طبقت أربع عشرة دولة مجموعة واسعة من القيود المالية ، وتدابير الرقابة على الصادرات ، والعقوبات المستهدفة ردًا على العدوان الروسي الشامل على أوكرانيا. كان القصد من هذه القيود هو الحد من قدرة الأفراد الخاضعين للعقوبات على تقديم الدعم للكرملين ، ومن ثم إقناع المليارديرات الروس باستخدام جميع الوسائل المتاحة للتأثير على قرارات الرئيس الروسي فلاديمير بوتين. على الرغم من أن العقوبات أدت إلى تقليص ثروة أفراد الأوليغارشية ، إلا أن عدد المليارديرات الروس وصافي ثروتهم الجماعية قد زاد فعليًا خلال العام الماضي منذ بدء الغزو الروسي. لقد ساهمت العقوبات الفردية في ” التجمع وزيادة اعتماد النخب على موسكو.
تُعد العقوبات الفردية ، في شكلها الحالي ، أداة ضعيفة لتفكيك الرأسمالية المحسوبة في روسيا ، والتي تجمع بين حوافز ولاء النخب للنظام والعقاب على الانشقاق. أتاحت الحرب الروسية في أوكرانيا والعقوبات الغربية للكرملين فرصًا جديدة لمكافأة كبار رجال الأعمال الموالين من خلال إعادة توزيع الأصول وزيادة القمع الاقتصادي ضد نخب الأعمال المتمردة.
كان النظام قائما منذ انتخاب بوتين رئيسا لروسيا. بعد شهرين من تنصيبه في 7 مايو 2000 ، جمع الرئيس 21 رجل أعمال روسي في الكرملين. في هذا الاجتماع التاريخي ، أبرم بوتين نوعًا من ” العقد الاجتماعي ” مع أغنى رجال روسيا ، الذين جمعوا ثرواتهم المذهلة خلال العقد الماضي. في مقابل ولائهم وعدم التدخل السياسي ، وعد بوتين الأوليغارشية بأن حكومته ستلتزم بنتائج الخصخصة الفوضوية في التسعينيات التي أثرت النخبة الروسية في فترة ما بعد الاتحاد السوفيتي. في السنوات المقبلة ، وضعت حكومة بوتين القواعد غير المكتوبة للعقد الاجتماعي موضع التنفيذ. الأوليغارشيون الذين نكثوا بصفقته دفعوا حياتهم وحريتهم. الموالون الذين بايعوا الرئيس أصبحوا رفقاء النظام .
تضخمت طبقة النخبة الاقتصادية الثرية في روسيا على مدى فترة حكم بوتين الطويلة ، مدفوعة بفرص وافرة لتجريد الأصول بشكل مفترس. حفزت الحماية الضعيفة لحقوق الملكية والمصاعب الاقتصادية المتكررة العديد من القلة الذين يجنون المال في روسيا لإخفاء ثرواتهم في الخارج. لتشديد قبضة حكومته على رجال الأعمال والنخب السياسية ، أطلق بوتين حملة “إلغاء الترخيص” في عام 2013 ، والتي أسفرت عن سلسلة من الإجراءات التي تحظر على المسؤولين الروس الاحتفاظ بأصولهم في الخارج وفرض ضرائب باهظة على الأرباح المحققة من خلال المشاريع الخارجية.
قبل عام 2014 ، نقلت النخبة الاقتصادية الروسية ، غير الراغبة في الانصياع لبوتين ، رأس مالها وإقامتها إلى الخارج. بين عامي 2008 و 2014 ، تلقى 1،993 مواطنًا روسيًا “التأشيرات الذهبية” للمملكة المتحدة ، والتي تتيح الإقامة للأشخاص الذين يستثمرون مليوني جنيه إسترليني أو أكثر في البلاد. كانت الولايات المتحدة والبرتغال والنمسا من بين أكبر مصدري تأشيرات المستثمرين للأثرياء الروس. بدأت هذه الفرص تتلاشى بعد فرض عقوبات ذات صلة بشبه جزيرة القرم على عدد من الأوليغارشية الروسية المرتبطة بالكرملين. على الرغم من الخسائر المالية التي تكبدها كبار رجال الأعمال الروس ، نمت قائمة المليارديرات الروس بمقدار الثلث- من 77 في عام 2016 إلى 106 في عام 2018 – وارتفع صافي ثروتهم إلى 485 مليار دولار في العامين التاليين لشريحة العقوبات لعام 2014.
عندما غزت روسيا أوكرانيا بوقاحة ، فرضت الحكومة الأمريكية على الفور مجموعة من العقوبات الاقتصادية والفردية المنسقة جيدًا. بحلول الذكرى السنوية الأولى ، مدد مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة الأمريكية تجميد الأصول وحظر السفر على أكثر من 2400 فرد ، بما في ذلك ما لا يقل عن 46 ملياردير روسي أو روسي المولد . وبالمثل ، فرض الاتحاد الأوروبي عقوبات على نحو 1473 مواطنا روسيا.
بعد يوم من الغزو ، دعا بوتين إلى اجتماع مع أربعة عشر من كبار رجال الأعمال الروس ورؤساء الشركات المملوكة للدولة. وطالب بوتين في الاجتماع بالتضامن من مجتمع الأعمال الروسي مقابل دعم حكومته. كما هدد المنشقين ، وبالتالي كرر قاعدة “العقد الاجتماعي” الذي أُبرم في عام 2000. وفي الأشهر اللاحقة ، خسر رجال الأعمال الذين عبروا عن انتقادهم للحكومة الروسية أصولهم القيمة. الملياردير الروسي أوليغ تينكوف ، على سبيل المثال ، الذي انتقد ” الحرب المجنونة ” ضد أوكرانيا على إنستغرام ، أفاد ببيع حصته البالغة 35 في المائة في بنك تينكوف – أحد أكبر المقرضين في روسيا – لشركة يسيطر عليها فلاديمير بوتانين ، أحد المقربين من بوتين وأغنى رجل في روسيا. ووفقًا لتينكوف ، فإن الأسهم التي تداولها كانت تساوي ” عشرة أضعاف ” ما اشتراه بوتانين من أجله. ناقد علني آخر للحرب في أوكرانيا ، الملياردير أوليغ ديريباسكا ، خسر فندق ومرسى بقيمة مليار دولار في سوتشي ، بدعوى إدانته للغزو الروسي. في ديسمبر 2022 ، أيد بوتين مبادرة تشريعية من شأنها مصادرة أصول المواطنين الروس الذين فروا إلى الخارج وانتقدوا الحرب
أخيرًا وليس آخرًا ، تحتاج الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والدول الغربية الأخرى إلى حشد الإرادة السياسية لسد الثغرات أمام التهرب الضريبي وآليات مكافحة غسيل الأموال. في الولايات المتحدة ، على سبيل المثال ، تمكن أغنى 1 في المائة من الأمريكيين من إخفاء أكثر من 20 في المائة من دخلهم باستخدام هياكل ملكية غير شفافة وصناديق استئمانية معقدة ، خاصة في قطاع العقارات والشركات الخارجية. هذه هي نفس الثغرات التي جعلت أسواق العقارات الغربية وولايات الملاذ الضريبي ملائمة لاستثمارات القلة الروسية. في الواقع ، هذه القواعد نفسها ، التي اجتذبت “الأموال القذرة” الروسية ، تعود بالفائدة على رجال الأعمال الأثرياء والمشاهير والسياسيين في الغرب.
المصدر: ناشيونال انترست
اضف تعليق