فاجأ الرئيس ترامب العديد من المراقبين بإعلانه، في منتدى الاستثمار السعودي الأمريكي بالرياض أمس، أنه سيأمر برفع العقوبات الأمريكية عن سوريا. وما كان ينبغي أن يكون هذا الأمر مفاجئًا إلى هذا الحد، إذ إن حكومة بشار الأسد ، التي فُرضت عليها العقوبات، قد أُطيح بها في أوائل ديسمبر/كانون الأول 2024.
ومع ذلك، بالمقارنة مع وضع نافذة أوفرتون في المؤسسة السياسية في واشنطن لسنوات، يبدو هذا تحولًا جذريًا. فرغم بعض أوجه القصور ، من المنعش رؤية الرئيس ترامب يكسر بعضًا من التفكير الجماعي المتحجر عندما يخدم ذلك المصالح الذاتية للولايات المتحدة. كما سيعقد اجتماعًا غير رسمي مع الرئيس السوري أحمد الشرع اليوم.
سوريا ما بعد الأسد ، وإن كانت هامشيةً بعض الشيء بالنسبة للمصالح الإقليمية الأمريكية، إلا أنه من الأفضل الحفاظ عليها موحدةً قدر الإمكان مع تعافي اقتصادها. بهذه الطريقة، من المرجح أن تتمكن من احتواء فلول تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) بمفردها، مع إبعاد النفوذ الروسي والإيراني. من وجهة نظر واشنطن، فإن سوريا المثالية ستحترم أيضًا السيادة اللبنانية ، ولن تُشكل تهديدًا خطيرًا لإسرائيل .
نظراً لنقص التمويل الكافي من مصادر خارجية، يجب على دول الخليج العربية الغنية الاستثمار في تعافي سوريا الاقتصادي. ونظراً لموقعها الجغرافي وأغلبية سكانها السنية، ستكون تركيا أيضاً شريكاً خارجياً مهماً لسوريا. وبناءً على ذلك، يُتوقع أن يكون للنفوذ التركي تأثيرٌ ما، وهو أمرٌ لا يتعارض مع المصالح الأمريكية.
في أعقاب سقوط الأسد المفاجئ، ركّز معظم الخطاب في واشنطن على كيفية حكم سوريا داخليًا. لا نرغب بالتأكيد في رؤية انتهاكات واسعة النطاق لحقوق الإنسان أو انزلاق الحركة الإسلامية السنية، التي تسيطر الآن على السلطة، إلى أعمال انتقامية عنيفة شاملة ضد الأقليات . لا تزال حركة تحرير الشام (HTS) التابعة للشرع تُشكّل محور الحكم في سوريا (بالإضافة إلى احتفاظها بتصنيف وزارة الخارجية الأمريكية لها كمنظمة إرهابية أجنبية).
ركّز جزء كبير من النقاشات المبكرة حول العقوبات بعد سقوط الأسد على الطبيعة الإسلامية لهيئة تحرير الشام، محذّرًا من رفعها بالكامل، ومطالبًا بإعفاءات محدودة لتغطية المساعدات الإنسانية. وقد سنّت إدارة بايدن هذه الإعفاءات لقطاعات الطاقة والإمدادات الإنسانية والتحويلات المالية في يناير/كانون الثاني.
ومع ذلك، كان من المقرر أن تظل معظم العقوبات بموجب قانون قيصر لعام 2020 سارية حتى عام 2029. وقد جادل الكثيرون في مؤسسة واشنطن بأن تخفيف العقوبات بالكامل سيكون مشروطًا بالوفاء بسلسلة من ” المعايير ” للحكم الرشيد التي حددتها الولايات المتحدة وأوروبا، والتي ستكون بالضرورة ” عملية طويلة “، بما في ذلك صياغة دستور جديد مقبول لدى القوى الغربية. يجب أن ” تكتسب ” الحكومة السورية الجديدة تخفيف العقوبات. كان هذا إلى حد كبير النهج الأولي لإدارة ترامب ، إلى جانب تقليص متواضع للوجود العسكري الأمريكي في شمال شرق سوريا. كانت حكومة الشرع متفهمة بشكل عام لمطالب إدارة ترامب الأولية، لكنها قالت أيضًا إن بعضها يتطلب ” تفاهمات متبادلة ” فيما يتعلق بالسيادة السورية.
عمليًا، كانت سياسةٌ قائمةٌ على ربط تخفيف العقوبات بمجموعةٍ مترابطةٍ من المطالب ستُبقي عقوبات قيصر قائمةً لفترةٍ طويلة. سمحت الإعفاءات الأولية من العقوبات، لمدة ستة أشهر، بإدخال الغذاء وإمدادات الإغاثة الأخرى إلى سوريا، لكنها لا تزال تمنع الاستثمارات الكبيرة اللازمة لوضع الاقتصاد السوري على طريق التعافي. وتحتاج سوريا تحديدًا إلى إصلاح واستبدال البنية التحتية الحيوية، مثل محطات الطاقة، وسلاسل التوريد، وأسواق التصدير ، والروابط المصرفية الدولية. فبدون هذه الاستثمارات، سيبقى الاقتصاد السوري ببساطةٍ على قيد الحياة.
