في 10 مارس ، أعلنت إيران والمملكة العربية السعودية عن إعادة العلاقات الدبلوماسية ، في ظل المساعي الصينية الحميدة ، بعد سبع سنوات من التوقف. يبدو أن الرئيس الإيراني مستعد لزيارة المملكة في المستقبل القريب. يرى البعض أن إعادة تأهيل إيران الدبلوماسي والانحدار الواضح لدور الولايات المتحدة في الشرق الأوسط يشكلان تهديدًا. ومع ذلك ، يتغاضى النقاد المهتمون عن توازن القوى الإقليمي المتغير والفرص التي تأتي معه.
مشاكل إيران
صفقة التطبيع ليست ناتجة عن قوة إيران ولكن من الصعوبات الإيرانية المتزايدة في الحفاظ على طموحاتها الإقليمية. تواجه إيران مشاكل داخلية وأعداءً جددًا بينما مساعيها الإقليمية لا تزال غير مثمرة.
على الصعيد الداخلي ، يواجه النظام الإيراني حركة احتجاجية ضخمة منذ وفاة مهسا أميني على يد الشرطة المحلية في سبتمبر 2022. وقد حولت هذه الاحتجاجات في بعض المناطق إلى تمرد كامن. أدت حركة الاحتجاج إلى تفاقم الوضع الاقتصادي المتردي بالفعل في البلاد ، مما أجبر طهران على إعادة التركيز على المشاكل الداخلية والمنافسين الجدد.
أثار هذا النزاع مخاوف إيرانية طويلة الأمد من استقلال أذربيجان وما وراءه من أذربيجان وتركيا. يمثل الأذربيجانيون الإيرانيون غالبية السكان في ثلاث مقاطعات شمال غرب البلاد. تشعر طهران بالقلق من أن أذربيجان تدعم النزعة الانفصالية الفعلية أو المفترضة للأذريين الإيرانيين. كما أنها تستاء من علاقات باكو القوية مع إسرائيل ، العدو الرسمي لإيران. كما عزز انتصار أذربيجان في حرب عام 2020 ضد أرمينيا (التي تتمتع بعلاقات جيدة مع طهران) موقفها ، مما أدى إلى إضعاف إيران ميكانيكيًا. أصبحت الحوادث الحدودية متكررة ، والأكثر إثارة هو أن مسلحًا هاجم السفارة الأذربيجانية في طهران في يناير.
الصراع الإيراني المتفاقم مع أذربيجان يتشابك بعمق مع إحساس جديد بالتهديد التركي غير المرئي منذ انهيار الإمبراطورية العثمانية. تركيا تدعم أذربيجان ضد أرمينيا الشريك الوثيق لإيران. علاوة على ذلك ، أثار الاحتلال العسكري التركي لعدة أجزاء من شمال سوريا ، الحليف الأول لإيران في المنطقة ، قلق الإيرانيين لسنوات عديدة. ولم تفعل التعديات العسكرية المتزايدة لأنقرة على شمال العراق سوى القليل لتهدئة هذه المخاوف. كما أدى إنشاء قاعدة عسكرية تركية في قطر عبر الخليج إلى زيادة قلق إيران. يشكل التوسع التركي تحديًا متزايدًا لمصالح إيران الأساسية.
