تهدأ الأزمة في إقليم كاليدونيا الجديدة التابع لفرنسا في المحيط الهادئ. وعلى الرغم من أن الأمر يبدو وكأنه صراع بين الناشطين المؤيدين للاستقلال والسلطة المركزية في باريس، كما حدث في الماضي، إلا أن اللهجة هذه المرة كانت مختلفة وهي علامة أوسع على تغير موقف فرنسا على الساحة العالمية.
ولا يمكننا أن نفصلها عن التغيرات التي تحدث في أفريقيا، حيث تخسر فرنسا أرضها، أو عن الأحداث في جزيرة مايوت الفرنسية، في المحيط الهندي، حيث تتعرض السيادة الفرنسية أيضاً للتحدي.
كل هذه الأحداث يتردد صداها بطرق متشابهة، الأمر الذي يضطر فرنسا إلى اتخاذ قرارات استراتيجية بشأن المعنى الحقيقي للسيادة، وقدرتها على إدارة سياسة خارجية موحدة ومستقلة والحفاظ على سيطرتها على الأراضي الدولية في مواجهة توازن القوى العالمي الجديد.
هذه المرة كان سبب الاضطرابات في منطقة المحيط الهادئ هو التصويت في باريس على الإصلاحات التي من شأنها توسيع قاعدة الناخبين في كاليدونيا الجديدة لتشمل حوالي 25 ألف شخص عاشوا في الأرخبيل لمدة 10 سنوات على الأقل. وكان هذا بمثابة “سبب للحرب” بالنسبة لمؤيدي الاستقلال، الذين يقولون إنه سيزيد من تهميش شعب الكاناك الأصلي. وهذا يقود المرء إلى التساؤل كيف يمكن لمنطقة ما أن تقدم مستويين من حقوق التصويت، ولماذا شعر السكان الأصليون تاريخياً بالتهميش؟
للنظر في هذه الأسئلة، علينا أن نفهم تاريخ كاليدونيا الجديدة. في عام 1774، أصبح المستكشف البريطاني جيمس كوك من أوائل الأوروبيين الذين شاهدوه. أنشأ الفرنسيون مستعمرة هناك بعد حوالي 80 عامًا، وحولوها إلى مستعمرة جزائية في عام 1864. وفي محاولة لإعادة تأهيل السجناء، عرض المسؤولون الاستعماريون تزويدهم بالأرض هناك عندما يقضون مدة عقوبتهم.
أرسلت فرنسا أيضًا سجناء سياسيين إلى المنفى هناك، بما في ذلك المتمردين الجزائريين والهند الصينية، و4700 من أعضاء الكومونة (أعضاء ومؤيدي كومونة باريس التي لم تدم طويلاً عام 1871 والتي تشكلت في أعقاب الهزيمة الفرنسية في الحرب الفرنسية البروسية) بين عامي 1872 و1880.
تضمن المشروع الاستعماري الفرنسي تخصيص الأراضي للمستعمرين أو السجناء المحررين لاستخدامها في الزراعة، غالبًا على حساب سكان الكاناك الأصليين، الذين تم تجريدهم من ممتلكاتهم من خلال تدابير مثل قانون السكان الأصليين لعام 1887، الذي جردهم من حقوقهم الأساسية.
وقد أصبح وضعهم أسوأ في عام 1897 مع إنشاء محميات الكاناك، التي قيدت حركتهم. كانت مصادرة الفرنسيين لملكية الكاناك وترحيل المدانين من الأحداث المترابطة التي أدت إلى بناء مجتمع كاليدونيا الجديدة في القرن التاسع عشر على أساس العنصرية والتمييز.
وفي حقبة ما بعد الاستعمار، ظلت كاليدونيا الجديدة جزءا من فرنسا، على عكس الجزائر. ولكن الاضطرابات التي اندلعت الأسبوع الماضي كانت بمثابة صدى للأحداث المضطربة التي شهدتها المنطقة خلال الثمانينيات، والتي بدأت بانتخاب فرانسوا ميتران رئيساً في عام 1981. ثم انضمت جبهة استقلال كاليدونيا الجديدة إلى الحزب الاشتراكي، مع تنامي تطلعاتها إلى الحكم الذاتي.