في غضون ذلك، تزايد الحديث في إسرائيل خلال الأشهر الأخيرة عن ضرورة إبقاء دمشق ضعيفة ، أو ربما حتى تقسيم سوريا. اتخذت إسرائيل، على نحو مفهوم، بعض الإجراءات لتعزيز مكاسبها في أعقاب ضعف حزب الله ونفي الأسد. سيطرت على أراضٍ شمال وشرق مرتفعات الجولان ، واستخدمت الغارات الجوية لتدمير ما تبقى من البنية التحتية العسكرية لنظام الأسد قبل أن تتمكن هيئة تحرير الشام من السيطرة عليها. كما بدأ اليمين الإسرائيلي بمناقشة السعي إلى تقسيم سوريا ، حيث أشار وزير المالية بتسلئيل سموتريتش إلى أن الحرب الحالية لا يمكن أن تنتهي إلا بتقسيم سوريا .
عززت إسرائيل علاقاتها مع الأقلية الدرزية في المناطق الواقعة جنوب غرب دمشق، حيث تتواجد أغلبيتها، بما في ذلك إصدار تصاريح عمل للدروز السوريين للبحث عن عمل في مرتفعات الجولان، وتسهيل زيارة رجال الدين الدروز إلى أحد المواقع المقدسة في الجولان. وما كان هذا ليُثير القلق لولا الحديث عن التقسيم، والذي يبدو، إلى جانب ذلك، أنه محاولة لإضعاف دمشق أو ربما فصل منطقة درزية عن السيطرة السورية. وكما يشير تقرير صحيفة واشنطن بوست ، فإن الدروز منقسمون حول كيفية الرد، عالقون بين إسرائيل والحكام الإسلاميين الذين لا يميلون إلى الثقة بهم.
مع ذلك، فقد لبت الحكومة الجديدة في دمشق التوقعات عمومًا من حيث الحفاظ على الاستقرار وتجنب الأعمال الانتقامية واسعة النطاق ضد الأقليات الدينية، رغم إخفاقها في منع الهجمات على الطائفة العلوية في مارس/آذار. يُسمح بشراء المشروبات الكحولية في دمشق، ويُسمح للنساء بالتواجد في الأماكن العامة دون حجاب في المناطق الحضرية الأكثر تنوعًا. مع ذلك، ليست هذه المقاييس هي المحرك الرئيسي للمصالح الأمريكية. هناك دلائل متزايدة على أن الشرع ليس لديه دافع قوي للانتقال إلى الديمقراطية أو إجراء انتخابات ، رغم التزامه بذلك في نهاية المطاف.
الدستور المؤقت هو في جوهره مرسوم ، وقد صرّحت الحكومة المؤقتة بأن صياغة بديل له ستستغرق ثلاث سنوات. وستكون الشريعة الإسلامية أيضًا مصدرًا للفقه. وبالتالي، سيكون من السذاجة الاعتقاد بأن قيادة الشرع ستؤدي إلى ديمقراطية ليبرالية كما يفهمها الغربيون. في أحسن الأحوال، يمكنهم أن يأملوا في سوريا أكثر تعددية، وإن كانت تُعرّف في نهاية المطاف بخط أساسي من المحافظة السنية. من غير المرجح أن يُرضي هذا الليبراليين والمحافظين الجدد الذين يجادلون بأن الرفع الكامل للعقوبات يجب أن يكون مشروطًا بتلبية “المعايير” التي وُضعت تحت الوصاية الغربية.
لحسن الحظ، تخلص الرئيس ترامب من جمود المؤسسة السياسية في واشنطن، واختار اتباع نهج واقعي وواضح، متجاوزًا بذلك جمود العقوبات. إن إبقاء سوريا ضعيفة أو مقسمة لن يخدم المصالح الأمريكية كما تفعل سوريا مستقرة وموحدة. في كلتا الحالتين، لن تمتلك سوريا الموارد اللازمة لبناء جيش قادر على تشكيل تهديد جدي لإسرائيل.
ستتمكن دول الخليج العربية الثرية ورجال أعمالها من الاستثمار في ترميم البنية التحتية السورية وبناء اقتصاد مستقل عن المساعدات الخارجية. وقد تنخرط الجهات الغربية في نهاية المطاف مجددًا في تنمية الموارد الطبيعية السورية. وستكون سوريا حرة في تطوير نظامها الحكومي الخاص، ولن تخضع لتدخلات في سيادتها. هذه الشروط وحدها كفيلة بمنع دمشق من الانجرار وراء موسكو أو طهران على حساب السلام الإقليمي.
المصدر: جريج بريدى- ناشيونال انترست
اضف تعليق