لبنان، الذي كان يُعتبر في يوم من الأيام سويسرا الشرق الأوسط، حافظ على السرية المصرفية لفترة طويلة بعد أن تخلت عنها الدولة السويسرية. على الرغم من أزمة عام 2019 وتجميد الودائع المصرفية – بكل ما ندركه من تداعيات – حافظ النظام على هذه السرية حتى نهاية أبريل. ثم أقرّ البرلمان اللبناني أخيرًا إصلاحًا رئيسيًا يمنح الهيئات التنظيمية وصولًا موسّعًا إلى معلومات الحسابات المصرفية. كان هذا أحد الشروط الرئيسية التي وضعها صندوق النقد الدولي قبل أن يُرسل الحزمة المالية الموعودة. يسمح هذا الإصلاح للجهات الحكومية، مثل البنك المركزي، بتدقيق حسابات العملاء، بما في ذلك بأثر رجعي لمدة تصل إلى 10 سنوات، دون الحاجة إلى سبب محدد.
نظريًا، يبدو هذا خطوة إيجابية للبنان. ومع ذلك، إذا نظرنا إلى النموذج اللبناني، وكيفية عمل البنوك، وكيفية انتشار الأنظمة المالية الموازية، فقد نرغب في القول: دعونا ننتظر ونرى. لا يمكن للمرء أن ينسى أن تجميد حسابات الودائع ونظام الدولارات “الطازجة” – الدولار الأمريكي في النظام المصرفي اللبناني إما نقدًا أو عبر التحويلات المصرفية الدولية بعد أكتوبر 2019 – قد تقرره البنوك من جانب واحد، وليس من قبل سلطة أخرى. سمح هذا النظام للبنوك اللبنانية بالتمييز بين العملات الأجنبية المودعة حديثًا و”الدولارات”، وهي ودائع الدولار قبل الأزمة التي أصبحت عالقة فعليًا في النظام، مع تقييد شديد للوصول إليها.
والأسوأ من ذلك، أن حزب الله قد طوّر نظامًا ماليًا متكاملًا غير منظم وغير خاضع للرقابة. فهل ستطبق الحكومة هذه القدرة الموسعة على التدقيق في حزب الله ومعاملاته المالية؟ يجب أن يكون هذا أيضًا أولوية.
وكما تحققت هذه الإصلاحات المصرفية من خلال الضغط الدولي، يمكن للمرء أن يتخيل أن الأمر نفسه سينطبق على طلبات المعلومات. لدي أمل ضئيل في أن يكشف هذا عن أي مخططات فساد أو يؤدي إلى استجواب أي شخص بجدية. على الرغم من إشادة رئيس الوزراء نواف سلام بهذه الخطوة باعتبارها أساسية لاستعادة ثقة الرأي العام والدولي ومعالجة عقود من الغموض المالي، إلا أن الزمن كفيل بإثبات ذلك. ومع ذلك، فهي خطوة ضرورية نحو تلبية متطلبات الإصلاح لاتفاقية إنقاذ صندوق النقد الدولي البالغة 3 مليارات دولار. في الوقت الحالي، قد يكون هذا هو الهدف الرئيسي. لا شك أن القيادة اللبنانية الجديدة تطرح الأسئلة الصحيحة وتضع الأجندة الصحيحة. يبقى أن نرى ما إذا كانت لديها القدرة والإرادة لتنفيذ الإصلاحات مع تعزيز الانتعاش الاقتصادي.
بينما تتعثر مسألة تخلي حزب الله عن ترسانته، ينبغي أن يكون نظامه المالي الموازي هدفًا لتحقيق رسمي. يجب معاقبة أي كيان يمارس أنشطة مالية منظمة دون التراخيص اللازمة وإغلاقه. من الواضح جدًا أن حزب الله يمتلك شبكة أعمال ومالية متطورة. تعمل هذه الشبكة في ظل إفلات تام من العقاب، خارج نطاق اللوائح المصرفية الرسمية في لبنان. لقد سمحت للوكيل الإيراني بتحويل الأموال لأنشطته العسكرية والسياسية والاجتماعية – كل ذلك على الرغم من الانهيار الاقتصادي للبلاد والعقوبات الدولية. مركز الثقل هو جمعية القرض الحسن، التي فرضت عليها الولايات المتحدة عقوبات لكنها لا تزال تعمل دون عائق من السلطات اللبنانية. من الواضح أنها تندرج ضمن نطاق الأنشطة المنظمة، حيث تقدم قروضًا وتمويلًا صغيرًا لموالين لحزب الله. يجب أن تدرك القيادة الجديدة في لبنان أن هذا النظام يشمل عائدات غير مشروعة من أنشطة غير قانونية. كانت هناك العديد من التقارير الصحفية حول دور حزب الله في الاتجار العالمي بالمخدرات وغسل الأموال والتهريب. يتجاوز هذا حدود لبنان، ليصل إلى أمريكا الجنوبية وأفريقيا، حيث حافظ حزب الله على دور رئيسي في تجارة الألماس غير المشروعة. وقد حققت هذه الأنشطة مليارات الدولارات، وبينما تنتقل البضائع في اتجاه واحد، تنتقل الأموال في الاتجاه الآخر عبر شركات النقل وشبكات “الحوالات”.
ينبغي أن يشمل التدقيق أيضًا تتبع التدفقات المالية المتعلقة بالسلع والأموال التي تقدمها إيران. وقد مكّنت هذه التدفقات حزب الله من تطوير أسواق غير رسمية في العديد من القطاعات، مثل العقارات والأدوية والسلع المنزلية المهربة.
باختصار، لا ينبغي السماح لحزب الله بعد الآن بالعمل فوق قانون الدولة. هذه المكانة المتميزة هي أكبر مصدر للفساد. إنها من بقايا الاحتلال السوري. يجب وضع حد لهذا، إذ لا يمكن للمرء أن يتوقع موقفًا أكثر صرامة بشأن إفلات المصارف من العقاب (رغم القوانين الجديدة) إذا كانت الدولة غير قادرة على كبح جماح أنشطة حزب الله المالية غير المشروعة. هذا هو الخلل الذي يجب معالجته.
وهذا يعني أيضًا أن الأنشطة الاجتماعية لحزب الله، التي تُعدّ رافعة رئيسية، يجب أن تخضع لإشراف الدولة. يجب أن تصبح العيادات والمدارس والمتاجر منخفضة التكلفة محور الاهتمام. لا يمكن السماح لهذا النظام الموازي برمته بالاستمرار، فهو يُمثل نهاية لبنان. في ظل المشهد الجيوسياسي الجديد، إذا فشلت الدولة في إعادة فرض سلطتها، فستسود الفوضى قريبًا.
لا شك أن التغيير سيكون صعب التنفيذ. وبالتالي، قد نعود إلى نظام يبدو إيجابيًا على الورق ولكنه سلبي تمامًا في الواقع. لهذا السبب، هناك حاجة إلى إصلاح شامل للبلاد. يواجه بناء لبنان جديد العديد من التحديات، وربما يتطلب نظامًا سياسيًا جديدًا يُمكّن إرادة البلاد.
مع ذلك، في الوقت الحالي، يجب على القيادة الجديدة إيجاد سبل لإعادة ترسيخ سيادة البلاد. هذا يعني أن الخطوات المتخذة لا ينبغي أن تُفرض من قبل المجتمع الدولي، بل يجب أن تُقاد وتُقرر من الداخل، لمصلحة البلاد. سيكون إخضاع البنوك وحزب الله لسيادة القانون مؤشرًا واضحًا على ما هو آت.
المصدر عرب نيوز
اضف تعليق