في 12 يوليو ، تلقت تركيا العناصر الأولى من منظومة S-400 ، وهو الجيل الرابع من نظام الصواريخ الروسية الصفقة التى تعد ضمن القليل من مبيعات الأسلحة الحديثة كانت مشحونة بالتفاعلات الجيوسياسة. هدد المسؤولون الأمريكيون بفرض عقوبات عسكرية واقتصادية على حد سواء إذا حصلت تركيا على النظام الروسي
يأتي التسليم بعد سنوات عديدة من المفاوضات للحصول على دفاعات جوية أكثر تطوراً. حيث ناقش الرئيس أردوغان لأول مرة مع روسيا في أغسطس 2016 ما الذي أضحى في نهاية المطاف اتفاقية بقيمة 2.5 مليار دولار لشراء أربع صواريخ من طراز S-400 ، والذى يأتى وصولها بعد اضطرابات سياسية كبيرة في تركيا ، وأبرزها سقوط طائرة روسية في عام 2015 ، محاولة الانقلاب الفاشلة في 15 يوليو 2016 وشراكة استراتيجية جديدة بين أردوغان والرئيس الروسي فلاديمير بوتين.
تركزت المخاوف الأمريكية المعلنة بشأن الصفقة بشكل أساسي على تهديد الطائرة التكتيكية المتقدمة من طراز F-35 والتي كان من المقرر أن تحصل عليها تركيا. معظم الوقت ، تطير الطائرة F-35 بتوقيع رادار مبالغ فيه حتى لا يرى أي شخص يراقب ذلك توقيعه الحقيقي. إن التشغيل التركي للنظامين معاً – وبشكل أكثر تحديداً ، عندما يكون في وضع التخفي – سيسمح لجهاز S-400 باكتساب معرفة حميمة بتوقيع الرادار F-35. من شأن هذه الأفكار أن تجد طريقها إلى روسيا على الفور ، وبالتالي فإن قدرة طائرات F-35 حول العالم يمكن أن تتدهور. يوفر موقع المستشعرات الروسية على أراضي حليف لمنظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) أيضًا موقعًا أكثر تقدمًا لمراقبة الطائرات العسكرية الأخرى التابعة للناتو.
كافح المحللون لشرح إجراءات الدفاع الجوي التركية. لقد مر المسؤولون والمحللون الغربيون على حد سواء ، ، بأربع مراحل هى إنكار أن تركيا ستستمر بقرار لا يمكن تفسيره على ما يبدو ، الغضب من تداعيات ذلك على حلف الناتو والتهديدات بسحب F-35 ، المساومة مع العروض المتجددة لباتريوت ، والاكتئاب الآن على النشر القادم.
الوصول إلى مرحلة القبول يتطلب تقديراً لحسابات أنقرة السياسية الخارجية والداخلية ، وقبل كل شيء رغبة أردوغان في البقاء. كان المحللون يخدعون أنفسهم فيما يتعلق بفشل الولايات المتحدة في ثني الرئيس التركى ، لكن شفرات أوكام قد تكون مفيدة هنا إذ يرغب أردوغان في الحصول على صواريخ S-400 لسبب محدد هو أنها مصممة لإسقاط الطائرة الأمريكية الصنع التي تشغلها القوات الجوية التركية حاليًا. كلا من الجوانب السياسية والعسكرية لقرار S-400 منطقي طالما أن أولوية أردوغان العليا تتمثل في بقائه السياسي
علاقة استراتيجية جديدة مع روسيا
تغيرت العلاقات بين أنقرة وموسكو بشكل كبير خلال السنوات القليلة الماضية. ففي نوفمبر 2015 ، بعد إسقاط تركيا لسوكوي سو 24M الروسية ، بدا البلدان على شفا حرب , لقد اتخذوا منذ ذلك الحين عدة تدابير لزيادة التعاون السياسي والعسكري بشكل كبير. بضاف إلى ذلك عدم أردوغان ثقة بالولايات المتحدة عقب محاولة الانقلاب التي قام بها الجيش التركي عام 2016 ، لذا فإن شراء وتشغيل وحدات S-400 قد يكشف أبعاد العلاقة التركية- التركية الجديدة ، كما يعد جزءَ من السعر الذى طلبه بوتين لإصلاح الأسوار ودعم بقاء أردوغان في السلطة.
