في 28 نوفمبر / تشرين الثاني ، هنأ رئيس الوزراء الإثيوبي أبي أحمد قوات الدفاع الوطني الإثيوبية (ENDF) على سيطرتها على ميكيلي ، عاصمة منطقة تيغراي المضطربة في إثيوبيا ، بعد قرابة شهر من تصاعد العنف بين الحكومة وقوات تيغراي المتمردة. أعلن أبي أنه سيركز على “إعادة بناء المنطقة وتقديم المساعدة الإنسانية بينما تعتقل الشرطة [جبهة تحرير شعب تيغراي] TPLF”. رسالة رئيس الوزراء المظفرة ، مع ذلك ، تقلل من الخسائر البشرية للصراع.والذى يحذر من خطر حدوث تمرد وانتشار إقليمي ؛ ويقلل من الضرر اللاحق بالتحول الديمقراطي في البلاد.
كيف بدأ الصراع؟
رئيس الوزراء آبي وجبهة تحرير تيغراي يتقاسمان المسؤولية عن المأساة في تيغراي. كان كلا الجانبين متصادمًا ، مما أدى إلى تصعيد التوترات بلا مبالاة حتى اندلاع القتال في أوائل نوفمبر. رئيس الوزراء آبي ، الذي أثار التزامه الجريء بالمصالحة والإصلاح رعب العديد من الإثيوبيين والمراقبين الدوليين ، بما في ذلك لجنة نوبل النرويجية ، كان بالتأكيد أقل سخاءً تجاه النظام الإثيوبي السابق الذي كانت تسيطر عليه الجبهة الشعبية لتحرير تيغري. سرعان ما تحرك ضد المسؤولين العرقيين التيغرايين – الذين يمثلون 6 في المائة من السكان – واعتقل أكثر من 60 مسؤولاً ، بعضهم من المخابرات وبعضهم من تكتل صناعي يديره الجيش. ردت الجبهة الشعبيةبالمثل ، رافضة قيادة أبي ورفضت الانضمام إلى حزب الازدهار الجديد الذي يتزعمه رئيس الوزراء. عندما أرجأ أبي الانتخابات بسبب الوباء ، تجاهلت جبهة تحرير تيغري أمره وشرعت بتحد في انتخاباتها الخاصة في 9 سبتمبر ، والتي فازت بها بأغلبية ساحقة.
كانت الانتخابات نقطة تحول. رداً على ذلك ، أعلنت الحكومة الفيدرالية أن حكم الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي غير قانونية ، وأشارت حكومة تيغراي إلى أنها لن تعترف بعد الآن بقيادة أبي. زعمت الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي أن القوات الفيدرالية بدأت في التجمع على الأجنحة الجنوبية لتيغراي ، مما عجل على الأرجح بشن الغارة على قاعدة عسكرية فيدرالية. واتهم آبي بدوره الجبهة الشعبية لتحرير تيغري بـ “تجاوز الخط الأحمر” في 4 تشرين الثاني (نوفمبر) ، ونشر جيشه للسيطرة على البلدات والبنية التحتية الرئيسية في المنطقة واعتقال الجبهة الشعبية لتحرير تيغري. وفي وقت لاحق ، اجتاحت قوة الدفاع الوطنية تيغراي ، وشنت غارات جوية وحذرت المدنيين من “عدم الرحمة” أثناء الهجوم الأخير على ميكيلي. في غضون ذلك ، أطلقت الجبهة الشعبية لتحرير تيغري صواريخ ثلاث مرات على الأقل على إريتريا لتدويل الصراع. جعل تعتيم الاتصالات من الصعب التحقق بشكل مستقل مما إذا كانت ميكيلي تحت سيطرة الحكومة الفيدرالية بالكامل.
ما هي العواقب الإنسانية والحقوقية للنزاع؟
ج 2: منذ اندلاع الصراع في أوائل الشهر الماضي ، كان هناك تدفق كبير للناس واتهامات بانتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبها الجانبان. وفر أكثر من 40 ألف شخص حتى الآن إلى السودان ، وتقدر الأمم المتحدة أن العدد قد يرتفع إلى 200 ألف في غضون الأشهر الستة المقبلة. يعمل مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (أوتشا) على تطوير خطة استعداد إنسانية لاستهداف 1.98 مليون شخص بمساعدة متعددة القطاعات في مناطق تيغراي وعفر وأمهرة. وهذا يشمل عدد الحالات الإنسانية الحالية ، بالإضافة إلى 1.1 مليون شخص إضافي من المتوقع أن يحتاجوا إلى المساعدة نتيجة للصراع.
