الرئيسية » تقارير ودراسات » المساعدات الإنسانية عبر الحدود .. كوفيد-19 والقرارات الأمريكية في سوريا (2)
تقارير ودراسات رئيسى

المساعدات الإنسانية عبر الحدود .. كوفيد-19 والقرارات الأمريكية في سوريا (2)

قد يمنحنا التاريخ الحديث لشمال شرق سوريا فكرة عن خطط الحكومة السورية في الشمال الغربي. قبل كانون الثاني (يناير) 2020 ، كان لوكالات الأمم المتحدة وصول عبر الحدود وعبر الخط إلى شمال شرق سوريا. سحبت الحكومة السورية قواتها من المنطقة في منتصف عام 2012 ، على الأرجح من أجل التركيز على غرب سوريا ، ثم تولت السلطات الكردية والمحلية العربية السيطرة الفعلية على مساحة كبيرة من المنطقة. تم تعزيز القوات التي يقودها الأكراد من خلال دعم التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة لهزيمة تنظيم الدولة وبسط سلطتها عبر مناطق إلى الشرق من نهر الفرات المحررة من داعش لكنها تجنبت المشاركة في الأعمال العدائية النشطة مع الحكومة السورية . يمكن للأمم المتحدة الوصول إلى المنطقة من كل من العراق ودمشق ، مع استخدام معبر اليعربية بشكل أساسي من قبل منظمة الصحة العالمية. شحنت منظمة الصحة العالمية 1.43 مليون علاج طبي ومعدات طبية أخرى تزن 210 أطنان عبر المعبر في 2019

عندما منعت روسيا والصين استخدام معبر اليعربية ، سيطرت الحكومة السورية بشكل كبير على قدرة وكالات الأمم المتحدة على الوصول إلى شمال شرق سوريا. قيدت الحكومة وصول المساعدات الإنسانية إلى المنطقة بطريقة مماثلة لكيفية عملها في المناطق التي كانت تسيطر عليها في السابق قوات المعارضة. مارست ضغوطًا على المنظمات غير الحكومية التي تتخذ من دمشق مقراً لها لعدم الدخول في حوار رسمي مع قوات سوريا الديمقراطية التي تسيطر على المنطقة ولتقديم المساعدة فقط من دمشق ، وإنهاء أنشطتها عبر الحدود .و كما هو الحال في أماكن أخرى ، فرضت الحكومة عقبات بيروقراطية على وصول المساعدات الإنسانية. طلبت منظمة الصحة العالمية إذنًا لزيادة عدد موظفيها بدوام كامل في مدينة القامشلي الشمالية الشرقية في 22 يناير 2020. وبعد شهر ، لم تتلق ردًا.

بعض قيود الوصول إلى شمال شرق سوريا من دمشق هي لوجستية . الطريق من دمشق طويل وخطير ، لأنه يعبر خطوطًا أمامية متعددة. إن تقديم المساعدة عن طريق الجو حل غير كامل وأكثر تكلفة ، حيث أن الإمدادات المنقولة من دمشق إلى القامشلي لا يمكنها الوصول إلى مناطق  كثيرة من الشمال الشرقى. كما يتطلب استخدام الخطوط الجوية السورية تقديم إعفاءات  لأسباب إنسانية محددة من العقوبات الأمريكية ، مما يضيف عقبة بيروقراطية.

بسبب القيود السياسية واللوجستية ، لم تتمكن وكالات الأمم المتحدة العاملة في شمال شرق سوريا من تعويض فقدان الوصول عبر معبر اليعربية ، وتدهورت الأوضاع الإنسانية نتيجة لذلك. على الرغم من أن المنظمات غير الحكومية زادت من أنشطتها الطارئة في المنطقة باستخدام معبر عائم من كردستان العراق ، إلا أنها فقدت إمكانية الحصول على تمويل ثنائي مشترك من الأمم المتحدة ، ولم تعد تستفيد من الدور التنسيقي للأمم المتحدة عبر الحدود أو مساعدتها التقنية. بدأت الإمدادات تنفد ، وتم قطع برامج التعليم في مخيمات النازحين ، وزادت مخاوف الحماية مع توقف البرامج المختلفة.