وفي عام 1983، أثناء المفاوضات في ناينفيل ليه روش، طلبت جبهة الاستقلال إجراء استفتاء على تقرير المصير للكاناك. وبعد مرور عام، وبسبب عدم رضاها عن الوضع الجديد المقترح والتعامل مع قضايا الأراضي، قاطعت جبهة الكاناك وجبهة التحرير الوطني الاشتراكي، التي حلت محل جبهة الاستقلال، الانتخابات الإقليمية. لقد أغلقوا الطرق وأنشأوا “حكومة كاناكي المؤقتة”، مما أدى إلى تصاعد التوترات.
وفي الفترة من 1985 إلى 1987، استمر الوضع في التدهور، مع وقوع اشتباكات مسلحة وإعلان حالة الطوارئ وتشكيل ميليشيات متطرفة. وفي عام 1987، أُجري استفتاء على الاستقلال، لكن قاطعه الكاناك إلى حد كبير، مما أدى إلى تصويت ساحق للبقاء داخل الجمهورية الفرنسية. وبلغ العنف ذروته في عام 1988 مع أزمة كهف أوفيا، حيث قام مؤيدو الاستقلال الراديكاليون بأسر واحتجاز 27 من رجال الدرك كرهائن. وأدى الهجوم العسكري اللاحق خلال “عملية فيكتور” إلى مقتل 19 من مقاتلي الاستقلال وجنديين.
رداً على أعمال العنف، تم التوقيع على اتفاقيات ماتينيون في عام 1988. ونصت هذه الاتفاقيات على فترة انتقالية مدتها 10 سنوات وإجراء استفتاء على تقرير المصير. ومع ذلك، استمرت الاغتيالات والاضطرابات في تعكير العملية، وفي عام 1998 تم التوقيع على اتفاق نوميا. والذى اعترف بعلل الاستعمار وأنشأ درجة كبيرة من الحكم الذاتي لكاليدونيا الجديدة. وينص على النقل التدريجي للسلطات، وتعزيز ثقافة الكاناك، وإدخال جنسية كاليدونيا الجديدة المحددة. واستمرت التوترات بين الطوائف، لكن الجهود المبذولة لتعزيز المصالحة والتنمية الاقتصادية ساعدت تدريجياً في تخفيف حدة الوضع.
ابتداء من عام 2000، شهدت كاليدونيا الجديدة فترة من الازدهار الاقتصادي النسبي، تميزت بمشاريع البنية التحتية الكبرى، بما في ذلك بناء المصانع، وتوسيع مطار لا تونتوتا، وبناء المرافق لألعاب المحيط الهادئ لعام 2011.ومع ذلك، تميزت هذه الفترة أيضًا بالإضرابات والاحتجاجات بسبب القضايا الاقتصادية والاجتماعية، بما في ذلك النزاعات على الأجور والمظاهرات حول ارتفاع تكاليف المعيشة. وكان التطور السياسي المهم التالي هو إجراء استفتاء عام 2018 حول استقلال كاليدونيا الجديدة، والذي تم تنظيمه في إطار اتفاق نوميا، حيث رفض 56.4% من الناخبين الاستقلال. وأكد الاستفتاء الثاني في عام 2020 هذا الاتجاه، حيث صوت 53.26% من الناس للبقاء جزءًا من الجمهورية الفرنسية.
وكانت نتيجة الاستفتاء الثالث، في عام 2021، أن 96% من الشعب رفضوا الاستقلال. وهذا يعكس حقيقة أن بعض المنظمات المؤيدة للاستقلال قاطعت التصويت. اختتم هذا الاستفتاء الثالث الفترة التي يغطيها اتفاق نوميا، وكان بمثابة بداية مرحلة انتقالية لتحديد وضع جديد للأرخبيل، مما أدى في النهاية إلى الأحداث الأخيرة.
