أصبحت يالطا ، موقع مؤتمر عام 1945 حيث شكل القادة الأمريكيون والسوفيات والبريطانيون أوروبا ما بعد الحرب من خلال إنشاء مناطق نفوذ خاصة بهم ، كلمة مثيى للاشمئزاز من نوع ما في سجلات الدبلوماسية الأمريكية.
لقد أصبحت “يالطا” تمثل الخيانة الغربية المزعومة لالتزاماتها القانونية والأخلاقية تجاه الدول التشيكوسلوفاكية والبولندية في مقدمة للحرب الباردة كجزء من اتفاقية مع الاتحاد السوفيتي ، على عكس الازدواجية الغربية التي يمثلها “ميونيخ. ”
تم تسمية هذا الأخير على اسم مؤتمر عام 1938 حيث ، في مقدمة الحرب العالمية الثانية ، وبموجب اتفاق مجال نفوذ مماثل مع ألمانيا النازية ، تخلى البريطانيون والفرنسيون عن التزاماتهم تجاه تشيكوسلوفاكيا.
من هذا المنظور ، تعرضت يالطا ، على عكس ميونيخ والفكرة التي تمثلها عن وجود قوى عظمى تقسم النظام الدولي إلى مناطق نفوذ ، لانتقادات من قبل الليبراليين الدوليين الأمريكيين على أنها دليل على نهج سياسي واقعي ساخر ومزدوج ومثال على الخداع الأوروبي. دبلوماسية تسعى لتحقيق الاستقرار العالمي على حساب الضعفاء.
هناك عنصر نفاق في هذا النقد إذا اعتبر المرء أن مذهب مونرو ، الذي تبعته “النتيجة الطبيعية” للرئيس ثيودور روزفلت ، حول نصف الكرة الغربي بأكمله إلى منطقة نفوذ أمريكية حيث يتحمل الأمريكيون المسؤولية الحصرية للحفاظ على النظام وحماية الأرواح والممتلكات في بلدان تلك المنطقة.
أو ، كما قال المفكر السياسي والتر ليبمان ، “لم نفكر أبدًا في الاعتراف بـ” حق “كوبا أو هايتي أو جمهورية بنما – وكلها دول مستقلة وذات سيادة – في عقد تحالفات لا تتوافق مع اتفاق منطقة أمريكا الشمالية بأكملها. ”
ومع ذلك ، فإن هذه السياسة التي اتبعها رؤساء ليبراليون دوليون مثل وودرو ويلسون وفرانكلين ديلانو روزفلت انتهى بها الأمر بحماية المصالح السياسية والاقتصادية للولايات المتحدة في فنائها الخلفي الاستراتيجي ومنع تحويلها إلى ساحة مواجهات بين القوى العظمى ، باستثناء أزمة الصواريخ الكوبية عام 1962.
بطريقة ما ، ديناميات دبلوماسية القوى العظمى التي أدت إلى حل أزمة الصواريخ الكوبية. إلى جانب بناء جدار برلين قبل عام ، ساعد في تحويل الصفقة الموقعة في يالطا – سواء كانت ساخرة أم لا – إلى اتفاقية قابلة للتطبيق لتقاسم السلطة بين واشنطن وموسكو.
ضمنت هذه الاتفاقية الاستقرار وحافظت على السلام في أوروبا لمدة ثلاثة عقود وحمت مصالح الولايات المتحدة وحلفائها في الناتو. في الوقت نفسه ، حالت دون تحول الصراعات الإقليمية خارج المنطقة ، كما هو الحال في جنوب شرق آسيا أو الشرق الأوسط ، إلى صراعات عسكرية بين القوتين العظميين.
لقد شكلت ما وصفه الباحث الأسترالي الراحل في الشؤون الدولية كورال بيل بأنه “عمارات الظل”: حيث تتأرجح العلاقة بين واشنطن وموسكو بين المنافسة والتعاون – وليس المشاركة الدبلوماسية – فقد جعلت من الممكن إدارة العلاقة بين “العدوين الأعداء”. . ”
ومن المفارقات ، أنه في أعقاب الحرب الباردة ، بدءًا من حروب الخلافة في يوغوسلافيا وحتى الحرب الحالية في أوكرانيا ، عادت الصراعات العسكرية الدموية إلى الظهور في أوروبا. نظام مجال النفوذ الذي أطلق عليه النقاد مؤامرة بين القوى العظمى كان أكثر ملاءمة للسماح للضعفاء ، الصرب والكروات ، الجورجيون والأوكرانيون ، بالعيش في سلام.
لفترة من الوقت في أعقاب الحرب الباردة ، في أعقاب اندماج الصين في النظام الدولي والمشاركة الدبلوماسية المتزايدة بين أكبر قوتين اقتصاديتين عظميين في العالم ، كان هناك بعض الحديث الذي روج له رجال السياسة الواقعية مثل هنري كيسنجر وزبيغنيو بريجنسكي حول الاحتمال. لتشكيل اتفاقيات تقاسم السلطة بين بكين وواشنطن.