على نطاق أوسع ، كلفت المساعي الإيرانية في جميع أنحاء الشرق الأوسط الإيرانيين غالياً مقابل مكاسب ملموسة قليلة. أنفقت إيران المليارات في دعم حلفائها في سوريا ولبنان والعراق واليمن وفلسطين. النجاح الإيراني الوحيد الواضح هو انتصار الأسد في الحرب الأهلية السورية ، لكن سوريا الآن هي تابعة لروسيا أكثر من إيران. نجا الحوثيون اليمنيون من هجمات القوات الموالية لكنهم فشلوا حتى الآن في احتلال البلد بأكمله. أثبتت حماس وحزب الله عدم قدرتهما أو عدم رغبتهما في إلحاق الضرر بإسرائيل بشكل كبير. على الرغم من تجول الميليشيات الموالية لإيران في العراق ، لا تزال بغداد تحافظ على استقلالها وسياستها الخارجية متعددة القطاعات
بالإضافة إلى ذلك ، فإن الاتجاه المتزايد بين الدول العربية لتطبيع العلاقات مع سوريا يهدد بوضع إيران في موقف حرج. حليفها الإقليمي الرئيسي كان سيقيم علاقات عمل مع خصومه العرب بينما هو نفسه كان سيبقى معزولاً. إذا لم تكن إيران قد انضمت إلى عربة الاسترضاء ، فربما تكون قد خسرت على المدى الطويل نفوذها الذي كسبته بشق الأنفس على دمشق ، بعد أن جذبتها دولارات النفط في الخليج. الآن وقد خرج نظام الأسد من الحرب الأهلية منتصرًا ، فهو بحاجة إلى دعم عسكري إيراني أقل من ذي قبل. الدعم الدبلوماسي والاقتصادي من العالم العربي من شأنه أن يقزم أي شيء يمكن أن تقدمه إيران التي تعاني من ضائقة مالية.
مخاوف سعودية
دفعت الصعوبات الداخلية لإيران والتهديدات الجديدة على حدودها الشمالية الغربية والمأزق الإقليمي المكلف طهران نحو استرضاء المملكة العربية السعودية. لكن الرياض أيضًا تواجه مشاكل خاصة بها ، وإن كانت أقل حدة. تريد إخراج نفسها من المستنقع اليمني ، حيث فشلت منذ عام 2015 في هزيمة نظام الحوثيين. الرياض بحاجة إلى التحدث مع الإيرانيين ، الداعمين الرئيسيين للحوثيين ، لإنهاء هذا الصراع بشروط مقبولة. كما أن تركيز الولايات المتحدة المتزايد على المنافسة بين القوى العظمى والصين يقلل من التزام واشنطن بالتفضيلات السعودية ، وبالتالي يدفع بالمملكة إلى إعادة التفكير في موقفها الإقليمي.
السعوديون أيضا لديهم علاقات معقدة مع تركيا. يسمح تطبيع العلاقات مع إيران لطهران بالتركيز على أولويات أخرى مثل شمال سوريا والعراق. سوف يستفيدون بشكل كبير من السماح للإيرانيين والأتراك بقتال بعضهم البعض في أراضٍ بعيدة ، مما يترك للرياض العنان لتوطيد سلطتها في الداخل وفي شبه الجزيرة العربية “في الخارج القريب”.
تدرك المملكة العربية السعودية أنه من غير المرجح أن تتفوق على إيران ذات الحجم المتفوق ، والقوة العسكرية ، وقدراتها النووية التي ستصبح قريبًا. بالمقابل ، لا يمكن لطهران أن تهدد بقاء السعودية بشكل جدي. جيشها التقليدي في حالة تنازل ويفتقر إلى الوسائل اللازمة لغزو المملكة العربية السعودية والتقدم نحو الرياض. علاوة على ذلك ، سيبقى الجيش الإيراني غير قادر على دخول الأراضي السعودية طالما حافظ العراق على استقلاله. بالإضافة إلى ذلك ، لا يزال السعوديون يستفيدون من المظلة النووية للولايات المتحدة ويفهمون أن إيران النووية من غير المرجح أن تقضي عليهم من العدم. وبما أنه لم يتمكّن أي منهما من الفوز ، اتفقت الرياض وطهران على التعادل النسبي.
مصالح أمريكا
وهكذا فإن التطبيع بين إيران والسعودية ينشأ من ضعف طهران المتزايد والبيئة الأمنية المتغيرة للرياض. ما هو أفضل مسار عمل للولايات المتحدة في هذه الخلفية؟
أولاً ، تهتم واشنطن بشدة ببناء علاقات جيدة مع إيران ، بغض النظر عن برنامجها النووي. تعيد الولايات المتحدة تركيز سياستها الخارجية على منافسيها من القوى العظمى ، وفي مقدمتها الصين. لا يمكن أن تهدر موارد محدودة على الخلاف مع إيران ، الدولة الضعيفة نسبيًا. على العكس من ذلك ، يجب أن ترغب واشنطن في تحسين علاقاتها مع طهران – وسوريا – لمنعها من دعم الصين أو روسيا. حتى أن إيران النووية يمكن أن تصبح حاجزًا هائلاً بين القوة الصينية والروسية والخليج العربى.