ومن الضروري أيضًا أن نكون على دراية بمدى أهمية احتياطيات النيكل في الإقليم كمورد استراتيجي لاقتصاد فرنسا وكاليدونيا الجديدة.والواقع أن كاليدونيا الجديدة تحتوي على 20 إلى 30 في المائة من احتياطيات النيكل في العالم وتنتج 8 في المائة من النيكل المكرر. ولذلك تعتمد بشكل كبير على المعادن، التي تمثل 90 في المائة من الصادرات وواحدة من كل أربع وظائف، لدفع اقتصادها.
انخفضت أسعار النيكل العالمية إلى النصف بين عامي 2013 و2024 نتيجة للإنتاج الزائد في إندونيسيا، والذي كان له تأثير شديد على اقتصاد كاليدونيا الجديدة. وانسحبت شركة جلينكور السويسرية من منجم كونيامبو في الإقليم في وقت مبكر من هذا العام، مما أدى إلى إغلاقه لأنه لم يعد مربحا.
وقد أدت هذه الأزمة الاقتصادية إلى تفاقم التوترات السياسية المتصاعدة بالفعل نتيجة للإصلاح الدستوري المثير للجدل وتداعيات استفتاء عام 2021 على تقرير المصير.
كما تهدد المشاكل التي يواجهها قطاع تعدين النيكل تدابير الحماية الاجتماعية، مما دفع فرنسا إلى المطالبة بالدعم المالي. وينظر أنصار الاستقلال إلى النيكل باعتباره أصلا استراتيجيا ويريدون معالجته محليا لخلق قيمة أكبر، من خلال “مبدأ النيكل” الذي ينص عليه اتفاق نوميا. ومع ذلك، فإن هذه الاستراتيجية تواجه صعوبات في ظل ظروف السوق العالمية الحالية وارتفاع تكاليف الطاقة.
وخلال زيارته لكاليدونيا الجديدة الأسبوع الماضي، عرض الرئيس الفرنسى تقديم مساعدات مالية بشرط إصلاح هذه الاستراتيجية، وهي خطوة ينظر إليها البعض على أنها “اتفاق استعماري” وبالتالي تأجيج المزيد من الاضطرابات.
العالم يتغير. وفي حين كانت الحركة المؤيدة للاستقلال تتطلع في الماضي إلى ليبيا طلباً للحماية، فإن أذربيجان الآن، المحبطة بسبب الدور الذي لعبته فرنسا في أزمتها مع أرمينيا، هي التي تقدم الدعم.
ومع ذلك، فإن القصة الأكبر هي أن فرنسا بدأت تفقد قبضتها على الأراضي الدولية التي تمنح الدولة مكانتها الاستراتيجية، سواء من حيث القدرة البحرية، أو قطاع الفضاء،كما في حالة غيانا الفرنسية. ويجري الآن تغيير عميق، ونتيجة لذلك اتخذت الاضطرابات الأخيرة في كاليدونيا الجديدة لهجة مختلفة عن النزاعات السابقة.
ويجب أن نعترف بأن الرئيس الفرنسى سافر إلى كاليدونيا الجديدة وواجه شخصيا الوضع الصعب هناك. وأعقب ذلك بزيارة تاريخية إلى ألمانيا، وهي أول زيارة دولة يقوم بها رئيس فرنسي إلى برلين منذ 24 عامًا.
وفي اليوم الأول، أصدر هو والمستشار أولاف شولتس بيانا مشتركا قالا فيه “يجب علينا تعزيز السيادة الأوروبية”. هذا الإعلان ضروري لمستقبل أوروبا ولكنه مع ذلك يطرح سؤالاً حول ما قد يكون عليه المستقبل بالنسبة للسيادة الفرنسية على أراضيها فيما وراء البحار ضمن هذه السيادة الأوروبية الأوسع.
وهذا يضيف إلى تناقضات الغرب؛ فهل تضطر فرنسا إلى تبادل كل قوتها الاستراتيجية الوطنية مع أوروبا من أجل الحفاظ على مكانتها في اللعبة الجيوسياسية العالمية؟ ربما تكون الاضطرابات في كاليدونيا الجديدة نذيراً لتساؤلات أعمق قد تواجهها فرنسا، مثل مستقبل ترسانتها النووية أو مقعدها كعضو دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
المصدر:عرب نيوز
اضف تعليق