في الواقع ، فإن فكرة G-2 لهاتين القوتين الاقتصاديتين العظميين – التي اقترحها بريجنسكي وفريد بيرجستين من معهد بيترسون للاقتصاد الدولي – كأعضاء في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، وكأبرز قوة صاعدة وأقوى “مكانة- “quo” ، التي تعمل معًا لمواجهة التحديات الكبيرة التي تواجه النظام الدولي وتوفير المنافع العامة العالمية التي يحتاجها العالم ، أصبحت شائعة جدًا – حتى لم تكن كذلك.
لقد أصبح من الواضح أنه في ظل ظروف الانتقال السريع للسلطة الدولية – عندما تتحدى القوة الصاعدة الوضع الراهن وموقف الدولة أو الدول التي كانت تؤمن النظام القائم – فإن التنافس بين واشنطن وبكين هو الأكثر احتمالًا ، لأنه هو اليوم. تبدو فكرة G-2 الآن أكثر فأكثر مثل الخيال العلمي.
ولكن كما اقترح مفهوم بيل عن “عمارات الظل” ، عند تطبيقه على العلاقة السوفيتية الأمريكية بعد أزمة الصواريخ الكوبية وحقبة ما قبل الانفراج ، يمكن أن يظهر ترتيب مؤقت لتقاسم السلطة خلال فترات الأزمة الحادة التي تنطوي على مصالح الطرفين المهيمنين. بعبارة أخرى ، يمكن للتوترات المتزايدة بين الاثنين أن تشجع أيضًا على تطوير آليات تمنع تحول أزمة دولية إلى حرب شاملة ، كما فعلت في عام 1962.
ولكن كما يشير خبير السياسة الخارجية بريندان تايلور ، بمجرد زوال هذا الخطر ، تراجع هذا الترتيب “في ظلال المستقبل” ، واستؤنفت المواقف العدائية الافتراضية. على الرغم من أنه كان هناك دائمًا “احتمال عودة ظهور العمارات من تلك الظلال خلال أوقات الأزمات العميقة” ، إلا أنها أصبحت عنصرًا أساسيًا في علاقتهما ليتم تنشيطها عندما يتصاعد خطر المواجهة العسكرية.
هل من الممكن ، يتساءل تايلور ، أنه بينما نحتاج إلى إدراك الطريقة التي تؤثر بها فترة انتقال السلطة لدينا على العلاقة بين الصين والولايات المتحدة في اتجاه عدائي أو حتى خطير ، يمكننا أيضًا تصور وجود “عمارات الظل” خلال هذه الفترات يمكن أن يوفر الاستقرار من خلال الإدارة المشتركة للقوى العظمى لتوازن القوى بين الاثنين.
بطريقة ما ، فإن المزيج الحالي من المنافسة والتعاون في العلاقة الصينية الأمريكية ، خاصة عندما ينظر المرء في العلاقات الاقتصادية العميقة المستمرة بينهما على الرغم من كل الحديث عن “فك الاقتران” ، يخلق الظروف لإدارة توازن القوى . في الواقع ، يذكر تايلور الطريقة التي حاول بها الاثنان تحقيق الاستقرار في شبه الجزيرة الكورية في مواجهة الاستراتيجية النووية لكوريا الشمالية ، وعلى الرغم من التوترات الصينية الأمريكية المتزايدة ، فقد تجنب الصراع العسكري حول هذه القضية.
من هذا المنظور ، يمكن أن يتجلى مفهوم “عمارات الظل” بين الولايات المتحدة والصين في حالة حدوث أزمة بين الولايات المتحدة والصين حول تايوان. كلا البلدين لهما مصلحة في تجنب الصراع العسكري المباشر ، مثلما فعلت أمريكا والاتحاد السوفيتي في عام 1962 ، والذي يمكن أن يشمل مواجهة نووية محتملة.
هذا النوع من الترتيبات لن يرقى إلى مستوى اتفاق رسمي لتقاسم السلطة بين دولتين. إنهم لا يتشاركون في القيم أو الفهم المشترك للعلاقات الدولية. من المؤكد أنها لن تأخذ شكل مناطق النفوذ الخاصة في آسيا.
ولكن على المدى الطويل ، يمكن أن تخلق حوافز لتطوير توازن أكثر استقرارًا لنظام الطاقة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. تسعى دول جنوب شرق آسيا إلى تجنب صراع عسكري بين العملاقين الإقليميين. وفي الوقت نفسه ، لن تتعرض اليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا لضغوط للحصول على قدرات عسكرية نووية ، من ناحية ، ومع ذلك لن تشعر بالتهميش في ظل نظام الإدارة المشتركة بين الصين وأمريكا ، من ناحية أخرى. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للهند ، مثل أوروبا الغربية خلال الحرب الباردة ، أن تساعد في تعزيز الانفراج الصيني الأمريكي في المستقبل.
الدكتور ليون هادار – ناشيونال انترست
اضف تعليق