وسقط المئات من الضحايا في القتال ، لكن التعتيم الإعلامي حال دون إجراء محاسبة أكثر دقة. بعد حصار ميكيلي ، أشارت اللجنة الدولية للصليب الأحمر إلى أنها “وجدت حوالي 80 في المائة من المرضى يعانون من إصابات رضحية” في مستشفى محلي. زُعم أن ميليشيات تيغرايان وأمهرة العرقية ، وكذلك القوات الحكومية ، ارتكبت انتهاكات لحقوق الإنسان ؛ اتهمت اللجنة الإثيوبية لحقوق الإنسان (EHRC) – بمستويات متفاوتة من اليقين – قوات تيغرايان بارتكاب مذابح بحق غير تيغرايين.في مخيم أم ركوبة للاجئين في السودان ، ألقى الأفراد باللوم على قوات الدفاع الوطني الإثيوبية وميليشيات أمهرة في مهاجمة القرويين التيغرايين.
كان مستوى المعلومات المضللة وخطاب الكراهية على وسائل التواصل الاجتماعي مقلقًا بنفس القدر ، مما أدى إلى تأجيج التمييز والعداء تجاه مجموعات عرقية معينة. وفقًا لبي بي سي ، نشر مستخدمو وسائل التواصل الاجتماعي صورًا تم التلاعب بها لنظام الدفاع الصاروخي الروسي S-400 في منطقة تيغراي وادعوا أن التيغرايان أسقطت طائرة مقاتلة إثيوبية. في صحيفة واشنطن بوست ، حللت كلير ويلموت بيانات تويتر في أوائل نوفمبر ، وكشفت كيف أن النشطاء المؤيدين لتيغراي والمؤيدين لإثيوبيا يروجون لرواياتهم المعارضة حول من هو المسؤول عن الصراع. عزز استدعاء الحكومة الإثيوبية لجنود تيغرايين المنتشرين في الصومال وجنوب السودان ، بالإضافة إلى مدني واحد على الأقل في الاتحاد الأفريقي ، البعد العرقي للصراع. حذر المستشارون الخاصون للأمم المتحدة المعنيون بمنع الإبادة الجماعية ومسؤولية الحماية من أن الوضع الحالي يزيد من خطر الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والتطهير العرقي والجرائم ضد الإنسانية.
ما هي احتمالات التمرد واتساع نطاق الحرب؟
مع سيطرة قوات الدفاع الوطني على معظم البلدات في تيغراي ، من المرجح أن تعيد الجبهة الشعبية لتحرير تيغري تجميع نفسها كتمرد. وقال الرئيس الإقليمي لتيغراي ديبريتسيون جبريمايكل لوكالة أسوشيتد برس إن قواته “ستستمر حتى خروج الغزاة”. يوضح ويليام ديفيدسون ، كبير محللي مجموعة الأزمات الدولية بشأن إثيوبيا ، أن الجبهة الشعبية لتحرير تيغري يمكنها الاعتماد على قوة شبه عسكرية إقليمية يقودها جنرالات الجيش الوطني السابق وميليشيا كبيرة مليئة بالمحاربين القدامى لدعم التمرد. يشابه قرار الجبهة الشعبية لتحرير تيغري فيما يبدو بالدفاع عن المدن الرئيسية ، بما في ذلك ميكيلي ، تكتيكاتها قبل أربعة عقود تقريبًا. ففي عام 1984 ، رأى تقييم لوكالة المخابرات المركزية ، رفعت عنه السرية ، أن الجبهة الشعبية لتحرير تيغري “تجنبت المعارك الثابتة لصالح وحدات صغيرة ، وعمليات حرب العصابات الكلاسيكية ضد الحاميات المعزولة وخطوط الاتصال ، وهو عامل رئيسي في نجاحها”. وأضافت أن الجبهة الشعبية لتحرير تيغري أنشأت شبكة استخبارات فعالة بين السكان المتعاطفين إلى حد كبير. إذا أعادت الجبهة الشعبية لتحرير تيغري إعادة صياغة كتابها القديم ، فقد تستمر في القتال لعدة أشهر وتساهم في مزيد من التفكك والقتلى والاستقطاب العرقي.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن الصراع يهدد بالانتشار إلى دول إقليمية أخرى في إثيوبيا. حكومة أمهرة ، التي لديها نزاع طويل الأمد حول حدودها مع تيغراي ، متورطة بالفعل ؛ أطلقت الجبهة الشعبية لتحرير تيغراي صواريخ على مدينتي بحر دار وجوندار بينما دعمت ميليشيات الأمهرة القوات الفيدرالية في العمليات في تيغراي. أعرب ديفيدسون ، في مقابلة مع “أفريكا ريبورت” ، عن خوفه من أن خصوم أبي في منطقة أوروميا قد يصعدون الهجمات إذا “شعروا بالضعف”. حتى قبل القتال في تيغري ، كانت هناك حوادث عنف في عفار وأمهرة وبني شنقول-جوموز وأوروميا والصومال ومنطقة الأمم والقوميات والشعوب الجنوبية (SNNPR). إذ تتضمن العديد من هذه الصراعات نزاعات إقليمية ، وتوترات عرقية ، وصراعات على السلطة بين الجماعات المتمردة والميليشيات المتنافسة.
