تعاني كوريا الشمالية مرة أخرى من نقص في الغذاء. هذه مشكلة معروفة الآن ، والحكومة على الأقل تعترف بها هذه المرة. عندما عانت كوريا الشمالية آخر مرة من انعدام الأمن الغذائي – في أواخر التسعينيات – رفض الزعيم آنذاك كيم جونغ إيل الاعتراف بذلك ، حيث مات حوالي مليون شخص من حوله جوعاً. لحسن الحظ ، الزعيم الحالي كيم جونغ أون يعترف بالواقع. هذا يعني أنه من المرجح أن يفعل شيئًا حيال ذلك..كيم ليس مصلحًا ، لكن على الأقل يبدو أنه يهتم بحالة الاقتصاد أكثر من والده المنعزل والمحايد.
يبدو أن سبب هذه الجولة الأخيرة من انعدام الأمن الغذائي هو الطقس. تم استخدام نفس العذر منذ خمسة وعشرين عامًا. على نحو ما ، لا تؤدي التغيرات المناخية إلى إثارة تنبيهات المجاعة في كوريا الجنوبية المجاورة ، حيث أعيش. الأسباب الحقيقية ، كما هو الحال دائمًا ، يكاد يكون من المؤكد أنها سياسية – سوء الحكم والفساد المذهلين.
سيتم إلقاء اللوم على العقوبات ، لكن تأثيرها على الزراعة هامشي. وهي تتركز في الغالب على سلع النخبة الكمالية والمواد الصناعية ذات الاستخدام المزدوج (تلك التي يمكن استخدامها لأغراض عسكرية أو مدنية) ، وهناك عمليات اقتطاع إنسانية إذا استغلها النظام. وستكون المساعدات الغذائية وشيكة إذا كان هناك نوع من الرقابة يمكن أن يضمن أن المساعدات سوف تذهب للجياع وليس للجيش أو الجهات الفاعلة الأخرى في النظام. كانت هذه مشكلة في أواخر التسعينيات ومن المحتمل أن تكون هذا العام أيضًا.
هذا في جوهره سؤال سياسي: يمكن للأجانب أن يساعدوا لكن النظام لم يكن مستعدًا لقبول حتى أدنى آليات المساءلة. في الواقع ، هذه الأزمة هي اختبار للادعاء بأن كيم مصلح. إذا كان كذلك ، فسوف يدرك أن المساعدة الخارجية ليست مجرد شيك على بياض. يجب أن تكون هناك آلية ما لضمان الاستخدام السليم لها.
من المرجح أن يكون إغلاق الحدود مع الصين بسبب فيروس كورونا هو السبب المباشر. إن الهندسة الزراعية “الاشتراكية” الفاسدة لكوريا الشمالية غير منتجة وغير فعالة. لتجنب تكرار المجاعة التي حدثت في أواخر التسعينيات – المسيرة الشاقة – نظر النظام في الاتجاه الآخر تجاه الواردات الغذائية غير المشروعة من الصين. تم إنشاء مسارات غير رسمية إلى شمال شرق الصين من قبل الكوريين الشماليين الذين يعبرون الحدود في حالة يأس أثناء المجاعة. لم يقم النظام بقمعهم كثيرًا منذ ذلك الحين – على الأرجح لأن هذه المدخلات غير المشروعة المستمرة تسهل أمن النظام من خلال المساعدة في إطعام السكان وإحباط اليأس الشعبي الحقيقي.
المجاعة سبب واضح إلى حد ما للثورة: إذا كنت تتضور جوعًا حتى الموت ، فلن يكون لديك ما تخسره. إذا لم يستطع النظام إطعام شعبه ، فعليه إما أن يتغير ، أو يأخذ مساعدة أجنبية ، أو يخاطر بأعمال شغب الخبز والمعارضة الداخلية. حتى ماو تسي تونغ رضخ عن القفزة العظيمة للأمام عندما أصبح مدى المجاعة التي تلت ذلك أمرًا لا يمكن إنكاره. لكن نظام كيم في كوريا الشمالية رفض التغيير السياسي لعقود ، على الأرجح لأنه يخشى فتح صندوق باندورا للمطالب من أسفل ، بما في ذلك التوحيد. لذا ، إذا كان لابد من الحفاظ على “الاشتراكية” – على الرغم من فسادها وعدم كفاءتها – وكانت المساعدات الخارجية لعنة بسبب آليات المساءلة ، فإن “التسرب” الداخلي من الصين هو بديل مفيد للحفاظ على تغذية السكان وهدوئهم .
ولكن إذا تم إغلاق هذا الباب الخلفي غير الرسمي الآن بسبب فيروس كورونا ، فإن التناقضات الداخلية للنظام تبدأ في التراكم. الزراعة الجماعية معروفة بأنها غير فعالة ، وفي كوريا الشمالية ، يؤدي الفساد المستشري إلى تفاقم هذا الأمر. كان رد النظام في المرة الأخيرة هو ببساطة المخاطرة السياسية بالسماح بالمجاعة الجماعية. وكان من اللافت حقًا أنه لم تحدث أعمال عنف على نطاق واسع. يشير هذا إلى أن النظام مستقر بالفعل: فقد سمح لـ 10٪ من سكانه بالتجويع في أواخر التسعينيات ولم يحدث شيء. في حين أنها كارثة إنسانية مذهلة ، فهي شهادة مدهشة على قوة النظام – ولو فقط لأن الحكومة تنجح في ترويع شعبها.
لكن السماح لعقدين من الاتجار الداخلي غير المشروع بالصين يشير أيضًا إلى أن النظام يعرف مدى خطورة أواخر التسعينيات حقًا. وعد كيم جونغ أون عند صعوده بأن “شد الحزام” لن يحدث مرة أخرى. من المحتمل ألا يعكس هذا الوعد اهتمامه بالسكان ، ولكن اعترافه بأن المجاعة الجماعية هي مؤشر واضح لتحديات النظام.
فهل النظام مستقر هذه المرة؟ هل ستؤدي أزمة الغذاء الأخرى في كوريا الشمالية إلى تراجع شعبي أخيرًا؟ على الاغلب لا. بشكل مثير للدهشة ، نجا النظام من أزمة مماثلة وأكثر حدة قبل خمسة وعشرين عامًا. سيكون من الحماقة الرهان عليها. قد يقدش الكوريون الشماليون في الواقع كيم ، أو ربما ردعتهم قسوة الدولة المطلقة ضد المعارضة الكوريين الشماليين خلال سنوات عديدة. لم تكن هناك ثورة في كوريا الشمالية في تاريخها الممتد على مدى خمسة وسبعين عامًا.
لكن شعور كيم بأنه مضطر للاعتراف بما لم يعترف به والده أبدًا ، وهو دليل على حجم الأزمة. وعد كيم بأن مثل هذا الحدث لن يحدث أبدًا ، ومع ذلك ها هو. كان النمو الاقتصادي ، بعد سوء الإدارة الكارثي لوالده ، عنصرا لإضفاء الشرعية على حكمه. إذا حدث أي تراجع ، من أسفل أو من عناصر النظام ، فمن المحتمل أن يكون هذا جزءًا من تلك الرواية. وإذا تحول انعدام الأمن الغذائي إلى مجاعة مرة أخرى ، فمن المرجح أن يعيد النظام فتح الباب الصيني ويخاطر بانتشار فيروس كورونا.
المصدر :روبرت إي كيلي– ناشيونال انترست
اضف تعليق