إلى الأسواق ، والإعانات الحكومية.
نظرًا لأن الاقتصادين العملاقين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ خارج اتفاقيات التجارة الإقليمية الرئيسية متعددة الأطراف – الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP) واتفاقية التعاون الاقتصادي الإقليمي الشامل (RCEP) – يجب على الهند والولايات المتحدة صياغة مسارهما الخاص والريادة بشكل مشترك في وضع معايير جديدة واعتماد أفضل الممارسات التجارية. حتى صفقة تجارية واستثمارية ثنائية محدودة يمكن أن تضع نموذجًا إيجابيًا وتمهد الطريق لإحراز تقدم إضافي في السنوات المقبلة. حتى الآن ، أظهرت إدارة بايدن القليل من الاهتمام بالسعي إلى مثل هذه الصفقة ، وبدلاً من ذلك عملت على إشراك الهند في إطارها الاقتصادي الجديد ولكن غير المتبلور لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ
. التعاون الهام في سلسلة التوريد.
بدأت الهند والولايات المتحدة في تكثيف الحوارات حول سلاسل التوريد ، بما في ذلك من خلال الطرق الثنائية ، الرباعية ، و IPEF. وبحسب ما ورد توصلت الدول الـ 14 الأعضاء في IPEF إلى اتفاق مبدئي في مايو 2023 بشأن تحسين مرونة سلسلة التوريد. ستركز الشراكة على الدعم المتبادل خلال حالات نقص سلسلة التوريد مثل تلك التي حدثت خلال COVID-19 ، بما في ذلك عمليات التخليص الجمركي الأبسط. كما أنه يتضمن تعهدات غامضة للحد من القيود التجارية وتوسيع الاستثمار والبحث في تنويع سلسلة التوريد.
في غضون ذلك ، يجب على الولايات المتحدة إعطاء الأولوية للجهود الثنائية لتعزيز التكامل الهندي في سلاسل التوريد الأمريكية ، لا سيما بالنسبة للمنتجات ذات الأهمية الحيوية للحيوية الاقتصادية الأمريكية والأمن القومي والتي يتم الحصول عليها حاليًا من الصين بشكل حصري أو كبير. تمثل الأدوية والمعادن المهمة فرصتين طبيعيتين. يجب على الولايات المتحدة أيضًا تشجيع الشركات على مغادرة السوق الصيني المتقلب إلى “شاطئ الأصدقاء” إلى الهند ، حيث يكون ذلك ممكنًا. تتمتع الحكومة الهندية بفرصة فريدة لجذب استثمارات جديدة من خلال إعادة الهيكلة المتزايدة لسلاسل التوريد العالمية والهروب الانتقائي من السوق الصينية. ومع ذلك ، للاستفادة الكاملة من هذه الفرص ، يجب أن تستمر نيودلهي في متابعة ما يمكن أن يكون إصلاحات اقتصادية مثيرة للجدل سياسياً. إذا أعلنت إدارة بايدن عن مبادرة ثنائية جديدة بشأن مرونة سلسلة التوريد بقيادة مسؤول حكومي كبير ، فقد تقطع شوطًا طويلاً.
5. حدود الصين وتايوان.
كانت الهند ، العضو الوحيد في الرباعية التي لها حدود متنازع عليها مع الصين ، تواجه ضغوطًا من الجيش الصيني على طول خط السيطرة الفعلية. يجب على الولايات المتحدة إعادة تأكيد دعمها للسيادة الهندية ، وإدانة المحاولات الصينية لتغيير الوضع الراهن على الحدود ، وإعادة التأكيد على أنه من مصلحة أمريكا مساعدة الهند على تطوير جيش حديث قادر على وضع الهند كمزود صافي للأمن في الهند. منطقة المحيط الهندي. يجب على الولايات المتحدة أيضًا أن تؤكد مجددًا أنها تعترف بأروناتشال براديش ، التي تطالب الصين بها بحوالي 50000 ميل مربع ، كدولة هندية وأن الحدود الدولية قد تمت تسويتها ، كما كانت السياسة الأمريكية الرسمية منذ عام 1962. يجب أن توضح أن أي زحف صيني على أروناتشال لن يتم التعامل مع براديش على أنها صراع في منطقة متنازع عليها غامضة ، ولكن يتم التعامل مع العدوان عبر الحدود المتعمدة التي تم تسويتها.
في المقابل ، يجب على الولايات المتحدة أن تشجع الهند على الإدلاء ببيانات دعم بشأن القضايا الرئيسية الأخرى ، بما في ذلك تايوان وأهمية حرية الملاحة. عملت الهند ببطء على توسيع العلاقات الدبلوماسية والاقتصادية مع تايوان ، لكنها كانت مترددة عمومًا في انتقاد تصريحات وإجراءات الصين العدوانية تجاه الجزيرة المتمتعة بالحكم الذاتي. حتى بيان نيودلهي بأن “السلام والاستقرار في مضيق تايوان يصب في المصلحة الوطنية للهند” من شأنه أن يرسل إشارة إيجابية إلى تايوان والمنطقة. كما ينبغي الترحيب بالتصريحات القوية الداعمة للمجموعة الرباعية من رئيس الوزراء مودي.
المصدر: جيف سيمث-RealClearDefense
اضف تعليق