إذ يبدو غريبا انحراف تركيا عن حلفائها في الناتو..فعلى عكس طراز S-400 ، يمتلك باتريوت سجلاً مثبتًا في القتال وعشرات من الاشتباكات في العديد من الصراعات. وأعلنت السويد ورومانيا وبولندا في العام الماضي عن خطط لاقتنائه كتحوط ضد العدوان الروسي في أوروبا. وعلى الرغم من أنه يفتقر حاليًا إلى تغطية رادارية شاملة الاتجاهات ، إلا أن هذه القدرة تأتي لقوة باتريوت المستقبلية. و يبدو أنها كانت جيدة بما فيه الكفاية بالنسبة لتركيا منذ عام 2013 ، بعد أن تم نشرها بسخاء للدفاع عن الأراضي التركية من قبل حلفاء الناتو ألمانيا وهولندا وإسبانيا والولايات المتحدة. وفي مؤتمر صحفي عقده في يونيو في اليابان ، بدا الرئيس دونالد ترامب متعاطفًا مع أردوغان ، قائلاً إن تركيا “غير مسموح بها” لشراء باتريوت تحت إدارة أوباما ، وأثار شكوكًا حول ما إذا كانت الولايات المتحدة ستفرض عقوبات على تركيا جراء شراء المنظومة الروسية في الواقع ، لقد تم تقديم باتريوت إلى أنقرة في العديد من المناسبات ، بما في ذلك في مناقصة عام 2013 التي اختارت خلالها في نهاية المطاف نظامًا صينيًا مشتقًا من الطراز الروسي S-300.
وفيما يتعلق باعتراضات تركيا المعلنة المتعلقة بنقل التكنولوجيا ، لم يكن هناك تأكيد على أن روسيا تمنحها أي تقنيات متطورة وتكنولوجيا توجيه أكثر مما تقدمه الولايات المتحدة لمشغلي باتريوت الآخرين.
يمكن تفسير دوافع تركيا بشكل أفضل بعاملين وثيقي الصلة: التهديدات الداخلية المحتملة لحكومة أردوغان والعلاقات الدولية مع روسيا. إذ أن وجهة نظر تركيا بشأن روسيا والولايات المتحدة مختلفة تماماً عن رؤية العديد من أعضاء الناتو الآخرين. حيث ندد التحالف ككل بالعدوان الروسي وبدأ في توجيه الدفاعات الجوية إلى الشرق. إذا كانت العوامل السياسية الداخلية والخارجية لها الأسبقية ، فقد تكون مقارنة S-400 ومقاييس باتريوت مضللة.
وعلى الرغم من أن تركيا تدعي أن موظفيها هم الذين سيديرون منظومة S-400 ، إلا أن العديد من المستشارين والفنيين الروس سيبقون على الأرجح على أرض الواقع للتدريب والصيانة ، إن لم يكن كذلك لدعم العمليات. سيكون وجود هؤلاء المستشارين المرافقين للأجهزة أيضًا دليلًا ملموسًا على الدعم الروسي المستمر كما هو الحال مع نشر منظومة S-300 و S-400 في سوريا لحماية بشار الأسد ، والتى بثت إشارة قوية على دعم الكرملين .
إلى جانب الفوائد السياسية والاقتصادية ، قد ترغب أنقرة أيضًا في استخدام صواريخ S-400 لأسباب عسكرية فريدة ، وهي القدرة على إسقاط الطائرات التي تشغلها القوات الجوية التركية.