ذكرت الأمم المتحدة صراحة أن فقدان الوصول عبر الحدود إلى شمال شرق سوريا جعل الناس في المنطقة أكثر عرضة لتهديد Covid-19. يمكن لمنظمة الصحة العالمية أن تعمل فقط من القامشلي ، حيث يوجد للحكومة السورية حضور ، وقد بدأت في تقديم اختبارات Covid-19 للمنطقة. ومع ذلك ، يتم تحليل الاختبارات في دمشق ، ولم تتمكن منظمة الصحة العالمية من تسليم أجهزة PCR للكشف عن Covid-19 إلى المنطقة . إن تأثير الحكومة السورية على قدرة منظمة الصحة العالمية على بناء قدرة استجابة Covid-19 في الشمال الشرقي كما أن وتوصيل الإمدادات الطبية للأمم المتحدة إلى المنطقة أمر واضح. فمن بين السلع التي سلمتها منظمة الصحة العالمية إلى شمال شرق سوريا ، سيتم استخدام 89 بالمائة في مستشفى القامشلي الوطني ، الذي يخضع لسيطرة الحكومة السورية . ولم تكن الحكومة السورية شفافة أيضًا بشأن اختبار Covid-19 في الشمال الشرقي . إذ لم تسمع قوات سوريا الديمقراطية عن أول حالة مؤكدة لـ Covid-19 في شمال شرق سوريا حتى 11 يومًا بعد وفاة المريض .

كما أن انتشار Covid-19 يحد من أنشطة المنظمات غير الحكومية في المنطقة ويعيق محاولاتهم لقيادة الاستجابة للوباء. قيدت قوات سوريا الديمقراطية (SDF) الحركة عبر معبر فيش خابور للحماية من انتشار المرض ، والمنظمات غير الحكومية قادرة فقط على العبور مرة واحدة في الأسبوع. ولأن معبر فيش خابور معبر تجاري ، تنخفض به مستويات التنظيم وبالتالي لديه إمكانية أكبر لنشر المرض. يتمتع معبر الأمم المتحدة بحماية أكبر ، حيث يتم تنسيق عمليات الأمم المتحدة ويمكن أن تلتزم بمعايير أعلى لتدابير الوقاية من الأمراض. بهذه الطريقة ، أدى انتشار Covid-19 إلى تضخيم فقدان معبر اليعربية الحدودي.

فقدان الوصول عبر الحدود في الشمال الغربي

المساعدة عبر الحدود هي الطريقة الوحيدة حاليًا للوصول إلى أكثر من 3 ملايين شخص في شمال غرب سوريا ، منهم 940.000 شخص نزحوا حديثًا وفر نصف مليون شخص أو نحو ذلك من مناطق أخرى من سوريا. على الرغم من وقف إطلاق النار المتفق عليه في 6 مارس 2020 وقد استمرت إلى حد كبير ، وهناك مخاوف مستمرة من أن تجدد الحكومة السورية وحلفاؤها هجومها في محاولة لاستعادة الطريق السريع M4 ، الذي يقسم المحافظة ، وربما مدينة إدلب في الشمال.

إذا انتهت صلاحية تفويض الأمم المتحدة للوصول عبر الحدود في يوليو 2020 ، فستحتاج المنظمة  إلى إنهاء مجموعة متنوعة من أنشطتها في المنطقة ، كما فعلت عندما فقدت الوصول إلى اليعربية. بالإضافة إلى الفقدان المادي للشحنات من تركيا ، من المحتمل أن تحتاج وكالات الأمم المتحدة إلى تعليق آلية التمويل المشترك الخاصة بها ، والتمويل الثنائي الذي تقدمه للمنظمات غير الحكومية ، ودورها في تنسيق الاستجابة الإجمالية للمساعدة ، والمساعدة التقنية التي تقدمها إلى المنظمات غير الحكومية. وبفقدان المعبر الحدودي النهائي ، سيتم تفكيك آلية الأمم المتحدة بأكملها من أجل الاستجابة لسوريا.

