الآن بعد أن استولت طالبان على السلطة في أفغانستان ، من المرجح أن تعترف الصين بالقيادة الجديدة وتضفي عليها الشرعية في غضون الأسابيع أو الأشهر المقبلة. قبل سقوط كابول ، كان الموقف الرسمي لبكين هو دعم المصالحة بين الأطراف المتحاربة – حتى عندما انخرطت رسميًا مع طالبان منذ عام 2019 وبشكل غير رسمي لعدة سنوات. في 28 يوليو / تموز ، رحب وزير الخارجية الصيني وانغ يي بممثلي طالبان للتشاور في بكين ، وهي العلامة الأكثر وضوحا على دفء العلاقات الصينية – طالبان حتى الآن. قبل سيطرة طالبان مباشرة ، كانت هناك تقارير بالفعل أن بكين كانت تخطط للاعتراف بنظام طالبان.
منذ سقوط كابول ، كانت تصريحات بكين ودية لكنها حذرة. في 16 أغسطس ، بعد يوم واحد من سقوط كابول ، سُئلت المتحدثة باسم وزارة الخارجية الصينية هوا تشون ينغ عن الاعتراف المحتمل. وقالت: “نأمل أن تتمكن حركة طالبان الأفغانية من تكوين تضامن مع جميع الفصائل والجماعات العرقية في أفغانستان وبناء هيكل سياسي واسع النطاق وشامل.” في نفس اليوم ، ردد مبعوث الأمم المتحدة الصيني ، غينغ شوانغ ، البيان لكنه أشار أيضًا إلى أنه “يجب ألا تصبح أفغانستان مرة أخرى جنة للإرهابيين … ونأمل أن تفي طالبان في أفغانستان بجدية بالتزاماتها وأن تنفصل تمامًا عن المنظمات الإرهابية. ”
في 18 أغسطس ، كان هناك أقوى تلميح حتى الآن إلى اعتراف الصين رسميًا بطالبان. وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية تشاو ليجيان: “من الممارسات الدولية المعتادة أن يأتي الاعتراف بالحكومة بعد تشكيلها”. في الآونة الأخيرة ، في 25 أغسطس ، قال متحدث باسم وزارة الخارجية ، عندما سئل عن اجتماع تم الإبلاغ عنه في اليوم السابق بين ممثلي طالبان والسفير الصيني في أفغانستان ، إن بكين “مستعدة لمواصلة تطوير علاقات حسن الجوار والصداقة والتعاون مع أفغانستان وأن تلعب دورًا بناء في السلام وإعادة الإعمار “.
لا تزال تلك الأيام هى الأولى تحت حكم طالبان ، لذا فإن الصين حذرة بشكل مفهوم. تشعر بكين بالقلق من احتمال قيام طالبان بإعادة الانخراط في الاتجار غير المشروع بالمخدرات لتمويل حكومتها والعودة إلى دعم الهجمات الإرهابية خارج أفغانستان. تخشى بكين من أن النجاح المذهل لطالبان قد يشجع الأعضاء المزعومين في حركة تركستان الشرقية الإسلامية ، والتي صنفتها السلطات الصينية بشكل مثير للجدل على أنها تهديد انفصالي وإرهابي في مقاطعة شينجيانغ الشمالية الغربية. حتى الآن ، اعتمدت الصين في الغالب على “شقيقها الصارم” باكستان للقيام بالأعباء الثقيلة لمنع المقاتلين من دخول شينجيانغ أو دعم الجماعة المحظورة.
الخبر السار بالنسبة لبكين هو أن طالبان تقول كل ما هو من شأنه تهدئة مخاوفها . في يوليو / تموز ، قال المتحدث باسم طالبان سهيل شاهين: “نحن نهتم باضطهاد المسلمين سواء في فلسطين أو ميانمار أو الصين ، ونهتم باضطهاد غير المسلمين في أي مكان في العالم. لكن ما لن نفعله هو التدخل في الشؤون الداخلية للصين “. قال المتحدث باسم طالبان خلال أول مؤتمر صحفي لهما في 16 أغسطس / آب بعد الاستيلاء على السلطة ، “نريد أن نطمئن أن أفغانستان لن تستخدم ضد أي شخص.