القدرة على اسقاط طائراتها
أثناء محاولة الانقلاب التي قام بها الجيش التركي في يوليو / تموز 2016 ، قصف الطيارون الأتراك مبنى البرلمان بطائرات من طراز F-16 وهددوا طائرة أردوغان الخاصة. في الأشهر التي تلت ذلك ، حاول أردوغان “إثبات انقلاب” البلاد من خلال الاعتقالات الجماعية وتطهير ما يقارب 2600 ضابط عسكري ، بما في ذلك نصف الطيارين المقاتلين في تركيا. لهذا قد يكون اقتناء منظومة S-400 ، باختصار ، جزءًا من التحوط الذي يقوم به أردوغان ضد انقلاب آخر ، وذلك من خلال تعميق علاقته الاستراتيجية مع روسيا واكتساب دفاعات جوية محددة تهدف إلى مكافحة محاولة جديدة للإطاحة به.
ولا يتناسب اقتناء نظام باتريوت مع شراكة أردوغان المتنامية مع روسيا. ولن يكون ذلك ضماناً ملائماً للتأمين حال أى انقلاب محتمل إذ أنه ليس مصممًا لإسقاط الطائرات الغربية. وبعد أن اتهم الولايات المتحدة بالوقوف وراء انقلاب عام 2016 ، قد لا يثق أردوغان في الدفاعات الجوية الأمريكية لحمايته في المستقبل.
الخطوات التالية
الآن بعد أن حصلت تركيا على S-400 ، فإن السؤال هو ما الذي ستفعله الولايات المتحدة رداً على ذلك. يبدو أن واشنطن تنهي بحكمة مشاركة أنقرة في برنامج F-35. مثل سلفه باتريك شاناهان ، أكد وزير الدفاع بالوكالة مارك إسبير أن الولايات المتحدة ستعلق مبيعات F-35 إذا حصلت تركيا على S-400. وسيتم إرسال الطيارين الأتراك الذين كانوا يتدربون على الطائرة F-35 إلى بلادهم ، ويتم البحث عن شريك أجنبي جديد .
ومن المحتمل أيضًا فرض عقوبات على تركيا لشراء معدات عسكرية روسية. ففي أعقاب غزو أوكرانيا ، أقر الكونغرس في عام 2017 قانون “مواجهة أعداء أمريكا من خلال قانون ” (CAATSA) ، الذي يفرض عقوبات على أي بلد يشتري معدات عسكرية مهمة من موسكو. ويضع شراء تركيا طراز S-400 إدارة ترامب في موقف حرج يتمثل في احتمال فرض عقوبات على أحد حلفاء الناتو أو التظاهر بأن شرائها المنظومة الروسية يمثل إلى حد ما مصلحة أمنية وطنية حيوية للولايات المتحدة بحيث يمكن التخلى عن خيار الضغط على أنقرة . وسواء تم أم لا تطبيق عقوبات CAATSA ، فإن السماح لتركيا بطراز F-35 لا يتوافق مع امتلاكها S-400 ، ويجب إنهاء تلك الصفقة .
لكن إذا كان قرار أردوغان بشراء S-400 مدفوعًا برغبة أساسية في الحفاظ على حكمه – كما يقول ، “للسيادة الوطنية” – فإن خسارة طراز F-35 وعقوبات CAATSA تعد ثمنًا مقبولاً و هو على استعداد لدفعه.
إذا كان الهدف من صفقة S-400 توفير تأمين عسكري وسياسي لأردوغان ضد محاولة انقلاب أخرى ، فسيتطلب ذلك شرحاً طويلًا لسبب استعداده لتحمل ضغوط كبيرة من الولايات المتحدة وحلف الناتو للحصول عليها. قد يفسر هذا الغرض الأكثر تحديداً لماذا لا يزال وزير الدفاع التركي خلوصي أكار يؤكد أن بلاده لا تزال مستعدة للاستحواذ على باتريوت – كدفاع ضد التهديدات الخارجية الأخرى. على المدى الطويل ، قد تعكس تركيا مسارها الحالى باتجاه روسيا ، ربما في فترة ما بعد أردوغان. إذا كان الأمر كذلك ، يمكن إعادة فتح آفاق كل طراز F-35 و باتريوت جنبًا إلى جنب مع التكامل المستقبلي مع الدفاعات الجوية للناتو. في الوقت الحالي ، فإن قرار تركيا بالحصول على S-400 يمثل فوزًا كبيرًا لروسيا.