في حالة إغلاق جميع أنشطة الأمم المتحدة ، لن تتمكن المنظمات غير الحكومية من تعويض غياب الأمم المتحدة في الشمال الغربي. فليس فقط معظم المنظمات غير الحكومية في المنطقة غير قادرة على توسيع نطاق عملياتها بشكل كبير ، ولكن فقدان الأمم المتحدة سيجبرهم الدعم فعليًا على الحد من أنشطتهم. وقد يجبر فقدان التمويل بعض المنظمات غير الحكومية المحلية على الإعسار. يعمل الكثير منهم بالفعل بأقصى طاقته في الشمال الغربي استجابة للنزوح غير المسبوق منذ ديسمبر 2019. ويمكن للمنظمات غير الحكومية أيضًا أن تكافح من أجل الحصول على العناصر التي تحتاجها لعملياتها. إذا أوقفت الأمم المتحدة عملياتها عبر الحدود ، فستفقد المنظمات غير الحكومية أيضًا الوصول إلى سلاسل التوريد مثل خط أنابيب الشراء أحادي المصدر الخاص بالمنظمة الدولية للهجرة ، مما يؤدي إلى نقص في العناصر الحرجة.

سيكون انتشار Covid-19 في الشمال الغربي كارثيًا. الكثافة السكانية في المنطقة مرتفعة للغاية ، مما يجعل المنطقة عرضة بشكل خاص للوباء. ينام أكثر من 500.000 نازح جديد في العراء أو في الخيام أو في الملاجئ المؤقتة.ولا يوجد سوى  203 جهاز تنفس لتلبية احتياجات 3.2 مليون شخص في شمال غرب سوريا ، و 95 بالمائة من أسرة العناية المركزة مشغولة بالفعل .ومع  منظمة الصحة العالمية  تقوم بشراء مجموعات اختبار لـ Covid-19 وعملت على إنشاء معامل  اختبار في إدلب ، ولكن القدرة على معالجة الاختبارات لا تزال محدودة. قامت المنظمات غير الحكومية بتكييف برامجها للاستجابة لتهديد Covid-19 ولكنها غير مستعدة للقيام بمهمة منظمة الصحة العالمية الهائلة في قيادة الاستجابة لتفشي الوباء في شمال غرب سوريا.

لن تتمكن الأمم المتحدة من القيام بعمليات واسعة النطاق في الشمال الغربي من دمشق. من المؤكد أن الحكومة السورية ستستخدم تكتيكاتها التقليدية في ذكر المخاوف الأمنية لإضافة عقبات بيروقراطية ورفض طلبات المنظمة الدولية إلى المنطقة ، كما فعلت طوال فترة النزاع. بالإضافة إلى ذلك ، فإن العمل من دمشق سيكون خطيراً للغاية وغير فعال بالنسبة للأمم المتحدة. سيتطلب الأمر من مسؤولي المنظمة  عبور الخطوط الأمامية والسفر لمسافات طويلة. لذلك ، من المرجح أن يؤدي انتهاء ولاية الأمم المتحدة عبر الحدود إلى حدوث ذلك

Covid-19 يقلب جدال التجديد

يثير انتشار Covid-19 المخاطر للمفاوضات المقبلة في مجلس الأمن الدولي حول التفويض عبر الحدود. أمام مجلس الأمن ثلاثة خيارات رئيسية. سيجدد التمديد الفني قرار مجلس الأمن 2504 ، مع الحفاظ على الوصول إلى باب الهوى وباب السلام وتمديد التفويض لمدة ستة أشهر. الخيار الثاني هو فتح القرار للنقاش ، مما يمنح أعضاء المجلس القدرة على إضافة (أو إزالة) المعابر الحدودية وتغيير الإطار الزمني للولاية. الخيار الثالث هو السماح بانتهاء التفويض ، وهو ما سيحدث إذا اعترضت روسيا أو الصين على القرار ورفضت تقديم تنازلات.