كما طمأنت طالبان الصين إلى أن أفغانستان ما بعد الحرب سوف ترحب بمشاريع البنية التحتية والاستثمارات. وعدت طالبان في 10 تموز (يوليو): “الصين دولة صديقة ، ونحن نرحب بها لإعادة إعمار أفغانستان وتطويرها. إذا كان لدى [الصينيين] استثمارات ، فإننا بالطبع سنضمن سلامتهم”. بعد الاستيلاء ، في 19 أغسطس ، كررت طالبان أن دور بكين مرحب به. إذا أصبحت أفغانستان آمنة ومأمونة بدرجة كافية ، فمن المرجح أن تكون الصين حريصة على توسيع مبادرة الحزام والطريق – التي تجنبتها الحكومة الأفغانية السابقة لتجنب إغضاب واشنطن – من خلال بناء وصلات الطرق والسكك الحديدية داخل وفي جميع أنحاء أفغانستان. لكن وكما يتضح من الهجوم الإرهابي الأخير الذي وقع على مطار كابول ، لا يزال الوضع على الأرض مائعًا ويحتمل أن يكون خطيرًا على المواطنين الصينيين العاملين في مشاريع البنية التحتية أو غيرها من المشاريع.
ستعزز البنية التحتية الجديدة للنقل ، بما في ذلك الطرق المخطط لها عبر ممر واخان الضيق الذي يربط بين البلدين ، بشكل كبير قدرة بكين على الوصول إلى الموارد الطبيعية لأفغانستان. وفقًا لتقرير عام 2014 ، قد تمتلك أفغانستان ما يقرب من 1 تريليون دولار من المعادن الأرضية النادرة القابلة للاستخراج داخل جبالها. كما تضع بكين عينها على المشاريع التي كانت ضعيفة في ظل الحكومة الأفغانية السابقة بسبب مجموعة من العقبات ، بما في ذلك الاكتشافات الأثرية ، والقضايا الأمنية ، والتأثير الاجتماعي. في ظل حكم طالبان ، قد يكون مستقبل هذه المشاريع أكثر إشراقًا. على سبيل المثال ، في عام 2016 ، قدمت طالبان الحماية للعمال الصينيين في منجم مس عينك للنحاس بالقرب من كابول. إذا كان أسياد أفغانستان الجدد يميلون إلى هذا الحد ، فقد تحصل بكين أخيرًا على فوائد مرغوبة منذ فترة طويلة من مشروع نفطي كبير في حوض آمو داريا بشمال أفغانستان.
تشير التطورات التي حدثت منذ سقوط كابول بقوة إلى أن الصين وطالبان بدآ على القدم اليمنى. وأكد المتحدث باسم طالبان هذا الأسبوع أن الجانبين يناقشان بنشاط علاقتهما الثنائية ، بما في ذلك المساعدة الإنسانية الصينية.
ومع ذلك ، قد لا تدوم روح التعاون بينهما إذا لم تكن طالبان صادقة بشأن وعودها ، خاصة فيما يتعلق بقطع العلاقات مع حركة تركستان الشرقية الإسلامية أو السماح بمشاريع الاستثمار الصينية في أفغانستان. ربما تنتظر بكين لترى ما إذا كان يمكن الوثوق بطالبان وستعتمد على إسلام أباد للحصول على رؤى حول القادة الأفغان الجدد والتأثير عليهم. والباكستانيون يعرفونهم بالطبع جيداً بعد دعمهم لعدة عقود.