المصدر : توماس كاراكو –مركز الدراسات الاستراتجية والدولية CSIS
في 12 يوليو ، تلقت تركيا العناصر الأولى من منظومة S-400 ، وهو الجيل الرابع من نظام الصواريخ الروسية الصفقة التى تعد ضمن القليل من مبيعات الأسلحة الحديثة كانت مشحونة بالتفاعلات الجيوسياسة. هدد المسؤولون الأمريكيون بفرض عقوبات عسكرية واقتصادية على حد سواء إذا حصلت تركيا على النظام الروسي
يأتي التسليم بعد سنوات عديدة من المفاوضات للحصول على دفاعات جوية أكثر تطوراً. حيث ناقش الرئيس أردوغان لأول مرة مع روسيا في أغسطس 2016 ما الذي أضحى في نهاية المطاف اتفاقية بقيمة 2.5 مليار دولار لشراء أربع صواريخ من طراز S-400 ، والذى يأتى وصولها بعد اضطرابات سياسية كبيرة في تركيا ، وأبرزها سقوط طائرة روسية في عام 2015 ، محاولة الانقلاب الفاشلة في 15 يوليو 2016 وشراكة استراتيجية جديدة بين أردوغان والرئيس الروسي فلاديمير بوتين.
تركزت المخاوف الأمريكية المعلنة بشأن الصفقة بشكل أساسي على تهديد الطائرة التكتيكية المتقدمة من طراز F-35 والتي كان من المقرر أن تحصل عليها تركيا. معظم الوقت ، تطير الطائرة F-35 بتوقيع رادار مبالغ فيه حتى لا يرى أي شخص يراقب ذلك توقيعه الحقيقي. إن التشغيل التركي للنظامين معاً – وبشكل أكثر تحديداً ، عندما يكون في وضع التخفي – سيسمح لجهاز S-400 باكتساب معرفة حميمة بتوقيع الرادار F-35. من شأن هذه الأفكار أن تجد طريقها إلى روسيا على الفور ، وبالتالي فإن قدرة طائرات F-35 حول العالم يمكن أن تتدهور. يوفر موقع المستشعرات الروسية على أراضي حليف لمنظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) أيضًا موقعًا أكثر تقدمًا لمراقبة الطائرات العسكرية الأخرى التابعة للناتو.
كافح المحللون لشرح إجراءات الدفاع الجوي التركية. لقد مر المسؤولون والمحللون الغربيون على حد سواء ، ، بأربع مراحل هى إنكار أن تركيا ستستمر بقرار لا يمكن تفسيره على ما يبدو ، الغضب من تداعيات ذلك على حلف الناتو والتهديدات بسحب F-35 ، المساومة مع العروض المتجددة لباتريوت ، والاكتئاب الآن على النشر القادم.
الوصول إلى مرحلة القبول يتطلب تقديراً لحسابات أنقرة السياسية الخارجية والداخلية ، وقبل كل شيء رغبة أردوغان في البقاء. كان المحللون يخدعون أنفسهم فيما يتعلق بفشل الولايات المتحدة في ثني الرئيس التركى ، لكن شفرات أوكام قد تكون مفيدة هنا إذ يرغب أردوغان في الحصول على صواريخ S-400 لسبب محدد هو أنها مصممة لإسقاط الطائرة الأمريكية الصنع التي تشغلها القوات الجوية التركية حاليًا. كلا من الجوانب السياسية والعسكرية لقرار S-400 منطقي طالما أن أولوية أردوغان العليا تتمثل في بقائه السياسي
علاقة استراتيجية جديدة مع روسيا
تغيرت العلاقات بين أنقرة وموسكو بشكل كبير خلال السنوات القليلة الماضية. ففي نوفمبر 2015 ، بعد إسقاط تركيا لسوكوي سو 24M الروسية ، بدا البلدان على شفا حرب , لقد اتخذوا منذ ذلك الحين عدة تدابير لزيادة التعاون السياسي والعسكري بشكل كبير. بضاف إلى ذلك عدم أردوغان ثقة بالولايات المتحدة عقب محاولة الانقلاب التي قام بها الجيش التركي عام 2016 ، لذا فإن شراء وتشغيل وحدات S-400 قد يكشف أبعاد العلاقة التركية- التركية الجديدة ، كما يعد جزءَ من السعر الذى طلبه بوتين لإصلاح الأسوار ودعم بقاء أردوغان في السلطة.