هناك بعض الأسباب تدعو للتفاؤل بشأن قبول روسيا والصين بضرورة تجديد الانتداب عبر الحدود. لقد أبدت الصين استعدادها لإرسال مساعدات طبية إلى العديد من البلدان في جميع أنحاء العالم ، ويبدو أنها حريصة على المساعدة في احتواء انتشار الفيروس. بالنظر إلى طموح بكين في تقديم نفسها كقوة عالمية تقاتل Covid-19 ، سيكون من الصعب على الصين تبرير عرقلة عمليات الأمم المتحدة الإنسانية في جزء ضعيف للغاية من العالم.

كما أصبحت المخاطر أكبر بالنسبة لتركيا ، وهي شريك مهم لروسيا في سوريا. تكافح أنقرة مع الوباء داخل حدودها ولديها اهتمام كبير في منع تفشي دوامة المرض في شمال سوريا. الضغط التركي على روسيا للحفاظ على وصول الأمم المتحدة إلى شمال غرب سوريا يمكن أن يساعد في إبعاد الموازين لثني روسيا عن الاعتراض على التجديد.

ومع ذلك ، فإن الوباء يخلق أيضًا بعض الديناميكيات التي تعمل ضد تجديد العمليات عبر الحدود. أغلقت الدول في جميع أنحاء العالم حدودها لمنع انتشار الوباء. يمكن للحكومة السورية محاولة تصوير تهديد Covid-19 كمبرر لتقييد الحركة الإنسانية في سوريا واستخدامها كذريعة لتسريع مساعي الحكومة لمركزة عمليات المساعدة في دمشق. كما يمكن أن تصبح الحكومة العراقية أو حكومة إقليم كردستان أكثر نشاطًا في النقاش من أجل منع تحرك المسؤولين الإنسانيين والمساعدات إلى سوريا من أراضيهم.

 

يمكن للمرء أن يجعل الحجة القائلة بأن تهديد Covid-19 يجب أن يعني استعادة الوصول عبر الحدود إلى شمال شرق سوريا ، ولكن أي جهد للقيام بذلك سيواجه صعوبات طويلة. لطالما أعربت روسيا عن رغبتها في انتهاء صلاحية الدخول إلى سوريا ، مشيرةً علنًا إلى أنها ستمنع المزيد من محاولات تجديد التفويض بعد يوليو 2020. لذلك ، على الرغم من الحاجة الواضحة لزيادة عمليات الأمم المتحدة الطبية في شمال شرق سوريا ، فإن محاولات مجلس آخر من غير المرجح أن ينجح الأعضاء لإضافة اليعربية إلى القرار ، أو لإضافة معبر جديد في تل أبيض. ولأن وكالات الأمم المتحدة ليس لديها بديل فعال لمعبر اليعربية للوصول إلى الشمال الشرقي ، يجب على مجلس الأمن السعي إلى اتفاقيات بديلة لاستخدام معبر اليعربية للعمليات الطبية لفترة مؤقتة نظرا للظروف غير المسبوقة.

يرفع  نظام Covid-19 من مبررات تمديد تفويض وصول الأمم المتحدة عبر الحدود إلى شمال غرب سوريا لمدة 12 شهرًا إضافيًا على الأقل. ويتوقع كبار العلماء الحكوميين أن إنتاج اللقاح سيستغرق شهورًا ولن يكون متاحًا على نطاق واسع لمدة تتراوح من 12 إلى 18 شهرًا . لذا فإن الموافقة على تفويض أطول أمر ضروري لتعزيز قدرة الأمم المتحدة على الاستجابة للوباء في شمال غرب سوريا والسماح بأن تخطط عملياتها لإطار زمني واقعي.