صراع أوسع مع إريتريا ممكن أيضا. اختلفت الجبهة الشعبية لتحرير تيغري والرئيس الإريتري أسياس أفورقي – اللذان كانا في وقت من الأوقات حليفان في صراعهما ضد المجلس العسكري الحاكم السابق لإثيوبيا ، الدرغ – في أواخر التسعينيات وخاضا حربًا حدودية مدمرة بين عامي 1998 و 2000. من ناحية أخرى ، أبي قريب من أسياس ، ويُنسب إليه الفضل في الإشراف على التقارب بين الدول المجاورة. كانت هناك شائعات بأن أبي وأسياس نسقا الهجوم على عدوهما المشترك في تيغراي ، وزعمت جبهة تحرير تيغراي أن الجنود الإريتريين عبروا الحدود المشتركة لدعم العمليات الحكومية. شنت الجبهة الشعبية لتحرير تيغري ضربات على إريتريا على ما يبدو كرد انتقامي ، وكذلك لدفع إريتريا إلى مزيد من الصراع. لدى الجبهة الشعبية مصلحة في استغلال العداء التيغراي تجاه إريتريا لضمان استمرار مقاتليها وعامة الشعب التيغراي في الوقوف إلى جانبها . يلعب أبي وإساياس وديبرتسيون لعبة خطيرة ، وخطر سوء التقدير وزيادة عدم الاستقرار الإقليمي يبدو متزايداً
كيف يؤثر القتال على التحول الديمقراطي في إثيوبيا؟
قد تأتي العملية الأمنية لرئيس الوزراء آبي لترويض متمردي جبهة التحرير الشعبية لتحرير تيغري بنتائج عكسية ، وتؤجل أو حتى تنهي انتقال إثيوبيا إلى الحكم الديمقراطي. وقد برر آبي تصرفات حكومته بأنها رد على قرار “غير دستوري” و “غير قانوني” من جانب جبهة التحرير الشعبية بإجراء انتخابات قبل الأوان. لقد عيّن مديرًا مؤقتًا لقيادة المنطقة في المستقبل المنظور لأنه ، كما ادعى المدعي العام ، قال سكان تيغراي “كفى”. في حين أن هذه الإجراءات تسعى ظاهريًا إلى إنهاء تمرد الجبهة واستعادة التقويم الانتخابي ، فإنها تثير تساؤلات حول التزام أبي بعملية استشارية شاملة.
في العامين الماضيين ، تحرك أبي لمركزية السلطة من خلال حزب الرخاء الذي يتزعمه وقام بقمع المعارضين ، بمن فيهم أولئك المنتمون إلى مجموعته العرقية. أثارت هذه الخطوات بالفعل شكوكًا حول استعداده للاستماع وإدماج آراء الآخرين في توجيه إثيوبيا نحو مستقبل مستقر وحر وديمقراطي. مع النجاح الأولي لـقوات الدفاع الوطنى في تيغراي ، من المرجح أن يتبنى أبي أسلوبًا أكثر إلحاحًا في تعاملاته مع المعارضين والمرؤوسين. من المحتمل أن يكون أقل انفتاحًا على التسويات ، وقد تخشى المناطق والمجموعات العرقية الأخرى من عواقب وخيمة إذا تجاوزت الحكومة الفيدرالية.
قبل اندلاع الصراع ، اقترحت الحكومة الإثيوبية إجراء انتخاباتها البرلمانية المؤجلة في مايو أو يونيو 2021. وتعهد أبي “بإعادة بناء ما تم تدميره” في تيغراي,بيد أن شبح المزيد من القتال قد يستلزم مزيدًا من التأخير في الانتخابات. إذا اختار أبي الهجوم بقسوة على مناطق أخرى في أعقاب “انتصاره” ، فمن شبه المؤكد أن ذلك سيقوض مصداقيته كمصلح ديمقراطي.
جود ديفيرمونت – مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن العاصمة (CSIS)
اضف تعليق