إذ يبدو غريبا انحراف تركيا عن حلفائها في الناتو..فعلى عكس طراز S-400 ، يمتلك باتريوت سجلاً مثبتًا في القتال وعشرات من الاشتباكات في العديد من الصراعات. وأعلنت السويد ورومانيا وبولندا في العام الماضي عن خطط لاقتنائه كتحوط ضد العدوان الروسي في أوروبا. وعلى الرغم من أنه يفتقر حاليًا إلى تغطية رادارية شاملة الاتجاهات ، إلا أن هذه القدرة تأتي لقوة باتريوت المستقبلية. و يبدو أنها كانت جيدة بما فيه الكفاية بالنسبة لتركيا منذ عام 2013 ، بعد أن تم نشرها بسخاء للدفاع عن الأراضي التركية من قبل حلفاء الناتو ألمانيا وهولندا وإسبانيا والولايات المتحدة. وفي مؤتمر صحفي عقده في يونيو في اليابان ، بدا الرئيس دونالد ترامب متعاطفًا مع أردوغان ، قائلاً إن تركيا “غير مسموح بها” لشراء باتريوت تحت إدارة أوباما ، وأثار شكوكًا حول ما إذا كانت الولايات المتحدة ستفرض عقوبات على تركيا جراء شراء المنظومة الروسية في الواقع ، لقد تم تقديم باتريوت إلى أنقرة في العديد من المناسبات ، بما في ذلك في مناقصة عام 2013 التي اختارت خلالها في نهاية المطاف نظامًا صينيًا مشتقًا من الطراز الروسي S-300.
وفيما يتعلق باعتراضات تركيا المعلنة المتعلقة بنقل التكنولوجيا ، لم يكن هناك تأكيد على أن روسيا تمنحها أي تقنيات متطورة وتكنولوجيا توجيه أكثر مما تقدمه الولايات المتحدة لمشغلي باتريوت الآخرين.
يمكن تفسير دوافع تركيا بشكل أفضل بعاملين وثيقي الصلة: التهديدات الداخلية المحتملة لحكومة أردوغان والعلاقات الدولية مع روسيا. إذ أن وجهة نظر تركيا بشأن روسيا والولايات المتحدة مختلفة تماماً عن رؤية العديد من أعضاء الناتو الآخرين. حيث ندد التحالف ككل بالعدوان الروسي وبدأ في توجيه الدفاعات الجوية إلى الشرق. إذا كانت العوامل السياسية الداخلية والخارجية لها الأسبقية ، فقد تكون مقارنة S-400 ومقاييس باتريوت مضللة.
وعلى الرغم من أن تركيا تدعي أن موظفيها هم الذين سيديرون منظومة S-400 ، إلا أن العديد من المستشارين والفنيين الروس سيبقون على الأرجح على أرض الواقع للتدريب والصيانة ، إن لم يكن كذلك لدعم العمليات. سيكون وجود هؤلاء المستشارين المرافقين للأجهزة أيضًا دليلًا ملموسًا على الدعم الروسي المستمر كما هو الحال مع نشر منظومة S-300 و S-400 في سوريا لحماية بشار الأسد ، والتى بثت إشارة قوية على دعم الكرملين .
إلى جانب الفوائد السياسية والاقتصادية ، قد ترغب أنقرة أيضًا في استخدام صواريخ S-400 لأسباب عسكرية فريدة ، وهي القدرة على إسقاط الطائرات التي تشغلها القوات الجوية التركية.
القدرة على اسقاط طائراتها
أثناء محاولة الانقلاب التي قام بها الجيش التركي في يوليو / تموز 2016 ، قصف الطيارون الأتراك مبنى البرلمان بطائرات من طراز F-16 وهددوا طائرة أردوغان الخاصة. في الأشهر التي تلت ذلك ، حاول أردوغان “إثبات انقلاب” البلاد من خلال الاعتقالات الجماعية وتطهير ما يقارب 2600 ضابط عسكري ، بما في ذلك نصف الطيارين المقاتلين في تركيا. لهذا قد يكون اقتناء منظومة S-400 ، باختصار ، جزءًا من التحوط الذي يقوم به أردوغان ضد انقلاب آخر ، وذلك من خلال تعميق علاقته الاستراتيجية مع روسيا واكتساب دفاعات جوية محددة تهدف إلى مكافحة محاولة جديدة للإطاحة به.