مصالح الولايات المتحدة

من مصلحة الولايات المتحدة أن تحافظ الأمم المتحدة على الوصول عبر الحدود إلى سوريا. سيؤدي الفشل في القيام بذلك إلى تدهور كبير في الظروف الإنسانية للشعب السوري ، ويشجع خصوم واشنطن ، ويضر بالمصالح الأمريكية في المنطقة ، ويقوض قيادتها  العالمية .

ستسعى الحكومة السورية لتوجيه العمليات الإنسانية للأمم المتحدة لدعم أهدافها السياسية. وستواصل منع وصول وكالات المنظمة الدولية إلى المناطق التي تسيطر عليها المعارضة. ستقوم إيران وروسيا وخصوم أمريكيون آخرون بتوسيع نفوذهم على العمليات الإنسانية وتعزيز رسوخهم في سوريا. إن تسريع عمليات الأمم المتحدة في دمشق من شأنه أن يسرع من دفع موسكو نحو تطبيع الحكومة السورية في المنطقة ويقوض جهود الولايات المتحدة لتعزيز تسوية دائمة للصراع السوري.

إن فقدان وصول الأمم المتحدة عبر الحدود سيعرض حلفاء الولايات المتحدة وشركائها لخطر زيادة عدم الاستقرار. سوف يتدهور الوضع الإنساني في شمال غرب سوريا إلى مستويات كارثية أكثر وقد يؤدي إلى موجة جديدة من النزوح. فضلاً عن أن تدفق اللاجئين من المرجح أن ينتشر خارج الشرق الأوسط. وتهدد موجة أخرى إلى أوروبا بزعزعة حلفاء الولايات المتحدة في الوقت الذي تم فيه إضعافهم بواسطة Covid-19.

إذا أصبحت شمال غرب سوريا نقطة ساخنة لـ Covid-19 ، فسيكون من المستحيل احتواء انتشار الوباء في سوريا والمنطقة وخارجها. حيث يهدد العديد من الجنود وعمال الإغاثة من جنسيات مختلفة في سوريا ، بما في ذلك الأمريكيون . لقد أدى انتشار Covid-19 في الشرق الأوسط إلى إضعاف حلفاء وشركاء الولايات المتحدة بالفعل وأضر بالمصالح الاقتصادية الأمريكية في المنطقة. وكلما طالت مدة الوباء في المنطقة ، زادت احتمالية إثارة القلاقل على المدى الطويل.

ستستفيد الجماعات المتطرفة من عدم الاستقرار المتزايد في سوريا. لقد استخدموا بالفعل Covid-19 لمصلحتهم الخطابية على حساب سمعة الولايات المتحدة في المنطقة. وقد قامت الجهات الفاعلة من غير الدول في الشرق الأوسط ، مثل حزب الله في لبنان ، بملء الفجوات في خدمات الدولة
وأخيرًا ، فإن مركزية المساعدة في دمشق ستزيد من تدهور مبدأ وصول المساعدات الإنسانية دون عوائق وستقوض القيادة الأمريكية بشأن هذه القضية. يمكن أن تحمل هذه السابقة آثاراً على العمليات الإنسانية في مناطق النزاع الأخرى.