على أية حال ، ليس لدى واشنطن طريق سهل لوقف برنامج إيران النووي. من غير المرجح أن تؤدي الضربة الجوية ضد إيران إلى نجاح طويل الأمد وستؤدي إلى إبطاء البرنامج النووي الإيراني لبضعة أشهر فقط. الغزو البري هو أضمن وسيلة للقضاء على البرنامج النووي الإيراني . ومع ذلك ، فإن غزو مثل هذا البلد الكبير سيكون عملية ذات نطاق لا يمكن تصوره. وستكون إراقة الدماء هائلة.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن القوى الإقليمية قادرة حتى على احتواء إيران نووية. يعتبر الشرق الأوسط بالفعل دولة نووية ، إسرائيل ، يمكنها ردع إيران المسلحة نووياً إذا كان لديها طموحات توسعية. يجب أن تكون القدرات العسكرية الإسرائيلية جنبًا إلى جنب مع قدرات المملكة العربية السعودية والدول العربية الأخرى كافية لمنع محاولة إيرانية للهيمنة الإقليمية. وبالتالي ، لا تمثل طهران تهديدًا كبيرًا للولايات المتحدة ، وسيكون من الأفضل لواشنطن إعادة التفكير في نهجها تجاه إيران.
ثانيًا ، يجب على الولايات المتحدة استخدام التقارب الإيراني السعودي كأساس لهيكل أمني إقليمي أكبر. تفتح الصراعات المستمرة في سوريا واليمن أبواب الشرق الأوسط أمام خصوم واشنطن الرئيسيين ، الصين وروسيا. كما أن عدم الاستقرار الإقليمي يسمح لتركيا بإيواء طموحات توسعية مزعزعة للاستقرار. إن إعادة دمج إيران في الحفل الإقليمي قد يؤدي ، في الوقت المناسب ، إلى تطبيع عربي – إيراني – إسرائيلي عام. مثل هذا الاستقطاب من شأنه أن يترك فتحات أقل لبكين وموسكو لاختراق المنطقة. أيضًا ، سيؤدي التخفيف من حدة النزاعات الإقليمية إلى تحرير نطاق ترددي إضافي للولايات المتحدة لمنافسة القوى العظمى.
لا يزال التطبيع السعودي الإيراني بعيدًا عن إجراء تعديل وزاري شامل ، وسيستمر انعدام الثقة فترة طويلة في الوقت الحالي. لقد جاء من الإرهاق أكثر من الرغبة الصادقة في المصالحة. ومع ذلك ، توفر هذه التطورات للولايات المتحدة الفرصة لتقليل الانقسامات الإقليمية وبالتالي إغلاق السبل الممكنة للقوة الصينية والروسية.
إذا ظلت الولايات المتحدة ملتزمة بمواجهة إيران في كل ركن من أركان برنامجها النووي أو سجلها الحقوقي ، فمن المرجح أن يتراجع موقف واشنطن الإقليمي. ستصطف إيران بشكل متزايد مع الصين وروسيا لمواجهة الضغط الأمريكي ، في حين أن التطبيع العربي الإيراني سوف يكسر عزلة طهران. إن استمرار حملة “الضغط الأقصى” الفاشلة لن يؤدي إلا إلى أسوأ ما في العالمين: استبدال إيران المسلحة نوويًا في قلب السياسات الإقليمية ، ونقطة انطلاق للمساعي الصينية الروسية.
يتطلب العصر الحالي من المنافسة الشديدة بين القوى العظمى خيالًا سياسيًا مصحوبًا بدبلوماسية ذكية. يجب على صانعي القرار منع تقاليد السياسة الخارجية والدوغمائية بشأن إيران من التضحية بهذه الفرصة لتعزيز المصالح الأمريكية الأساسية بتكلفة قليلة.
ديلان موتين – ناشيونال انترست
اضف تعليق