ولا يتناسب اقتناء نظام باتريوت مع شراكة أردوغان المتنامية مع روسيا. ولن يكون ذلك ضماناً ملائماً للتأمين حال أى انقلاب محتمل إذ أنه ليس مصممًا لإسقاط الطائرات الغربية. وبعد أن اتهم الولايات المتحدة بالوقوف وراء انقلاب عام 2016 ، قد لا يثق أردوغان في الدفاعات الجوية الأمريكية لحمايته في المستقبل.
الخطوات التالية
الآن بعد أن حصلت تركيا على S-400 ، فإن السؤال هو ما الذي ستفعله الولايات المتحدة رداً على ذلك. يبدو أن واشنطن تنهي بحكمة مشاركة أنقرة في برنامج F-35. مثل سلفه باتريك شاناهان ، أكد وزير الدفاع بالوكالة مارك إسبير أن الولايات المتحدة ستعلق مبيعات F-35 إذا حصلت تركيا على S-400. وسيتم إرسال الطيارين الأتراك الذين كانوا يتدربون على الطائرة F-35 إلى بلادهم ، ويتم البحث عن شريك أجنبي جديد .
ومن المحتمل أيضًا فرض عقوبات على تركيا لشراء معدات عسكرية روسية. ففي أعقاب غزو أوكرانيا ، أقر الكونغرس في عام 2017 قانون “مواجهة أعداء أمريكا من خلال قانون ” (CAATSA) ، الذي يفرض عقوبات على أي بلد يشتري معدات عسكرية مهمة من موسكو. ويضع شراء تركيا طراز S-400 إدارة ترامب في موقف حرج يتمثل في احتمال فرض عقوبات على أحد حلفاء الناتو أو التظاهر بأن شرائها المنظومة الروسية يمثل إلى حد ما مصلحة أمنية وطنية حيوية للولايات المتحدة بحيث يمكن التخلى عن خيار الضغط على أنقرة . وسواء تم أم لا تطبيق عقوبات CAATSA ، فإن السماح لتركيا بطراز F-35 لا يتوافق مع امتلاكها S-400 ، ويجب إنهاء تلك الصفقة .
لكن إذا كان قرار أردوغان بشراء S-400 مدفوعًا برغبة أساسية في الحفاظ على حكمه – كما يقول ، “للسيادة الوطنية” – فإن خسارة طراز F-35 وعقوبات CAATSA تعد ثمنًا مقبولاً و هو على استعداد لدفعه.
إذا كان الهدف من صفقة S-400 توفير تأمين عسكري وسياسي لأردوغان ضد محاولة انقلاب أخرى ، فسيتطلب ذلك شرحاً طويلًا لسبب استعداده لتحمل ضغوط كبيرة من الولايات المتحدة وحلف الناتو للحصول عليها. قد يفسر هذا الغرض الأكثر تحديداً لماذا لا يزال وزير الدفاع التركي خلوصي أكار يؤكد أن بلاده لا تزال مستعدة للاستحواذ على باتريوت – كدفاع ضد التهديدات الخارجية الأخرى. على المدى الطويل ، قد تعكس تركيا مسارها الحالى باتجاه روسيا ، ربما في فترة ما بعد أردوغان. إذا كان الأمر كذلك ، يمكن إعادة فتح آفاق كل طراز F-35 و باتريوت جنبًا إلى جنب مع التكامل المستقبلي مع الدفاعات الجوية للناتو. في الوقت الحالي ، فإن قرار تركيا بالحصول على S-400 يمثل فوزًا كبيرًا لروسيا.
المصدر : توماس كاراكو –مركز الدراسات الاستراتجية والدولية CSIS
اضف تعليق