 

 

استعادة الدور الأمريكي

اعتادت حكومة الولايات المتحدة على أن تكون الصوت الأقوى في الغرفة ، ولا يفكر الدبلوماسيون الأمريكيون دائمًا في طرق خلق نفوذ إضافي. في حالة المساعدة الإنسانية في شمال غرب سوريا ، لا تأتي واشنطن وحلفاؤها بموقف قيادي. إنهم بحاجة إلى إيجاد سبل لتعزيز نفوذهم في مجلس الأمن الدولي لضمان تجديد تفويض الأمم المتحدة للوصول عبر الحدود في سوريا ، ومنع الفيتو الروسي أو الصيني ، وتحسين قدرة الأمم المتحدة على الاستجابة لانتشار Covid-19 في سوريا بطرق مختلفة:

  • بوضوح أن فقدان الوصول عبر الحدود إلى شمال غرب سوريا سيؤدي إلى تفاقم انتشار Covid-19 في سوريا والشرق الأوسط الأوسع.
  • يجب الضغط من أجل قيام الأمم المتحدة بإصدار تقييم سريع ومستقل للتأثير المحتمل للمساعدات العابرة للحدود التي تنتهي في شمال غرب سوريا في ضوء انتشار Covid-19
  • ضع في اعتبارك أن عمليات الأمم المتحدة عبر الحدود هي الطريقة الأكثر فعالية من حيث التكلفة والمنسقة والواقعية لمنع الشمال الغربي من أن يصبح نقطة ساخنة للوباء.
  • وثق كيف أنه ، طالما كانت هناك نقطة ساخنة لـ Covid-19 في شمال غرب سوريا ، سيكون من المستحيل احتواء الفيروس وانتشاره إلى المناطق التي تسيطر عليها الحكومة السورية ، مما يقوض مصالح روسيا والصين.
  • حث تركيا على تعزيز هذه الجهود من خلال الإعراب عن مخاوفها لروسيا بشأن فقدان استجابة الأمم المتحدة لكوفيد 19 في شمال سوريا.
  • الضغط على الصين على الأقل للامتناع عن تجديد التصويت ، وعزل روسيا في مجلس الأمن.  الاستفادة من الإمكانات الكاملة للقوة الدبلوماسية الأمريكية.
  • رفع مستوى المشاركة الدبلوماسية الأمريكية حول هذه المسألة إلى المستوى الوزاري من خلال إجراء مكالمة هاتفية بين الوزير بومبيو والوزير لافروف لتكملة جهود السفير جيمس جيفري.
  • استفد من الاستثمار الشخصي الذي أبدته السفيرة كيلي كرافت من خلال زيارتها لإدلب في مارس في مفاوضات مع الأعضاء العشرة المنتخبين في مجلس الأمن الدولي لإقناعهم بضرورة استمرار الوصول عبر الحدود.
  • الحفاظ على العقوبات على الحكومة السورية ولكن إظهار المرونة في الجهود المبذولة لضمان ألا تعرقل العقوبات الأمريكية محاولات منع انتشار Covid-19.
  • قاوم محاولات تصوير العقوبات الأمريكية كعقبة أمام ردود وكالات الأمم المتحدة على Covid-19 في سوريا.
  • استشارة المنظمات غير الحكومية التي تتخذ من دمشق مقراً لها حول سبل زيادة كفاءة عملية الإعفاء من العقوبات.
    استكشاف الطرق المناسبة لتوسيع نطاق الإعفاءات لتسهيل زيادة وصول المساعدات الإنسانية خلال استجابة Covid-19.
  • الضغط من أجل ترتيب مؤقت خارج إطار قرار مجلس الأمن 2504 لمنح الأمم المتحدة إمكانية الوصول عبر الحدود لإجراء العمليات الطبية في شمال شرق سوريا.
  • اقتراح منح وكالات الأمم المتحدة إمكانية الوصول لاستخدام معبر اليعربية الذي لا بديل عنه.
  • استكشف استخدام الأمم المتحدة للمعابر الحدودية الإضافية إلى المنطقة من جنوب تركيا وحكومة إقليم كردستان لمنع احتمال أن تتصرف تركيا أو قوات سوريا الديمقراطية أو العراق أو حكومة إقليم كردستان كمخرب.
  • اتخاذ إجراءات فورية للتخفيف من تأثير فقدان الوصول عبر الحدود على المدى القصير.
  • حث وكالات الأمم المتحدة على تخزين الموارد مع شركاء المنظمات غير الحكومية في شمال غرب سوريا حيث يمكن القيام بذلك بأمان.
  • استكشف طرق تقليل اعتماد المنظمات غير الحكومية على تمويل الأمم المتحدة ، بما في ذلك من خلال إجراء تقييم لجدوى إنشاء صندوق مجمع جديد يديره طرف ثالث.
  • قاوم الرغبة في أن يتم تحويلها عن طريق قضايا أخرى خلال مناقشة الوصول عبر الحدود.
  • لا تسيّس النقاش بالإشارة إلى جهود الولايات المتحدة للمضي قدمًا في حل سياسي للصراع السوري في تصريحات حول قضية الوصول عبر الحدود.
  • ركز المفاوضات عبر الحدود على الحفاظ على الوصول إلى شمال غرب سوريا ، وهو أعلى أولوية.
  • اطلب تمديد قرار مجلس الأمن رقم 2504 إلى 12 شهرًا ، ولكن سعي بخلاف ذلك إلى التمديد الفني.
  • لا تضعف نفوذ الولايات المتحدة من خلال محاولة استعادة معبر اليعربية إلى القرار أو إضافة معبر جديد في تل أبيض.ما وراء القرار عبر الحدود