حتى لو لم تتمكن بكين من إيجاد طريقة للثقة في طالبان ، فمن غير المرجح أن تحجب الاعتراف الرسمي لفترة أطول. إنها تريد تجنب زرع بذور الريبة ، الأمر الذي قد يدفع الجماعة إلى التراجع عن وعودها. علاوة على ذلك ، فإن الصين ، كقوة عظمى جديدة في منافسة مع الولايات المتحدة ، ربما تريد إظهار طريقتها الفريدة في التعامل مع الأحداث العالمية ، والتي تميل – بشكل انعكاسي في كثير من الأحيان – إلى عكس نهج واشنطن. ولعل الأهم من ذلك ، أن الاعتراف بأفغانستان التي تديرها طالبان من شأنه أن يسهم في تصور أن بكين – وليست واشنطن – هي التي تضع الآن جدول الأعمال وتشكل النظام الإقليمي المستقبلي.
بدلاً من ذلك ، قد تقرر الصين عدم الإفصاح عن الاعتراف الرسمي مطلقًا واختيار الاعتراف الفعلي بدلاً من ذلك. لقد رأينا الصين تفعل ذلك فيما يتعلق بالمجلس العسكري الذي سيطر على ميانمار في وقت سابق من هذا العام. لكن هذا الوضع يختلف اختلافًا جوهريًا: على عكس ميانمار ، لا يبدو أن هناك مقاومة كبيرة لحكم طالبان. علاوة على ذلك ، قد تشعر الصين أن لديها يدًا أقوى لتلعبها في أفغانستان ، نظرًا لأن لديها رصيدًا هائلاً في حليفتها باكستان ، والتي يمكن للصين توظيفها لمحاولة إبقاء طالبان وفية لكلماتها.
لم تعترف الصين بطالبان عندما حكمت الجماعة أفغانستان لأول مرة بين عامي 1996 و 2001. لكن الصين اليوم مختلفة تمامًا: لسبب واحد ، لديها مصالح عالمية حقًا وتقف في منافسة جيوسياسية مع الولايات المتحدة. تزداد أهمية الموارد الطبيعية لأفغانستان في التنمية الاقتصادية للصين. بالإضافة إلى ذلك ، من المحتمل أن تسعى الصين إلى الاستفادة من أفغانستان الصديقة – بالتنسيق مع باكستان – ضد الهند ، التي ظهرت كمنافس إقليمي هائل والتي اشتبكت معها عسكريًا العام الماضي فقط.
بعد أن تولى الرئيس الصيني شي جين بينغ السلطة في عام 2012 ، زاد الإصرار الصيني باستمرار في جميع أنحاء منطقة المحيطين الهندي والهادئ. يشير هذا إلى أن بكين لن تمنعها تكاليف السمعة العالمية للاعتراف بطالبان. في الواقع ، قد يصور هجوم تنظيم الدولة على مطار كابول حركة طالبان ، التي لديها مشكلة إرهابية خاصة بها مع تنظيم الدولة الإسلامية ، كقوة معتدلة نسبيًا ومستقرة ، مما يزيد من اعتراف الصين بها. تفتخر بكين أيضًا بنهجها الخالي من القيود في السياسة الخارجية ، مما يعني أنه من غير المرجح أن تتعطل من قبل وحشية طالبان المحتملة في حكم أفغانستان. المصالح الوطنية الباردة والقاسية تهم بكين ، وليس حماية حقوق الإنسان أو العملية الديمقراطية في أفغانستان.
لذلك لا ينبغي أن نتفاجأ من اعتراف صيني رسمي بأفغانستان التي تديرها طالبان. حتى لو كانت لدى بكين مخاوف حقيقية بشأن استعداد الأخيرة للوفاء بوعودها ، فإن المكاسب الجيواستراتيجية والاقتصادية المحتملة للعلاقات الثنائية أكبر من أن تتجاهلها وعلى نفس القدر من الأهمية ، فإن التأخير في منح طالبان الاعتراف والشرعية التي يتوقون إليها يهدد بإغضاب الجماعة ، الأمر الذي قد يضر بشكل خطير بمصالح بكين الأمنية. تشير جميع المخاطر والمكافآت إلى تنامي وتقوية العلاقات بين الصين وطالبان.
المصدر: ديريك غروسمان كبير محللي الدفاع في مؤسسة RAND – ظهر هذا المقال في الأصل على فورين بوليسي في 27 أغسطس 2021.
اضف تعليق