    إذا اعترضت روسيا أو الصين على تجديد التفويض عبر الحدود في يوليو 2020 ، فهناك خطوات مختلفة يجب على الولايات المتحدة اتخاذها للتخفيف من العواقب المدمرة.

  •    دعم جميع جهود الأمم المتحدة لإيجاد طرائق جديدة للحفاظ على عملياتها في شمال غرب سوريا وتجنب تمركز عمليات الأمم المتحدة في دمشق.
  • الاستفادة من التمويل الأمريكي للأمم المتحدة لمواجهة قدرة الحكومة السورية على التدخل في عمل وكالات الأمم المتحدة العاملة في دمشق.
  • تركيز التمويل الأمريكي على وكالات الأمم المتحدة التي تلتزم بالمعايير المناسبة للاستقلالية والفعالية.
  • مراقبة أداء وكالات الأمم المتحدة وقادةها الأفراد.
  • التعبير بشكل خاص عن المخاوف بشأن الوكالات الفردية والقادة إلى الأمين العام للأمم المتحدة.
  • دفع القيادة العليا للأمم المتحدة في نيويورك للتنسيق مع الجهات المانحة والمنظمات غير الحكومية لوضع مجموعة من المعايير لعمليات الأمم المتحدة في سوريا
  • حدد أنواع التدخلات من الحكومة السورية التي لن يتم التسامح معها وفي أي ظروف يجب على مسؤولي الأمم المتحدة رفض استكمال العمليات المخططة في المناطق التي تسيطر عليها الحكومة كوسيلة ضغط للوصول إلى مناطق أخرى.
  • حماية موظفي الأمم المتحدة الميدانيين في دمشق الذين يصرون على التصرف وفقًا لهذه المعايير.
  • شجع بقوة جميع المنظمات غير الحكومية الممولة من الولايات المتحدة العاملة من دمشق على الالتزام بهذه المعايير وكذلك لزيادة إمكانات النفوذ الأمريكي إلى أقصى حد.
  • تعزيز وصول المساعدات الإنسانية إلى شمال غرب وشمال شرق سوريا.
  • زيادة التمويل الثنائي للمنظمات غير الحكومية العاملة في هذه المجالات.
  • إنشاء صندوق مشترك لعمليات المنظمات غير الحكومية ، يديره طرف ثالث.
  • استمر في الضغط على قوات سوريا الديمقراطية وحكومة إقليم كردستان لإبقاء معبر فيش خابور مفتوحًا ورفع قدرته من عائم إلى معبر دائم.

المصدر :ويل تودمان– CSIS